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1、xx县关于加强“两新”组织党建工作情况调研报告非公企业和社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域，也是推进全面从严治党的重要主体。当前，非公企业和社会组织党建工作面临的形势和任务发生了深刻变化，加强“两新”组织党建工作比以往任何时候都显得更为紧迫、更加重要。基于这一认识，我们组织专门力量，深入部分非公企业和社会组织对党建工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。一、基本情况全县共注册非公企业xx户，纳入统计的法人企业xx户，其中空壳僵尸xx户；共有社会组织xx个，其中社会团体xx个，民办非企业单位xx个；共有从业人员xx人（其中社会团体从业人员xx人、占xx%，民办
2、非企业单位xx人、占xx%），党员xx人、占xx%。现有非公企业和社会组织中，有3名以上正式党员的非公企业和社会组织分别为x个、x个，2名党员的分别为x个、x个，1名党员的分别为x个、x个，186个非公企业和x个社会组织没有党员。目前，全县非公企业中组建党组织x个，其中单独组建x个、联合组建x个，覆盖x个企业；社会组织中组建党组织x个，其中单独组建x个、联合组建x个、挂靠组建x个。二、主要做法（一）坚持动态管理，夯实工作底数。充分发挥非公企业、社会组织管理机构与党建工作机构“两块牌子、一套人马”的优势，坚持把“两新”组织党建工作与业务工作同部署、同落实，通过登记注册、年度检查等工作，及时掌握“
3、两新”组织经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况和出资人（负责人）情况，并分层建立工作台账，夯实工作底数。今年以来，对“两新”组织先后开展了x次专项调查摸底工作，注销名存实亡的僵尸企业x个，撤销连续多年不进行年检的空壳社会组织x个。（二）突出“三向培养”，加强队伍建设。始终把政治标准放在首位，积极推行把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员、把党员生产经营骨干培养成管理人员的“三向培养”机制，注重在生产一线、业务骨干、经营管理人员中发展党员，特别对没有党员或只有个别党员的“两新”组织，坚持把符合条件的企业出资人和社会组织负责人发展为党员，为组建党组织和加强党的领导奠定了基础。去年以
4、来，非公企业和社会组织党组织新发展党员20名，其中从生产技术骨干中发展14名、经营管理人员中发展6名，培养入党积极分子66名，从党员骨干中重用管理人员73名。（三）创新组织设置，推进工作覆盖。坚持“成熟一个、组建一个”的原则，创新党组织设置，实现“两新”组织发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。对有3名以上正式党员的“两新”组织单独组建党组织；对有2名党员的通过选派党建指导员担任党支部书记建立党组织；对有1名党员的，按照“地域相邻、行业相近、有利活动、便于管理”的原则，与其他有1名党员的“两新”组织组建联合党组织；对没有党员的，通过选派党建工作指导员，开展党的工作，努力消除空白点。去年以来，新建非
5、公企业联合党组织x个、单独组建x个，党组织总数达x个、覆盖企业xx户，覆盖率为xx%；新建社会组织党组织xx个、单独组建x个，联合组建x个，挂靠组建xx个，党组织总数达xx个、覆盖率为xx%；按照“谁主管、谁选派”的原则，向社会组织新选派党建工作指导员xx名，依托乡镇工商所，向非公有制企业新选派党建工作指导员xx名，实现了党的工作全覆盖。（四）坚持服务大局，助推精准脱贫。坚持围绕中心、服务大局，充分发挥非公企业和社会组织党组织的政治核心作用，按照百企联百村、党建推脱贫工作要求，创新开展银企结对共建、村企联建等结对帮扶模式，实施“一村一企一产业一劳务”工程，协调省建行住房金融部党支部与甘肃天耀草
6、业公司党支部结成对子，探索出“天耀扶贫”模式。近年来，全县先后组织xx家县内外企业结对帮扶xx个贫困村、xx户贫困户，累计帮扶资金xx万元，发展订单种植面积xx万亩，吸纳xx名贫困劳动力到企业就业，形成了“建一个组织，兴一个产业，活一方经济，树一面旗帜”的助推精准脱贫工作格局。动员社会组织通过组织赴外学习、邀请专家讲授、集中观摩交流等方式，集中开展农村实用技术培训，有效破解了农民增收缺乏技术的难题。三、对策建议（一）健全工作机制，加强组织领导。进一步健全完善由党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公和社会党工委具体指导、有关部门齐抓共管的党建工作格局。把非工企业和社会组织党建工作纳入基层党建总体布
7、局，与其他领域党建同部署、同督查、同考核，建立“责任、问题、整改”三张清单，推动各级党组织把“两新”组织党建工作抓在手上、落到实处。靠实非公和社会党工委工作责任，加强统筹协调，定期召开有关部门参加的党建工作会议，及时研究有关重要问题。把履行“两新”组织党建工作责任情况纳入乡镇党委书记述职评议考核内容，每年进行述职考核。（二）创新工作方式，推进“两个覆盖”。坚持“应建尽建、应派必派”的原则，不断推进“两个覆盖”工作。特别是针对社会组织中没有专职党员的问题，创新党组织设置，探索建立拓展性、兼合性党组织，即党员隶属关系不变，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，开展党的组织活动。对有2名党员的非公
8、企业和社会组织，可以通过选派党建指导员的方式，申请单独建立党组织，党建指导员同样参加双重组织生活。对有1名党员的，建立联合党组织，努力消除空白点，提高覆盖率。（三）发挥政治作用，抓实组织活动。紧密联系党员思想工作实际，严格落实“三会一课”、“党员固定活动日”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，真正严肃党内政治生活，推动全面从严治党延伸到每个支部、每名党员。充分发挥党组织的政治核心作用，找准党组织开展工作的着力点，立足“两新”组织人才、信息、技术等资源优势，按照“支部+企业（协）会+基地+农户”的发展模式，积极助推精准扶贫，实现企业壮大、组织发展和社会效益双赢局面。大力开展党员公开承诺践诺活
9、动，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，充分发挥示范带动作用，使党员成员推动发展的中坚力量。（四）完善投入机制，强化基础保障。建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，将党建工作经费纳入管理费用列支，可按照有关规定据实在企业所得税前扣除。探索采取企业赞助、党员自愿捐助、会员会费补助等方式，完善经费保障机制。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，支持具备条件的“两新”组织建设党组织活动场所，鼓励企事业单位、机关和乡镇村党组织与“两新”组织党组织场所共用、资源共享。（五）推进银企共建，抓党建促脱贫。以党建强、发展强为目标，发挥党建优势，以“共同信仰、共同使命、共同梦想”为党建纽带，积极推行和拓展银企结对模式，组织县内更多企业与省建行住房金融部党支部结对共建，通过党建阵地联建、班子联抓、工作联动等措施，签定支部共建协议，明确共建清单，开展共建联建及业务交流、帮扶济困、“农耕文明”涉农贷款培训，实现优势互补、业务互动，以党支部结对共建推动银企共建，不断解决企业流动资金短缺的难题，推动企业做大做强，充分调动企业抓党建的积极性和主动性。打造企业党建的新品牌，带动更多贫困户脱贫致富，实现抓党建促脱贫的新目标，形成“党建牵线搭桥、银企合作双赢”的党建引领发展新路子。
