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1、煤监办科学发展观活动大总结根据总局党组和总局学习实践科学发展观活动领导小 组的统一安排，按照国家煤矿安监局领导班子的部署要求， 在总局学习实践活动第七指导检查组的精心指导下，我办深 入学习实践科学发展观活动从 XX年10月中旬全面启动，经 过支部全体同志大家共同努力，圆满完成了各阶段、各环节 的工作任务，取得了比较明显的阶段性成效。一、学习实践活动基本情况自XX年10月14日机关召开学习实践活动动员大会以 来，我办按照总局学习实践活动领导小组及办公室的统一部 署，在总局第七指导检查组的直接指导下，认真组织、周密 安排，稳步、有序地完成了第一阶段动员部署、学习调研； 第二阶段分析检查、民主评议和
2、第三阶段整改落实、总结测 评以及思想发动、学习培训、深入调研、解放思想讨论、征 求意见、专题民主生活会、形成分析检查报告、评议报告、 整改落实、群众测评等各重点环节的各项任务，每个阶段都 有方案、有布置、有总结、有报告。活动期间，我办始终围 绕构建长效机制、推进安全发展、服务科学发展的总体要求， 不断深化“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工 作”的活动主题，系统总结我办成立以来贯彻落实科学发展 观的工作成效，深入查找影响和制约科学发展、群众反映强 烈的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，进一步明确 推进科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。通过开展深入学习实践活动，我们对如何在煤矿
3、安全工 作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化。进一步认识到， 科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是发 展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；既是 进一步搞好煤矿安全工作的理论基础，又是在新形势下不断 开创煤矿安全工作新局面的行动指南。活动期间，我办联系 工作实际，查摆了 5个方面的突出问题和原因；制定了28项近期和中长期整改措施；解决或基本解决了7个方面的突出问题；出台了 1项强化党风党纪方面的具体办法；制修订 6项内部工作制度；向总局学习实践活动领导小组办公室报 送了 10期专报信息。目前，近期和中长期整改方案及 措施均已落实了责任人，并明确了时间进度要求；结合落实
4、我局新“三定”规定和 XX年工作要点，健全完善制度机制 等工作已经纳入“三项行动”、“三项建设”和煤矿安全“七 个落实”相关任务之中。支部全体党员同志对室领导班子分 析检查报告认为“好”或“较好”的评议意见为100 %;对整个学习实践活动测评的满意度认为“满意”或“比较满意”的为100 %。二、主要做法及成效 精心组织实施，有序有效开展活动。在整个学习实践活 动期间，总局学习实践活动领导小组及办公室始终准确把握 活动的方向和重点，国家煤矿安监局分管领导同志多次参加 我办学习实践活动、听取进展情况汇报，并提出重要指导意 见；总局学习实践活动第七指导检查组对我办各阶段和关键 环节工作均及时给予了指
5、导和帮助，为活动有序有效开展提 供了重要保障；我办班子始终高度重视学习实践活动，认真 研究制定了活动实施方案，紧紧围绕总局、国家煤矿安监局 明确的“坚持安全发展，构建安全生产长效机制” 这个主题， 确定了我办“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心 工作”的活动主题，坚持围绕煤矿安全中心工作，谋全局、 想大事、服好务，着力解决突出问题，着力创新工作机制， 全力推进煤矿安全工作再创新水平、再上新台阶。在具体活 动组织上，既抓好我办学习实践活动，又协调落实好我局机 关整体上的学习实践活动；既履行好总局学习实践活动领导 小组办公室成员单位职责，又及时组织编报专报信息，向总 局领导小组办公室反映我局
6、机关及我办学习实践活动的动 态，积极营造学习实践活动的浓厚氛围，确保学习实践活动 扎实有效地开展。把学习贯彻始终，在学习中深化提高认识。学习实践活 动中，我们按照中央和总局党组的要求，坚持把学习好中央 规定的学习书目、学习好中央领导同志有关重要讲话和关于 加强安全生产工作的一系列重要指示等放在学习首位，并采取集中自学、讨论、听辅导报告、写心得体会等方式进行学 习。活动一开始，我办集中六天时间，组织全体党员认真学 习毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观 重要论述摘编、深入学习实践科学发展观活动领导干部 学习文件选编以及总局编印的党中央、国务院领导关于 安全生产重要讲话摘编等学习资料；学习
7、胡锦涛总书记、 温家宝总理在学习实践活动动员大会、十七届三中全会的重 要讲话精神、张德江副总理 XX年国庆节期间在山西视察安 全生产工作的讲话精神等。活动第二阶段，我办将学习胡锦 涛总书记在安塞县深入学习实践科学发展观活动党员干部 会议上的重要讲话、中央经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神作为重点，组织领导班子成员和全体党员干部 进行深入学习。党支部还专门安排一次党课，支部书记林冰 同志就改革开放三十年煤炭工业发展、煤矿安全工作的进 展，以及当前煤矿安全工作所面临的形势任务，并结合工作 实际和相关要求，与大家一起进行了学习交流。进入第三阶 段，我们对全体党员干部学习情况进行了检查和“回头
8、看”，并组织两次专题学习，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央 纪委三次全会上的重要讲话精神和中央政治局常委参加学 习实践活动专题民主生活会情况通报精神，进一步加深了对 科学发展观的认识和理解。总局党组领导的讲话和专题辅导 报告，特别是骆林、铁锤同志的相关动员讲话，为我办扎实 搞好学习实践活动指明了方向；元元同志关于安全标准制 定、贯彻、执行和修改的闭环机制，德学同志结合实践关于 事故多发频发深层次原因的分析，嘉琨同志关于综合监管的 思考等报告，对我们在学习实践活动中联系工作实际、提高 思想认识起到了重要作用。我们在学习过程中做到“三个注重”。一是注重联系工 作实际，突出煤矿安全重中之重，并结合我
9、办职责，着力把 本单位的工作重点放到煤矿安全生产的大局中去思考，放到 服务煤矿安全监察监管格局中去谋划，放到适应安全发展的 新形势新任务中去定位，从而进一步增强贯彻落实科学发展 观的自觉性和坚定性。二是注重学习中央经济工作会议、国 务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会 议等新精神、新要求，领会实质，进一步提高认识，把思想 统一到中央对当前宏观经济形势的判断以及总局党组对安 全生产形势的分析上来，更加明确下步任务和努力方向。三 是注重统筹兼顾，认真制定了学习计划，明确了学习内容和 进度，在处理好日常工作的同时，安排好学习时间，完成全 部学习内容，并能收到实实在在的学习效果。广泛调
10、研征求意见，围绕科学发展查摆突出问题。围绕 活动主题，我办采取走出去与请进来相结合，专题研究与会 议研讨相结合等多种方式开展调查研究，多渠道、多层次、 多方面征求意见。通过组织调研组赴山西、河北煤矿安监局 和相关煤炭行业管理部门、有关煤矿企业实地进行调研，组 织各省级煤矿安监机构业务处室的同志在福建召开座谈会， 以及发函书面向相关省级部门征集意见等方式，全面总结各 地、各单位煤矿安全监察监管工作经验，深入分析煤矿安全 面临的新形势、新任务。通过调研，联系工作实际，梳理了 自身在深入贯彻落实科学发展观、提高履职能力和工作成 效、服务煤矿安全中心工作等五个方面的突出问题。例如， 在执行能力方面，按
11、照科学发展观的要求衡量，我们仍然存 在围绕中心、服务大局的责任意识和执行能力不强等问题。 表现为“在其位、谋其政、负其责”的意识不强；工作中虽 然做到了坚决执行、 积极执行，但创新执行、高效执行不够， 没能把机关党员干部的示范和表率作用更好发挥出来，甚至 还有推一推动一动、不推也就不动的现象等。对此，我办提 出要切实加强思想作风建设，坚持求真务实精神，倡导“真 抓实干、马上就办”作风，养成“自我加压、团结协作”的 工作习惯；进一步落实工作目标责任制，不断提高室内各处 工作的计划性和条理性，提高工作的质量和效率；通过参加 培训、挂职锻炼等途径，加强干部培养锻炼，尤其要注重培 养年轻同志，通过言传
12、身教、严格要求，使其尽快成长起来、 担当重任；对各岗位的工作从标准化、规范化入手，不断加 以改进和提高。开展解放思想讨论，重点找准存在问题的主观原因。我们组织开展了解放思想讨论， 打破思想束缚，转变工作理念， 集中集体的智慧，从思想观念、工作作风、党性党纪、能力 素质等方面着重深入剖析了存在问题的主观原因。例如，从 主观上对办公室自身工作规律认识上不是十分深刻。办公室 既是机关运行的枢纽和承载信息的平台，又是协调工作的桥 梁和对外交往的窗口。办公室工作的最大规律就是无规律。 办公室工作做好了可能都是小事、做不好往往都是大事。同 时，办公室工作具有奉献、勤奋、紧张、辛苦等特点。“奉 献”，是办公
13、室人员最基本的素质；“勤奋”，是办公室人 员对待工作的基本态度；“紧张”，是办公室人员工作的基 本节奏；“辛苦”，是办公室人员工作的基本特色。对此， 我们认识把握、贯彻执行、实际效果都有欠缺，与实现领导满意、机关满意、基层满意的目标相比差距较大等。通过开 展解放思想讨论，大家进一步认识到，办公室工作就是要站 在全局工作的高度考虑问题，找准位置、当好参谋，发挥好“智囊”作用。思路要宽些、站得要高些；超脱繁杂事务， 走出事务圈子，思考重大问题，加强政策研究，服务中心工 作。就是要按照谋全局、想大事、服好务的要求，抓住重点 不放松，认准事情不动摇，克服困难不退缩，客观分析形势、 准确把握规律、掌握工
14、作主动权，更好发挥应有的作用。开好民主生活会，进一步明晰工作思路和重点。按照总 局统一部署和要求，结合自身工作实际，研究确定了我办领 导班子学习实践科学发展观专题民主生活会的主题。经过充 分准备和多方征求意见，形成了班子成员个人述职报告和班 子分析检查报告，重点查找了存在的突出问题，进一步明晰 了今后工作的着力点和保障措施。例如，我办提出应在以下 八个方面着力工作：一是在创新体制机制上做文章，配合相 关司局研究煤矿安全“长效机制”和实施“治本之策”；二 是在煤矿安全诚信上有突破，适时出台推进煤矿企业安全诚 信体系建设的指导意见；三是在加大督办力度上下功夫，促 进总局党组、国家煤矿安监局各项决策
15、部署的贯彻落实；四 是在综合文字和政务信息质量上再提高，努力为各方面服好 务；五是在煤矿安全舆论引导上见成效，协助总局有关司局 做好新闻宣传工作；六是在统筹协调上求实效，不断增强工 作合力；七是在队伍建设上抓落实，不断提高整体素质；八 是在学习实践活动上出成果，有力促进各项工作创新发展。同时，我办还在认真分析检查自身工作的基础上，提出 了深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，推进我办各项 工作创新发展的五项保障措施：一是协调推动煤矿安全政策 措施研究工作的深化，继续抓好安全生产十二项治本之策的 贯彻落实，并在实践中总结经验、不断完善。二是协同机关 各司推动重点工作不断创新，转变安全监察监管思路
16、，找准 职能定位，强化国家监察。三是加强事关全局重大问题的调 研，就如何强化煤矿安全国家监察的权威性，如何从大政方 针、法律法规的高度处理问题，如何支持各地探索建立煤矿 安全生产工作新格局等重大问题加强研究，并及时提出对策 措施。四是不断提高综合文字水平，在广泛深入开展调查研 究的基础上，尽力站在全局的高度，以更宽广的视野，撰写 出符合科学发展观要求、紧扣现实需要、有利于更好推动工 作的好文章、好材料，更好地服务中心工作。五是配合总局 相关司局提高煤矿安全工作的舆论引导能力。采取多种有效 形式，向全社会宣传普及煤矿安全法律法规和安全知识，积 极推广各地煤矿安全监察监管、煤炭行业管理部门及煤矿企 业深化煤矿安全“三件大事”的有效做法，努力营造关心支 持煤矿安全工作的良好氛围。坚持边学边查边改，把推动工作放在突出位置。一些查 找出的突出问题已经或正在着手加以解决。比如在充分进行 调研的基础上，经过进一步讨论修改完善，结合贯彻落实国 务院安委会全体会议、全国安全生产电视电
