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1、在全县党的建设和群团工作会议上的讲话稿同志们：今天召开全县党的建设和群团工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委统战工作会议、群团工作会议，全国、全省组织部长会议、宣传部长会议以及全市党建和群团工作会议的工作要求，研究部署今年和今后一个时期全县党的建设和群团工作，为“五个xx”建设奠定坚实的政治基础。一直以来，党群部门在贯彻县委决策、联系群众、服务中心工作方面都承担着重要职责，在巩固党的执政地位方面发挥了重要作用。过去的一年，全县党群部门立足职能职责，充分发挥自身在组织协调、智力密集、联系广泛、贴近群众等方面的特有优势，为xx的改革发展各项事业提供了强大的
2、组织保证、精神动力和力量支持。组织工作扎实有力，在“两学一做”专题教育、领导班子和干部队伍建设、领导干部管理监督、基层党建工作等方面取得了新成效；宣传思想文化工作亮点纷呈，新闻宣传和舆论引导、学习型党组织建设、文明城县创建等工作实现了新突破；统战工作凝心聚力，在加强党外人士队伍建设、非公经济领域、民族宗教等方面有了新进展；群团工作活力彰显，在推动经济发展、维护发展群众利益、加强自身建设等方面获得了新成果。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，也凝聚着广大党群干部的聪明才智和辛勤汗水！在此，我代表县委，向工作在党群战线的同志们表示衷心的感谢！刚才，xx和xx两位同志分别总结回顾了我县xx年组
3、织、宣传思想和统战工作，具体安排了今年的重点工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好xx年全县党的建设和群团工作，讲五点意见。一、从严治党、固本强基，进一步提升党建工作水平党的组织工作是实现党领导的基本条件，是党的全部工作的基础。今年的组织工作要以落实全面从严治党要求为主线，以县乡领导班子换届为契机，以“两学一做”为抓手，全力抓好领导干部和党员队伍建设，不断夯实基层党建基础，为“十三五”工作提供坚强组织保证。第一，扎实抓好“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。全
4、县各级党组织要把学习教育作为今年党建工作的龙头任务，按照月初动员会的统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。一要抓好“学”这一基础关键。学习深度决定思想高度、实践力度。一方面，突出重点学。学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，入党誓言，尤其要把政治纪律和政治规矩作为重中之重，通过学习进一步坚定理想信念，确保对党绝对忠诚，做到严守党纪党规，忠实履行党员义务，切实维护党的形象；学讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念，通过学习进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。另一方面，创
5、新方式学。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，借助“周末名家讲堂”“道德讲堂”等平台，通过专题学习讨论、创新方式讲党课、召开组织生活会、开展民主评议党员等方式和开展“手抄党章”“党规党纪知识测试”“晒讲稿”等活动开展，把学习教育抓在平常、融入经常。二是抓好“做”这一行动关键。如何将学习成果落到实处，关键看如何做。我们的党员和党员领导干部作为党的形象代表，一言一行、时时处处必将受到更多的关注，“合格不合格”影响深远、至关重要。在生活和工作中，要自觉把理想信念体现为行动的力量，牢牢守住“八不底线”（坚决做到损党言论不传播、党纪国法不触碰、党内活动不缺席、党费缴纳不拖延、社会公德不违背、歪风
6、邪气不沾染、脱贫攻坚不掉队、群众面前不挨批），坚持把“作表率”和“人民群众满意不满意”作为修身做人、干事创业的基准，切实在作表率、强本领上下真功夫，自觉遵守和践行个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德，争做“四讲四有”合格党员，努力当好人民公仆，做好党的代表，维护好党的形象。三是抓好“实”这一保障关键。为避免学习教育走过场，瞎应付，必须坚持学用结合，做到知行合一。党员和党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考，将学习成果运用到具体实践中去，多到基层一线转转，与群众谈心交心，多向党员群众征求建议。要善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践
7、工作，防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。第二，统筹抓好县乡领导班子换届工作。县乡领导班子换届是全县人民政治生活中的一件大事，是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对各级党组织的一次重要考验。全县各级党组织要以习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于做好换届工作的有关要求为总遵循，坚持高标准、严要求，努力绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。一是严把关口，把好干部选出来。要着眼事业发展和领导班子长远建设需要，坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“两学一做”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、
8、作风正的优秀干部。坚持做到“四个坚决不用”（突出政治坚定，政治不坚定的坚决不用；突出作风过硬，作风不过硬的坚决不用；突出能力胜任，能力不胜任的坚决不用；突出廉洁自律，廉洁自律有问题的一律不用）。要坚持在基层一线锻炼、检验、选拔优秀干部的用人导向，鼓励更多敢于探索、勇于创新、善于成事的干部到基层干事创业，优先考虑把一批有本事、能干事、干实事、有潜能的优秀乡镇干部提拔到领导岗位。要创新干部考察方式，全面历史辩证地考察识别干部，不能凭一时一事定论干部优劣，真正把干部考准考实。要改进民主推荐方式，在程序上采取先个别谈话推荐、后会议推荐，以利于正确集中民意，防止简单以票取人，促进能者上、平者让、庸者下，
9、坚决防止带病提拔，切实提高选人用人公信度。二是优化配置，把好班子配起来。要把优化班子结构、深化班子融合、强化班子功能作为本次换届的重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各方面因素，做到合理搭配、增强合力。要着力选好配强党政正职，注重选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部担任党政正职；要重视优化班子整体功能，坚持以事择人、人岗相适，做到老中青结合梯次配备。要大力提高领导班子专业化水平，结合各乡镇（园区）发展功能定位选配工、农、城、商、法等专业型干部；要积极优化班子成员气质结构，充分考虑班子成员之间性格的互补性，注意班子成员间的相
10、容性，做到优势互补、气质相容、和谐相处。同时，要重视女干部、少数民族干部、非党干部的选拔培养，不断拓宽选人用人渠道。三是强化组织领导，把高标准挺起来。县委已经成立了换届工作领导小组，换届办要认真研究制定好换届工作方案和换届纪律宣传方案，安排好换届工作时间表，理出任务清单，集中精力高标准、严要求抓好换届工作。各乡镇（街道）、县人大选任联委、政协委员联络委以及组织、宣传、统战、政法等部门要加强沟通衔接，确保换届工作顺利进行。在推选代表、委员过程中，要严格组织把关，坚持党组织的主导贯穿代表、委员产生的各个环节，严把人选的政治关、素质关、结构关，严格政治标准、严格身份认定、严格推荐提名、严格组织考察，
11、切实提高代表、委员人选质量，切实改善代表、委员结构，依法照章办事，精心组织好选举工作。四是严肃纪律，把好风气树起来。认真落实管党治党的主体责任，始终把纪律规矩挺在前面，把正风肃纪牢牢抓在手上，严肃组织人事纪律，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条也不能破，以最坚决的态度，最果断的措施狠刹歪风邪气。要把监督检查贯穿到换届全过程和各方面，推动监督关口前移，发挥巡视监督作用，畅通群众监督渠道，重点加大对“九个严禁、九个一律”换届纪律落实情况的监督检查力度，坚决做到举报必查、查实必究、严格问责、依法惩处。各级党组织负责人要带头严肃换届工作纪律，以对组织和人民负责的态度，深入细致做好思想政治工作，真正
12、让“进者”奋发有为、“退者”心情愉快、“留者”意志不衰、“转者”珍惜机会。各级各部门要以集中换届为契机，从关心爱护干部的角度出发，对干部严格要求、严格教育、严格管理，发现苗头性、倾向性问题要及时采取措施予以修正，确保换届纪律风清气正。第三，着力整治干部为官不为。严格按照“两学一做”要求，着力整治慵懒散拖等“为官不为”问题，大力营造“敬业有功、怠业必惩”的干事创业环境。一是抓干部能力素质提升，解决能力不足“不能为”的问题。突出需求导向，紧扣县党代会和县“”提出的各项发展新思路、新目标、新任务等开展专题培训，提升干部谋发展、抓发展、促发展的能力和水平。加强对各级干部培训需求的调研分析，抓实特色培训
13、基地建设，因需举办各类专题培训班，分层级、分行业、分领域、分专业对全县科级干部进行轮训。对一些工作态度好，但能力素质不能完全适应发展需求的干部要开展封闭式、脱产式集中培训，从源头上解决干部能力不足“不能为”的问题。二是坚持正向激励和负向惩戒并重，解决动力不足“不想为”的问题。精准落实“四位一体”干部管理机制，注重精神激励和物质奖励相结合，制定更加多元、更加精准、更加管用的考核激励机制，让干部看到希望、感到关怀、增强干劲。要树立重德才重实干重实绩的用人导向，结合换届工作和非领导职数设置，大刀阔斧地选用敢为、快为、善为的干部，营造良好的从政环境。要严格执行县管干部“歇职”制度，通过集中学习、跟岗锻
14、炼、按期考察等方式，帮助干部坚定信念、端正态度、提升能力、转变作风。要畅通“下”的渠道，对能力弱、履职差、人岗不适的干部，采取调离岗位、改任非领导职务、降职、免职等方式进行调整。三是探索建立容错机制，解决担当不足“不敢为”的问题。严格按照习近平总书记 “三个区分开来”的总体要求，探索建立允许失误、宽容失败的容错机制，对那些敢字当头、一马当先、身先士卒的干部，要以宽阔的胸襟和坚定的态度为其开展工作撑腰壮胆，鼓励他们大胆闯、放手干，尽最大努力保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。第四，下足功夫抓好人才工作。一是落实政策，让人才留得住。认真落实好创业创新及就业优惠、高层次人才津贴补贴、人才服务
15、绿卡等政策，研究制定创业就业人才住房保障措施和办法，完善人才工作相关资金投入及使用管理办法等。在政策实施过程中，要不断健全人才服务保障体系，统筹加强职能部门之间的协调配合，着力解决人才项目审批环节多、周期长等问题，让政策的红利真正落到实处。二是转变理念，让人才引得进。针对全县技能型、创新型人才以及紧缺专业人才供给不足的现实情况，充分借助与广市荔湾、西南交通大学、xx医科大学、xx集团等地区和单位的战略合作关系，大力招引一批“农字号、金字号、新字号、创字号”专业人才，采取顾问咨询、兼职、考察讲学、业务顾问、课题攻关、委托开发等多种方式为全县经济社会发展服务。探索开展高层次人才引进管理改革，建立高
16、技术和紧缺专业人才年薪制度，推行“适度集中办公、因需组团、集中技术攻关”的人才工作机制，实现“手段与目标的高度统一”。三是搭建平台，让人才用得好。围绕全县重点项目建设和产业发展需要，依托xx、xx等规模企业作为省级人才基地、研发中心的优势，切实加强xx经开区、省级农业产业园区、城县综合体、省级科技企业孵化器、“xx青梦工场泉城创客中心”等发展平台建设，为各类人才发挥所长创新创业提供条件。第五，提升基层党建科学化水平。一是选优配齐骨干队伍。要狠抓“关键少数”，选好配强乡镇（街道）党（工）委书记和村党组织书记，示范培育一批党员创业带富能人。力争通过集中换届，有效解决村级组织“三空三缺”（农村人口空心、能人缺失；产业发展空壳、思路缺乏；基层干部空飘、服务缺位）的问题。二是扎实推进精准扶贫。按照“选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好”的要求，精准选派第一书记和驻村工作队员。要认真执行和落实好“54321”帮扶机制，强化组团帮扶、精准帮扶，在全县构建“部门大组团、干部大组队、力
