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1、面对旅游业的春天 作者： 日期：面对旅游业的春天，平和怎么办？中共平和县委党校 陈金营一、 导入：（一）十年磨一剑 圆梦在今朝 中国国家旅游日确定为5月19日2011年3月30日，对于60万宁海人来说，是个值得庆祝的日子。就在这一天，国务院常务会议通过决议，中国正式设立国家旅游日，时间确定为5月19日。这个日子，就是徐霞客游记开篇日，也是我县每年举行“中国宁海徐霞客开游节”的日子。至此，十年“申日”的呼吁终于结出了丰硕的成果。昨天，当从新闻中获得这一喜讯，缑城大地立刻陷入到了狂欢的状态中，当年徐霞客自自宁海出的西门，也顿时成了欢乐的海洋，5000多名学子汇聚于此，宣泄着激动，欢庆着胜利。回顾这
2、十年，宁海追逐这个目标的脚步一直没有停歇。十年中，先后有不计其数的有识之士和宁海人民一起为5月19日为中国旅游日奔走呼号。400年前，徐霞客从宁海出发，迈开了徒步全国游的第一步。 （二）中国旅游业的春天已经到来v 国务院关于加快发展旅游业的意见（2009、12、1）v 2011年全国旅游工作会议在京召开2010年，我国旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长。国内旅游人数达21亿人次，比上年增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，增长23.5%；入境旅游人数1.34亿人次，增长5.8%；入境过夜旅游人数5566万人次，增长9.4%；旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%；出境旅游人数5739
3、万人次，增长20.4%；全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。“十二五”规划完善旅游服务体系3月16日发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(以下简称“纲要”)第六、第十四、第十六、第五十七章涉及旅游发展内容。“纲要”在第六章“拓宽农民增收渠道”中提出“因地制宜发展特色高效农业，利用农业景观资源发展观光、休闲、旅游等农村服务业，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。”“纲要”在第十四章“推进海洋经济发展”提出“科学规划海洋经济发展，合理开发利用海洋资源，积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业，培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产
4、业。”“纲要”在第十六章“大力发展生活服务业”中提出“全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。”“纲要”在第五十七章“保持香港澳门长期繁荣稳定”中提出“继续支持香港发展金融、航运、物流、旅游、专业服务、资讯以及其他高增值服务业。支持澳门建设世界旅游休闲中心。支持澳门推动经济适度多元化，加快发展休闲旅游、会展商务、中医药、教育服务、文化创意等产业。”（三）福建旅游业的春天 （1）政策法规的支持v 2009年，国务院和省政府先后出台了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见（简称“两个意见”）， v （三十一）赋予对台先行先试
5、政策。建设海峡西岸经济区，符合两岸人民的根本利益。要以中央对台工作总体方针政策为指导，在两岸综合性经济合作框架下，按照建立两岸人民交流合作先行区的要求，允许在对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等方面交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，取得经验。v 海峡西岸旅游发展规划（2）蓬勃发展的福建旅游业v 2010年我省累计接待游客1.18亿人次，比增17.6%，比2005年实现翻番，其中国内游客人数比2005年翻了一番，入境游客增幅创“十一五”最高水平，达18%，外国游客首次突破百万大关，达115万人次；全年旅游总收入1337亿元，其中旅游外汇收入近30亿美元，比2005年增长高达12
6、8%。截止2010年底，经福建口岸赴金马澎和台湾本岛旅游达37.4万人次，其中赴台湾本岛旅游超过27万人次，占全国14.3%；台胞来闽旅游人数累计突破1200万人次，占全国1/5左右。v 福建武夷山景区以旅游总收入106.6亿元暂列第一 v 今年我省计划投资120亿元，重点实施“六大旅游工程”建设：v 一是旅游景区提升工程。实现3A级以上景区厕所基本建完、旅游交通基本畅通、旅游标识系统基本完善，旅客服务中心基本达标。v 二是滨海旅游开发工程。重点推进14个滨海旅游项目建设，打造一批集旅游观光、休闲度假、海上沙滩运动、购物娱乐于一体的滨海、海岛旅游目的地。v 三是星级酒店提升工程。争取全省80%
7、的县（市）都有一个以上高星级酒店，积极引进境内外知名酒店管理公司参与我省高星级酒店的经营管理，提升我省酒店服务水平。v 四是温泉旅游开发工程。重点支持福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、三明等地的温泉旅游产品开发，重点推进13个温泉旅游项目建设。v 五是乡村旅游富民工程。重点提升50个乡村旅游点、10个重点红色旅游点，推动乡村旅游与红色旅游、生态旅游等有机融合。v 六是文化旅游创新工程。重点推进29个文化旅游项目建设，以“中华文化旅游年”为契机，推动旅游与文化产业融合发展，推进文化资源向旅游产品转化。培育打造一批文化创意旅游景区、特色文化旅游点、饮食文化街、旅游商品街、旅游文化演艺场等。（四）蓄势待
8、发的漳州市旅游业v “十一五”期间，全市共接待国内外游客4251.08万人次，年均增长10%，旅游总收入429.78亿元，年均增长20.4%；旅游总收入比2005年增长153.2%，翻了一番多，接待境内外旅游者增长58.9%。2010年全市主要旅游指标实现了双突破，即旅游总收入突破100亿元、旅游接待总人数突破1000万人次，全市共接待旅游者1026.49万人次，比上年同期增长19.8%，全市旅游总收入104.59亿元，增长17%， 漳州市旅游业的的美好蓝图“十二五”期间，全市要按照“建设国际知名的生态与文化旅游目的地”的总体定位，构筑“一廊两带，一心五区”旅游产业布局，提升“福建土楼、日出东
9、山、壮美火山、东南花都”四大旅游品牌，培育“土楼探秘、滨海度假、温泉养生、祖地寻根、闽南文化、生态休闲、体育健身、红色旅游”八大旅游产品，打造“世界文化遗产游、滨海风光游、祖地文化游、花果生态游、休闲养生游”等十大精品旅游线路，努力构建以福建土楼文化生态旅游区和东山生态旅游海岛为主体，有漳州特色的旅游目的地体系，推动旅游产业转型升级，促进全市旅游发展新跨越。力争到2015年，全市旅游总接待人数突破2000万人次，旅游总收入突破200亿元，均比2010年实现翻一番。 二、 进入主题 （一） 种种迹象表明中国旅游业的春天已经来临旅游业是当今世界发展最快、最具活力的新兴产业之一，被誉为“无烟产业”和
10、“永远的朝阳产业”， 发展旅游是幸福的事业，也是快乐的产业，对贯彻落实好中央提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动产业加快转型升级，建设幸福城乡具有重要的意义。（二）面对中国旅游业的春天，平和怎么办？我将就下面三个问题来探讨v 平和发展旅游业的潜在优势v 平和旅游业的发展现状和存在问题v 平和发展旅游业的对策和出路（三） 平和发展旅游业的潜在优势1、 平和发展旅游业的潜在优势之政策优势（1）、省的六大旅游工程，五大工程与平和有直接关系一是旅游景区提升工程。实现3A级以上景区厕所基本建完、旅游交通基本畅通、旅游标识系统基本完善，旅客服务中心基本达标。二是滨海旅游开发工程。重点推
11、进14个滨海旅游项目建设，打造一批集旅游观光、休闲度假、海上沙滩运动、购物娱乐于一体的滨海、海岛旅游目的地。三是星级酒店提升工程。争取全省80%的县（市）都有一个以上高星级酒店，积极引进境内外知名酒店管理公司参与我省高星级酒店的经营管理，提升我省酒店服务水平。四是温泉旅游开发工程。重点支持福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、三明等地的温泉旅游产品开发，重点推进13个温泉旅游项目建设。五是乡村旅游富民工程。重点提升50个乡村旅游点、10个重点红色旅游点，推动乡村旅游与红色旅游、生态旅游等有机融合。六是文化旅游创新工程。重点推进29个文化旅游项目建设，以“中华文化旅游年”为契机，推动旅游与文化产业融合发
12、展，推进文化资源向旅游产品转化。培育打造一批文化创意旅游景区、特色文化旅游点、饮食文化街、旅游商品街、旅游文化演艺场等。（2）八大旅游产品和十大精品旅游线路，几乎都直接为平和而设计一、“土楼探秘、滨海度假、温泉养生、祖地寻根、闽南文化、生态休闲、体育健身、红色旅游”八大旅游产品，二、打造“世界文化遗产游、滨海风光游、祖地文化游、花果生态游、休闲养生游”等十大精品旅游线路，台湾新庄地藏庙一行27人到山格镇慈惠宫进行宗教交流活动在我镇慈惠宫（大众爷公庙）的诚挚邀请下，台湾台北县新庄地区最大的庙宇新庄地藏庙（大众爷庙）管委会成员及众信士一行27人在主任委员蒋明智的带领下，于3月15日下午来到我镇慈惠
13、宫进行参观交流，同我镇大众爷公庙众信士一起参拜大众爷公，并举行了两岸宗教文化交流座谈会。县台办主任、民宗局局长、副局长、县作家协会主席及山格镇人大主席、统战委员等领导参加了此次座谈会。会上双方共同表达了加强两岸宗教文化交流的愿望，并互赠了代表庙宇精神的纪念品。慈惠宫管委会负责人说：“我们有着相似的民间信仰，应共同牵手弘扬两岸民间信仰文化，应该多走走多看看，让活动交流更上一层楼。”（3）平和成为福建省首个旅游综合改革试点(示范)县 在今年召开的福建省旅游工作会议上，平和县被列为旅游综合改革和专项改革试点县，也是目前福建省第一个被列入该试点区域的县份。此次福建省旅游局将平和县列为全省首个旅游综合改
14、革试点（示范）县，在特色培育、业态创新、政策扶持、体制创新等方面先行先试，从而做大做强旅游产业，发挥旅游产业带动作用，打造省旅游产业发展和经济转型升级的先行地和示范区。并将从从政策、规划、资金、项目等方面给予平和充分重视和优先支持。 2、平和发展旅游业的潜在优势之资源优势（1）在全县范围内集中了山岳风光、水体景观、生物景观、气候与天象、历史古迹与古建筑、民间风俗文化、革命纪念地、物产等基本类型的旅游资源，旅游资源种类多，丰度高，组合好，在福建省较为鲜见。 （展示图片）（2）丰富的旅游资源都有着深厚的文化底蕴做基础包括三平祖师文化、林语堂文化、灵通山地质文化、红色苏区文化等， 拥有3个国家级文物
15、保护单位、9个省级文物保护单位，漳州市唯一省级历史文化名镇九峰镇，是“中国民间文化艺术（龙艺）之乡”。是重点侨乡和台胞祖籍地，天湖堂、慈惠宫、心田宫、五寨林氏宗祠等众多涉台旅游景点，发展对台旅游优势明显，是打造构建两岸生态旅游合作基地的先决条件。平和是中央苏区县，有福建省二十个红色旅游精典景区之一长乐“平和暴动”教育基地（纪念馆、烈士陵园），红军三平会师纪念馆、闽南特委机关和红三团团部遗址太极峰、红仔山，平和红军纪念碑、芦溪红军纪念亭等历史遗存遗迹，是发展红色旅游的前提条件。平和有琯溪蜜柚、坂仔香蕉、白芽奇兰茶三大农业品牌，其构筑的旅游链是发展乡村旅游的优势；3、平和发展旅游业的潜在优势之位置优势（1）是区位优势独特。位于漳州市西南部，与福建、广东两省八县相连，地处厦门与汕头之间，是闽粤“南大门”。横贯平和东西方向，总长56公里的沈海高速平和复线已在今年9月28日正式动工建设，2012年底可建成通车。这条高速公路将在平和境内设置3个出口，直接服务于平和县的三个著名景区三平寺、林语堂故居和灵通山，延
