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1、第十章,了解会计工作的相关知识,学习目标,知识目标：了解会计法规组成及其基本内容；了解会计机构设置要求和会计岗位的划分；了解会计人员的任职要求、职责和权限以及会计人员应具备的职业道德；了解会计档案的归档和管理等。 技能目标：掌握会计法规的含义、会计机构和会计工作岗位的设置，会计人员必备的条件，会计人员的职责和权限，会计档案的管理要求等，为今后从事会计工作打下良好基础。,任务导入,会计工作具有很强的专业性和政策性，为了保证会计工作的质量，处理好本单位与方方面面的经济利益关系，提高会计核算资料的真实性、合法性和完整性，强化会计监督，必须对会计人员的任职条件、会计机构的设置、会计机构和会计人员的职责
2、和权限、会计业务的处理、会计档案的保管等方面通过法律规定进行约束，规范会计行为。,会计法规 会计法主要规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限，并对会计法律责任作出了详细的规定。 会计法的颁布施行，对加强会计工作，保障会计人员行使职权，发挥会计工作在维护国家财经制度、加强经济管理、提高经济效益中的作用，具有十分重要的意义。,10.1.1 会计法规,（二）会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定发布或者国务院有部门拟定、经国务院批准发布的，用来调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 （三）国家统一的会计制度 国家统一的
3、会计制度是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和会计规范性文件。 （四）地方性会计法规 地方性会计法规也是我国会计法律制度的重要组成部分，它是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的地方性会计法规，它的适用范围仅限于本辖区。,二、会计准则 会计准则是关于会计确认、计量、报告的会计行为规范，是进行会计核算工作必须共同遵守的基本要求。它是我国境内所有企业、事业单位进行会计工作所必经遵循的基本规范，是我国会计法规体系的重要组成部分，对我国企、事业单位的
4、财务会计核算具有普遍约束力。 20010年2月15日，财政部发布了包括企业会计准则基本准则（以下简称基本准则）和38项具体准则在内的企业会计准则体系，实现了我国会计准则与国际财务报告准则的实质性趋同，顺应了完善我国社会主义市场经济体制和经济全球化的需要。其中，基本准则在1992年发布的企业会计准则的基础上，根据形势发展的需要作了重大修订和调整，对于规范企业会计行为、提高会计信息质量、报告财务状况和经营成果、供投资人做出决策、完善资本市场和市场经济等具有十分重要的意义。,（一）基本准则： 基本准则规定了会计目标、基本假设、会计基础和会计信息质量要求、会计要素及其确认、计量原则，以及财务报告的基本
5、规范等。它对38项具体准则起着统驭作用，可以确保各具体准则的内在一致性。 （二）具体准则： 具体准则根据基本准则制定，用来指导企业各类经济业务的确认、计量、记录和报告。具体准则38项， 具体准则是根据基本准则的要求，对经济业务的会计处理所作出的具体规定的准则。,1、一般业务准则主要规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量要求，包括存货、会计政策、会计估计变更和差错更正、资产负债表日后事项、建造合同、所得税、固定资产、租赁、收入、职工新酬、股份支付、外币业务、借款费用、长期股权投资等。 2、特殊行业的特殊业务准则主要规范特殊行业的特定业务的确认和计量要求，如石油天然气开采、生物资产、金融工
6、具确认和计量等。 3、会计报表准则主要规范普遍适用于各类企业的报告类准则，如财务报表列报、现金流量表、合并财务报表、中期财务报告等。 （三）企业会计准则应用指南： 企业会计准则应用指南是根据基本准则和具体准则制定的，指导会计实务的操作性指南。主要解决在运用准则处理经济业务时所涉及的会计科目、账务处理、会计报表及其格式。 企业会计准则应用指南由两部分组成：第一部分为会计准则解释，第二部分为会计科目和主要账务处理。,10.1.2 会计工作组织,在我国，会计工作组织形式一般分为集中核算和非集中核算两种方式。 （一）集中核算形式 集中核算形式是指在厂部一级设置专门的会计机构，使整个单位的经济业务的会计
7、处理均集中进行，单位内部各部门一般不单独核算，只是对发生的经济业务进行原始记录并进行适当汇总，定期将原始凭证和汇总原始凭证送交会计部门，统一由会计部门进行分类核算。 （二）非集中核算形式 非集中核算形式又称分散核算形式，是指企业内部各部门负责对本部门发生的经济业务进行全面核算，厂部财会部门负责汇总各部门报来的资料，进行总分类核算。,（一）集中核算形式,（二）非集中核算,（2）设计企业会计工作组织方式应注意的问题 考虑本单位规模大小、业务繁简等因素。 在保证核算质量前提下，力求简化手续。 考虑会计人员的数量和业务素质。 相关部门之间相互配合，有关指标应口径一致。,10.2 会计机构与会计人员,1
8、0.2.1 会计机构 （一）会计机构 会计机构是指由专职会计人员组成，直接从事和组织领导会计工作的职能部门。建立健全会计机构，配备与会计工作要求相适应，具有一定数量和质量的会计人员，是保证会计工作正常进行，充分发挥会计职能的重要条件。 （二）会计工作岗位的设置 会计工作岗位是指一个单位会计机构内部根据业务分工而设置的职能岗位。在会计机构内部设置会计工作岗位，有利于明确分工和确定岗位职责，建立岗位责任制，有利于各岗位各司其职，有利于会计工作程序化和规范化，有利于会计人员钻研业务，提高会计工作效率和工作质量。,企业会计工作岗位及其职责,10.2.3 会计人员,我国会计法以及会计从业资格管理办法规定
9、，在国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书。 （一）会计人员的职责 根据会计法的规定，会计人员职责主要包括进行会计核算；实行会计监督；拟定本单位办理会计事务的具体办法；参与制定本单位经济计划、业务计划；编制预算和财务计划并考核、分析其执行情况；办理其他会计事务等五个方面。,(二)会计人员的主要权限,会计人员在履行进行会计核算和实行会计监督等职责时享有法律赋予的权利。会计人员的工作权限主要有要求权、拒绝权、报告权、参与权、建议权、纠正权和监督权等。各单位领导应当支持会计机构、会计人员依法行使职权；对忠于职守
10、，坚持原则，做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予精神和物质的奖励。会计法第四十六条规定“单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。”,(三)会计人员的任职要求,1.会计机构负责人（会计主管人员）的任职要求 会计机构负责人（会计主管人员）是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。会计法第三十八条第二款规定：“担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书
11、外，还应当具备会计师以上专业技术资格或者从事会计工作三年以上经历。”在总会计师条例中明确规定了总会计师必须具备的条件，其中包括：“取得会计任职资格后，主管一个单位或者单位内部的一个重要方面的财务会计工作时间不得少于三年”。,2.会计人员的任职要求,会计法第三十八条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。” 会计从业资格管理办法第二条规定：在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下简称单位）从事会计工作的人员必须取得会计从业资格。根据会计法和会计从业资格管理办法要求获得会计从业资格，需持证上岗的岗位包括：会计机构负责人（会计主管人员）；出纳；稽核；资本、基金核算；收
12、入、支出、债权债务核算；工资、成本费用、财务成果核算；财产物资的收发、增减核算；总账；财务会计报告编制；会计机构内会计档案管理。这就明确要求会计人员必须持证上岗，会计从业资格证书是进入会计岗位的“准入证”，是进入会计职业的“门槛”，从事会计工作的一种法定资质，取得会计从业资格证书是从事会计工作的必经之路。会计从业资格管理办法第三条规定：“各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。”,(四)会计人员的职业道德,会计职业道德是指会计职业活动中应当遵循的、
13、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。会计职业道德是会计人员在长期的会计职业活动中逐步形成和总结出来的，调整会计人员与社会之间、个人与集体之间的职业道德主观意识和客观行为的统一，是社会职业道德的一个重要方面。 我国会计法和会计基础工作规范都规定了会计职业道德的内容，我国会计职业道德规范的主要内容包括：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。,10.3 会计档案,10.3.1会计档案管理的含义和内容 会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报表及其他会计资料等会计核算的专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。会计档案的内容包括：
14、 (一)会计凭证类 会计凭证类包括自制原始凭证、外来原始凭证、原始凭证汇总表、记账凭证、汇总记账凭证及其他会计凭证。 （二）会计账簿类 会计账簿类包括总分类账、各种明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产卡片、辅助账簿及其他会计账簿等。 （三）财务报告类 财务报告类包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及会计报表附注等。 （四）其他会计资料类 其他会计资料是指属于经济业务范畴，与会计核算、会计监督紧密相关，由会计部门负责办理的有关数据资料，包括银行存款余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算专业资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等。,10.3
15、.2会计档案的装订,根据会计档案管理办法，各单位每年形成的会计档案，都应由会计机构按照归档的要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。 1.会计凭证的装订。一般每月装订一次，每本凭证封面填写好凭证种类、凭证的起止编号、凭证张数、会计主管人员和装订人员签章，将装订好的凭证在封面上编号，按编号顺序按年分月妥善保管归档。 2.会计账簿的装订。各种会计账簿年度结账后，除跨年使用的账簿外，其他账簿应按时整理立卷。 3.财务报表的装订。财务报表编制完成及时报送后，留存的报表按月装订成册，谨防丢失。,10.3.3会计档案管理的要求,为了加强会计档案管理，统一会计档案管理制度，财政部、国家档案管理局
16、联合发布了会计档案管理办法，并于1999年1月1日起正式实施。会计档案管理办法规定：“当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位财务会计部门保管一年，期满之后，原则上应由财务会计部门编造清册，移交本单位的档案部门保管；未设立档案部门的，应当在财务会计部门内部指定专人保管。” 移交本单位档案机构的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的，档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理，以分清责任。,10.3.4会计档案保管的期限,根据会计档案的重要程度不同，其保管的期限也有所不同。各种会计档案的保管期限，根据其特点分为永久保管和定期保管两类。定期保管分为3年、5年、10年、15年和25年五种。会计档案的保管期限，从会计年度终了后第一天算起。,10.3.5会计档案的查阅、复制和销毁,各单位应当建立健全会计档案的查阅、复制登记制度。各单位保存的会计档案为本单位提供利用，原则上不得借出。如有特殊需要，要经上级主管单位或本单位领导、会计主管人员批准。如果是外部人员借阅会计档案的，应持有单位正式介绍信，经单位领导或会计主管人
