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1、企业规章制度制订的法律 误区及操作实务,北京时代光华教育发展有限公司特聘高级讲师 贾富春 2007年7月8日,一、制订企业规章制度的 重要性,(一) 企业规章制度是劳动关系管理的最重要的工具,1、劳动法律法规在劳动关系 管理中的局限性,A、原则性； B、陈旧性； C、冲突性。 指导性作用,2、劳动合同在劳动关系 管理中的单一性,A、合同内容的一致性； B、合同文书的示范性； C、合同条款的法律浓缩性。 劳动关系的证明作用,3、集体合同在劳动关系 管理中的无效性,A、集体合同的立法现状； B、集体合同的生效要件； C、工会在签订集体合同中的作用。 废纸一张,4、规章制度在劳动关系 管理中的多重作
2、用,A、员工的行动指南； B、惩处的规范依据； C、企业维权的利器； 多重作用,（二）规章制度是企业文化的载体,1、企业文化应当是企业规章制度的灵魂,2、制定企业规章制度必须 体现企业文化要求,如：崇尚运动时尚的企业对员工着装 的要求 。,（三）企业规章制度是实现 企业战略发展的保证,企业的核心竞争力： 人？ 物？ 制度！,二、制订企业规章制度的误区 及不利后果,（一）无效的规章制度及规章制度中 无效的内容非常普遍 1、故意违法； 2、以“惯例”代替法律； 3、违法但不知。,（二）规章制度无效的后果严重 且将来更加严重,1、预期效果实现方面； 2、引发争议解决方面； 3、赔偿损失方面； 4、解
3、除与补偿方面。,三、无效规章制度及规章制度 中无效内容的成因,（一）内容违法,1、违反法律原则； 2、违反法律具体规定。 A、扩大了员工的义务； B、扩大了企业的权利,（二）内容显失公平,1、严重违纪的界定； 2、重大损害的界定。,（三）内容自相矛盾,1、不同规章制度相互之间矛盾； 2、公司与部门就同一问题的规定相互矛盾 。,（四）制订程序不合法,1、民主程序不合法； 2、公示程序不合法。,四、制订企业规章制度程序 的法律操作实务,（一）民主程序及要求,1、涉及员工切身利益的制度 涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章
4、制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。,2、不涉及员工切身 利益的制度,如：企业章程、董事会议事规则等。,3、民主程序证据的保存 及运用,1、证据保存； 2、证据运用。,（二）公示程序及要求,1、公示的目的是为了让员工知晓； 2 、HR必须做到有证据证明员工已经知晓； 3、有效公示的方式： A、B、C、 ,五、企业规章制度的结构,（一）前言,1、原则及目的； 2、适用范围； 3、相关属于的解释。,（二）主文,1、权利； 2、义务； 3、责任。,（三）附则,1、解释、修改； 2、追溯力； 3、生效时间。,六、企业具体规章制度制定
5、的法律操作实务,（一）招聘制度,1、招聘条件的设计及公示,A、避免两个误区： 原则性 主观性 B 、有效公示的方式 我已认真阅读并理解了该职位的录用条件，愿意接受该条件的拘束，在试用期若发现本人不符合该录用条件，公司可以解除与我的劳动合同。 签名：,2、录用函的作用及发放的时机,1、作用-要约 2、时机-无任何异议前,3、劳动合同的签订及试用期,A、劳动合同的签订 自用工之日起超过一个月不订立书面合同的，应当支付劳动者应得报酬二倍的工资。 设定签订劳动合同的时间：先签合同后入门 设定录用函的替代作用,3、劳动合同的签订及试用期,B、试用期的有效设定 新法的三重限制：期限、次数、工资 违法的严格
6、赔偿：条件 、标准 常见的误区：延长 、考核 有效设定的技巧：依法设定 替代途径,(二)工时制度,1、标准工时制 A、平均每天工作不超过8小时； B、平均每周工作不超过40小时； C、每周至少休息1天。,2、不定时工时制,A、工作量的核算； B、工作时间的安排； C、不定时工作制的申请及约定； D、不定时工时制的运用。,3、综合计算工时制,A、实行综合计算工时制的情形； B、综合计算工时制的申请； C、综合计算工时制的周期； D、综合计算工时制的运用。,（三）加班制度,1、加班制度的误区 A、企业误区一：在劳动合同中约定加班费 的标准； 企业误区二：中高层管理人员无加班费； 企业误区三：公司安
7、排加班，员工必须服 从； 企业误区四：员工加班的，企业用调休代 替加班费。,1、加班制度的误区,B、员工误区一：调休应该1对2； 员工误区二：法定节假日加班 费应该为4倍。,2、建立加班控制制度,A、不鼓励员工加班； B、员工加班必须由单位安排或批准； C、非单位安排或批准的“加班”不视为 加班。,3、殊工时制的有效运用,A、不定时工时制的加班费支付； B、综合计算工时制的加班费支付。,4、运用调休,A、何种加班可以调休 加点？ 双休日？ 法定节假日？ B、调休的程序 申请批准，或单位安排 C、调休单的时效 单位可否规定调休单过期作废 D、调休单的折现标准 100%？ 150%？ 200%？,
8、5、加班费的基数事先确定,A、劳动合同约定工资标准； B、集体合同(工资集体协议)约定加班基数。,6、加班证据的保存及运用,A、保存-谁来保存； B、运用-如何运用,（三）考勤制度,1、打卡抑或签到 A、明确打卡/签到是记录员工出勤的 唯一方式； B、明确考勤结果是支付工资的依据； C、打卡证据的保存。,2、特殊员工的考勤,A、不定时员工如何考勤：工作完成 的特殊时间要求代替考勤。 B、综合计算工时制的考勤：特殊要求。 C、出差员工的考勤。 D、工作地点不在办公区域的员工考 勤。,3、迟到、早退、旷工的界定,A、迟到的界定； B、早退的界定； C、旷工的界定； D、核心员工的弹性工作时间的运用
9、。,4、考勤结果的运用,A、违纪的界定：递进式 罚款、处分、解除劳动合同。 B、迟到、早退与旷工的折算。,（四）假期制度,1、假期的界定： 事假、病假、婚嫁、丧家、探亲假、孕期检查假、产假、哺乳假、年休假、法定节假日、其他假期。,2、休假的程序,A、申请+批准 B、依法休假 C、补假的规定,3、假期待遇,事假、病假、婚嫁、丧家、探亲假、孕期检查假、产假、哺乳假、年休假、法定节假日、其他假期。,（五）工资福利制度,1、工资的构成 A、工资的含义； B、固定工资+浮动工资； C、工资在劳动关系管理中的意义。,2、工资的扣和减,A、“扣”？ B、“减”？ C、“扣”和“减”的法律限制,3、福利的构成
10、,A、给付物的福利； B、给付金钱的福利； C、给予精神慰问的福利。,4、特殊福利的运用,A、何谓特殊福利？ a、给付范围的特殊性；b、给付内容的特殊性。 B、特殊福利的作用？ C、特殊福利的运用及风险规避。,（六）培训制度,1、培训及培训经费 1.5%/2.5%,2、劳动合同法的新规定,“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。 劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。“,3、企业义务性培训,A、岗前培
11、训； B、入职培训； C、转岗培训。,4、特殊培训及培训协议,A、特殊培训亦是一种特殊福利； B、培训协议的签订及履行： 服务期的约定 服务期与劳动合同期限的确定 违约金的设定及履行,（七）保密制度,1、保密信息及商业秘密 逻辑上的包含关系； 法律上的商业秘密化。,2、脱密期的运用,A、脱密期的法律规定； B、劳动合同法取消了脱密期； C、劳动合同法实施前的有效运用。,3、保密协议的运用,A、保密协议运用范围； B、保密协议的期限； C、保密协议的对价； D、赔偿责任？违约责任?,4、竞业限制的运用,A、适用人员： 限于：高级管理人员、高级技术人员、 其他知悉用人单位商业秘密的人员。 B、适用
12、范围、地域、期限 由双方约定（其中期限不得超过二年）,4、竞业限制的运用,C、经济补偿： a 、支付标准： 由双方约定（无法定标准） b、支付时间： 解除或终止劳动合同后 c、支付方式： 在竞业限制期限内按月支付 D、违约责任 a、违约金： 劳动者违反竞业限制约定的，应当 按照约定向用人单位支付违约金。 b、赔偿金： 劳动者违反竞业限制约定的，对用 人单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。,（八）奖惩制度,1、奖励的种类及运用 物质奖励； 精神奖励：如授予荣誉称号； 晋职晋级。 注意奖励的比例,2、惩罚的种类及运用,A、惩罚的种类： 行政处分、经济处罚、解除劳动合同、 除名、开除、赔偿损失。
13、B、惩罚的运用： 行政处分 罚款或赔偿 解除劳动合同,3、违纪情形的设定技巧,渐进性的 轻微违纪 一般违纪 严重违纪,（九）人事交接制度,1、交接的原因 A、工作岗位变更的交接； 协商变更 单方变更 B、劳动关系终结的交接。 解除 终止,2、交接时间,A、交接时间确定的意义 B、离岗前交接 C、离岗后交接,3、交接内容,A、硬件交接：如办公用品、财务、可以呈现 为物质的工作内容等。 B、软件交接：如技术进展程度、客户联系成 度等。 C、对外交接：如对客户如何解释自己离职、 告知并介绍继任者。,4、责任追究,A、以严重违纪者对待； B、不支付经济补偿金； C、民事追偿； D、档案记载。,5、不利
14、避免,A、保密协议的约束； B、人才梯队的建设； C、工作进度的日常管理。,（十）人事辞退制度,1、辞退的原因： A、过失性辞退； B、非过失性辞退； C、裁员性辞退。,2、辞退的程序,A、过失性辞退的程序； B、非过失性辞退的程序； C、裁员性辞退的程序。,3、附随义务的履行,工作交接,（十一）考核制度,1、考核的种类及时间,A、试用期考核； B、平时考核与年中（终）考核；,2、考核的方法及程序,A、考核的方法 B、考核的程序,3、考核标准的制定,岗位职责是制定考核标准的依据,4、考核结果的运用,降职、降级、调整工作岗位、 解除劳动合同,（十二）安全卫生制度,1、安全生产条件的提供 什么条件：行业条件、通行条件 谁提供：用人单位,2、安全卫生的要求,A、行业要求； B、日常要求。,3、责任追究,A、依照违纪处理； B、民事赔偿； C、行政处罚； D、刑事处罚。,谢谢大家！,
