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1、2017 年机关效能建设动员会讲话稿同志们：在十二五开局之年、起步之时，在全县上下认真学习贯彻十七届六中全会和省第九次、市第三次党代会精神的关键时刻，县委、县政府决定，从现在开始，在全县范围内深入开展机关效能建设活动。今天召开的全县机关效能建设大会，主要任务就是：贯彻落实全市机关效能建设动员会议精神，认真查找、切实解决我县干部作风、机关效能建设方面存在的突出问题，动员全县党政机关各级干部进一步转变作风，进一步提升效能，以效能的大提升，促进经济社会的大发展。刚才，春辉书记宣读了关于打造效能霍山强力推进机关作风建设工作意见，卫东县长宣读了霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法。这两个文件是保障我们加
2、强效能建设的操作文本，同志们务必吃透精神，认真贯彻落实。会上，县直工委、行政审批服务中心、地税局、经济开发区等四个单位分别作了表态发言，希望在具体工作中兑现好、落实好。下面，我讲五点意见：第一，要以清醒的头脑认识效能建设。开展干部作风建设和机关效能建设是市委、市政府下定决心要抓紧抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召开了全市机关效能建设暨三项评议动员大会，出台了一系列加强效能建设的具体措施。特别是开展 三项评议活动，将公安、邮政、通信、金融系统在市区范围内的 129 个基层站所以及市直 32 个行政审批和服务窗口、43 个单位的 115 个科室全部纳入评议范围，并强调要以铁的面孔、铁的手腕、铁
3、的心肠，抓好效能建设，出手之快、出拳之准、力度之大、措施之强硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治机关顽疾的决心。回过头来看我县，尽管近年来我们的干部作风主流是好的，对外形象是好的，但是，在少数机关仍然存在着服务意识淡薄、机制运行不畅、工作执行不力、内部管理松懈、对一些机关病见怪不怪等问题。用市委孙云飞书记的话来讲就是，机关中一些说不清、道不明的潜规则仍然存在，看不见、摸不着的隐性权力仍在制约，扯不清、割不断的被服务仍没有根本改变，看不惯、查不尽的乱现象仍屡禁不止。这些问题虽然只表现在少数部门、极个别干部身上，但危害很大，影响很坏，如不下决心解决，势必影响党和政府在人民群众中的威信，影响霍山的
4、整体形象，影响全县改革发展的步伐。刚才播放的暗访短片足以说明，这些问题不仅存在，而且有的还相当严重。因此，深入开展效能建设，尽快转变干部作风已迫在眉睫、势在必行。现在，市效能办暗访组正在各个县区进行效能建设暗访，不仅深入到县区机关暗访，还深入到各个乡镇党政机关和站所暗访。在这里我给大家打个预防针，如果市效能办暗访中出现我县干部的不光彩形象，无论是哪个部门、哪级干部，县委、县政府将坚决从严、从速查处，绝不手软。希望今天在座的各位领导干部务必头脑清醒、认识到位。充分认识这次效能建设活动，绝不是一阵风、走过场、搞形式，而是一场动真格的效能革命。第二，要以难点的破解推动效能建设。这次效能建设，实行县乡
5、(镇)联动开展。全县各级党政机关、乡镇全部包含在内，不允许有空白点。县里已出台了关于打造效能霍山强力推进机关作风建设工作意见和霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法，还将陆续出台一系列的配套文件。希望同志们不折不扣地完成规定动作，突出重点，破解难点，在四个方面创造性加以落实：一要紧扣三个层面，提升服务理念。各级党政机关要紧紧围绕跨越崛起主题，牢固树立服务是宗旨、管理是手段、发展是目的的思想，全力抓好三服务：一是为群众服务，二是为项目服务，三是为企业服务。二要建好两大平台，提高服务水平。提高效能，必须建设好信息的平台、服务的平台，大力推进党务政务公开，大力推进行政服务一门进、一费清、一章结、一人包
6、的四个一工程，方便群众知情，方便群众办事，努力促进政务服务的均等化、规范化、高效化。三要全面向机关病开刀，整顿机关作风。重点解决庸、懒、散、乱问题。庸主要表现为平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子;工作标准低，只求过得去，不求过得硬;安于现状、不思进取; 业务能力不强，办事效率不高。懒主要是指懒惰，表现为懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。在实际工作中表现为习惯于凭老办法想问题，习惯于凭老经验办事情，不学习、不思考，工作无主动性，更谈不上创造性。散主要表现为对工作缺乏热情，对事业缺少激情，散漫、涣散，缺乏组织纪律性。乱主要表现为：有利益的抢着管、有问题的争着推，特
7、别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较普遍，在个别单位和部门还非常严重。四要坚决消除中梗阻现象，提高执行力。慢、拖、横和吃、拿、卡、要是机关不良作风的主要表现，中梗阻现象是机关不良作风的突出典型。少数同志对待企业和群众来办事，认识不认识不一样，关系好不好不一样，能快办的慢办，能公开办的背后办，讲关系不讲原则。一些部门之间缺乏沟通配合，遇到困难任务，相互扯皮，办事效率低下;有的部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作，缺乏创新意识，执行政策和制度钻牛角尖、认死理。特别是有些机关中层股室服务意识和责任心淡薄，个别机关干部把履行职责当作是对服务对象的一种施舍、一种恩赐，不给好处不
8、办事，人情不到不办事，给了好处乱办事，这已经成为当前投资软环境建设的顽疾和阻碍发展的重症，必须下大力气加以解决。为此，我们要围绕这些突出问题，深入开展以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治乱上水平为主要内容的专项活动，重点开展千人评二级机构活动，即对具有行政执法、行政审批、行政管理职能的县直部门二级机构进行测评。强化问责机制，进一步树立有错是过，无为也是过;有错要问责，无为也要问责的理念，强化问责措施，健全问责体系，加大问责力度，做到工作责任层层落实、发展压力层层传递、工作动力层层提升，坚决做到五个绝不：绝不让工作事项在我这里延误，绝不让工作差错在我这里发生，绝不让不良风气在我这里出现，绝不
9、让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇，绝不让霍山的发展形象在我这里受到损害。第三，要以革新的精神抓好效能建设。加强效能建设是一场特殊的自我革命，一定要以最大的决心、非凡的勇气和持久的毅力来抓。一要消除思想障碍。效能建设不是整人治人，但必须治庸、治懒、治散、治乱。效能建设的目标不仅在于提神醒脑，而且要去除顽疾，为机关运行提速，为群众和企业服务通关，为霍山发展清障。因此，各级各部门一定要消除在以往开展一些活动中表现出的难、烦、浮等消极意识和形式主义，下定决心，集中精力，把这项老大难工作做好，把机关顽症治好。二要坚持长期作战。效能建设工作，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，决不能只刮一阵风，也不能雷
10、声大雨点小，更不能只打雷不下雨。各级各部门必须确立长期作战的思想，坚决克服各种消极、懈怠情绪，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立长效机制。各级各部门要针对自身工作特点，进一步细化措施，建章立制，有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题。同时，要把效能建设和经济社会发展统一起来，绝不能搞成两张皮。第四，要以明确的责任落实效能建设。转变干部作风、提高机关效能，全县各级领导干部必须带头垂范，当好表率。各单位主要负责人是效能建设第一责任人，对一些重点工作、重大事项，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，对所在部门和单位机关作风效能建设要亲自抓、负总责，对出现的突出问题，要负
11、主要领导责任;班子其他成员要自觉强化一岗双责意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管股室作风效能建设出成果，在分管工作中全面落实机关作风效能建设的要求，分管范围内的作风效能建设出现突出问题，分管同志首先要负责;机关股室处在服务第一线，直接与企业、群众接触，其作风及效能的好坏直接影响机关的整体形象，股室负责人要切实履行股室作风效能建设直接责任人的职责，把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为科室作风建设的关键环节，进一步加强股室内部管理，增强服务的规范化建设;全体机关干部都是机关的形象代表，每个人都要树立个个都是投资环境、人人代表机关形象的理念，说实话、办实事、求实效，以优质高效的服
12、务和良好的形象，赢得群众和服务对象的信赖和拥护。第五，要以严格的督查促进效能建设。要把监督检查贯穿效能建设的各个环节。一要形成合力。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，努力营造全县抓效能、人人提效能的浓厚氛围。县效能办要对效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结开展全过程、全方位的监督检查，发挥好监督检查职能。这里强调，在全县范围内，县效能办没有不能督查督办的事项，没有不能督查督办的地方，这是县委、县政府授予的权力。同时，纪检监察、组织、宣传等部门也要各司其职、各尽其责，形成合力，真正把效能建设的氛围造起来、措施跟上来、手段硬起来。二要强化督查。要深入企业、深入群众广泛听取意见
13、和建议，对效能建设中的热点问题进行跟踪督查、定期通报，对那些群众意见集中、反映强烈的部门、单位、岗位和人员，要实行重点督查督办或重点监控。坚持明查与暗访相结合，县效能办每月至少要开展一次暗访，对违反规定的人和事坚决曝光、坚决惩处。三要抓好监察。凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底。凡是查证属实违反规定的，一律查处到位，坚决以铁的决心，铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。同时，要把督查结果同年度考核奖惩结合起来，与对具体事和具体人的处理结合起来，使广大群众切实感受到机关效能建设带来的新变化。同志们，作风出生产力，效能出竞争力，开展机关效能建设，事关霍山的发展大局。全县各级各部门一定要
14、按照县委、县政府的要求和部署，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，打赢效能建设的攻坚战、持久战，把机关效能提高到一个新水平，为推动霍山跨越崛起做出新的更大的贡献。2017年机关效能建设动员会讲话稿篇 2同志们：今年是市委、市政府确定的民生改善年、改革创新年，为提高工作效能，集中更多的时间和精力抓好工作落实，今天，我们将市政府全体(扩大) 会议、行政机关效能建设动员大会合开，主要任务是贯彻落实自治区行政机关效能考评工作动员大会，市委九届十一次全委(扩大)会议和市十四届人大四次会议精神，切实加强行政机关作风和行政效能建设，优化发展环境，确保市十四届人大四次会议通过的政府工作报告中确定
15、的各项目标任务顺利完成。刚才，市委常委、副市长张华国宣读了暗访检查情况通报，今后要对暗访检查发现的问题进行问责。副市长李宏斌宣读了乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法(试行)，希望各区(县) 、各部门深刻认识市委、市政府加强行政机关效能建设这一重大举措的现实意义，结合各自实际，制定强有力措施，扎实开展行政机关效能建设工作。下面，我讲几点意见。一、统一思想，充分认识加强行政机关效能建设的重要意义十一五期间，我们在自治区党委、政府的正确领导下，紧紧围绕发展、稳定、民生三大主题，开拓创新，奋力拼搏，我市经济社会发展取得了长足的进步，主要经济指标实现了两位数的增长，地区生产总值较十五末总量翻一
16、番，于 2008 年实现千亿元跨越; 地方财政收入是十五末的 3.2倍，于 2008 年突破百亿元大关，首府改革开放和现代化建设取得了巨大成就。今年是十二五的开局之年，也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、推动首府跨越式发展和长治久安的关键一年。按照自治区党委、政府和市委提出的把乌鲁木齐建成西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽的奋斗目标，以及自治区党委书记张春贤提出把乌鲁木齐建成首善之城的要求，今年我们确定了两线一绕和两桥一路以及城际铁路、轨道交通、大气污染治理和棚户区改造等一大批重点项目，工程规模、建设力度建设空前，我们面临的任务艰巨而繁重，且责无旁贷。面对新形势、新任务，能不能担负起首府跨越式发展和长治久安的重大历史使命，能不能把中央和自治区的决策部署贯彻落实好，把当前来之不易的大好形势巩固好、发展好，关键取决于我们以什么样的精神状态、工作状态、工作效率、工作水平来做好各项工作。今年 1
