202X年市政务服务中心工作汇报

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1、20XX年市政务服务中心工作汇报xx市政务服务中心工作汇报XX 市政务中心是市政府直属事业单位,于 18 年 7 月成立领导机构。18 年 3 月业务工作全面铺开,分为管理层和业务层两大部分。管理 层下设办公室、业务科,业务层即为政务服务大厅。政务服务大厅分 别设在二层和负一层。大厅共设 8 个常驻服务窗口,负责办理群众、 企业和其他社会组织申请的审批、核准、办证、办照等事项。设有咨 询服务台和投诉台,提供咨询、投诉等服务。 政务大厅成立初期入驻单位有 10家,共有工作人员 10 人。目前入驻 单位有 8 家,共有工作人员 26 人。二层入驻窗口分别是卫生局、国 税局、地税局、质量技术监督局、

2、建设局;负一层入驻窗口分别是公 安局、工商局、国土资源局。 一、中心成立以来的工作情况 一是领导重视。 市委、政府主要领导对政务大厅工作始终给予高度重 视,将此项工作作为优化我市发展环境的重要大事来抓, 亲自过问中 心运行情况,并多次听取中心负责人的工作汇报, 积极协调解决中心 人、事、物方面的困难,使中心步入快速发展的轨道。 二是建章立制。 中心成立伊始, 把建立各项管理规章制度作为重要的 基础性工作来抓,及时出台了考勤制度、请销假制度、例会制度、微 机管理制度、投诉督查管理制度、办件管理制度等,制定了 XX 市 政务服务中心管理暂行办法 、XX 市政务服务中心窗口服务人员考 核办法和考核实

3、施细则等一系列规章制度,并成立督查领导机构, 建立严格的督查机制, 加强对窗口工作人员的日常管理, 有力地促进 了中心制度化、规范化建设。三是狠抓业务。 中心领导班子充分认识到, 政务中心的核心工作就是 进行行政审批制度改革,因此,积极调研,主动到先进地区学习,把 外地先进经验和本地实际相结合,科学整合资源,合理规并程序,使 中心的工作从开始就步入科学、高效的轨道。自 18年 3月全面开展 工作以来,将 163项行政审批事项纲入中心集中受理, 共受理各类行 政审批即办件 20699件,办结 20699 件,办结率达 100%,共涉及代 收费 5015 万元。四是加强服务。为保证窗口服务工作的落

4、实,方便群众办事 , 先后安 装了 8 部固定电话,购置了饮水机、电风扇、排椅等便民设施,为办 事群众提供了舒适的环境。 印制了 12000 余册政务中心办事指南, 向 基层单位和办事群众发放, 提高了办事群众的知晓率和扩大中心的知 名度。二、18 年上半年政务中心工作情况18年作为“十二五”规划的开局之年,既是 XX市转变机关作风和提 高效能建设年, 也是政务中心提出的“优质服务年”。 为进一步转变 机关作风,提高办事效率, 更好地落实科学发展观,中心不断地完善 机制,采取各种有力措施,服务于基层群众,服务于招商企业。 一是整合部门科室职能, 提高审批事项的入驻率。 政务中心作为便民 服务工

5、作的平台和窗口,把企业满意和群众满意当做工作的出发点, 进一步优化审批流程、提高事项入驻率,压缩承诺时限,不断提升政 务审批服务效能。在保持机构、职能、人员不变的前提下,先后对入 驻中心的国土局、 工商局等入驻部门开展“两集中、 三到位”行政审 批机制改革试点工作。 国土局在 4月 7日完成入驻改革工作, 审批服 务事项由去年 3项增到 13项,人员由 2 人增加到 11人;工商局于 5 月初完成了科室整合, 将企业登记注册管理科、 食品安全监督管理科 和城区工商所的审批职能整合入驻中心,新增入驻事项 16 项,工作 人员由 2 人增加到 5 人。二是推行政务服务公开化。 中心对窗口业务实行“

6、六公开”管理, 即 服务内容公开、政策依据公开、办事程序公开、申报条件公开、承诺 时限公开和收费标准公开。 同时强化管理,提高服务质量,开展以“比 服务、比奉献、 比效率”为主要内容的“优质服务年”活动,以“服 务明星”“红旗窗口”评选活动为依托, 激发工作人员“比、 学、赶、 超”热情。截止目前,共评选出 2名服务明星和 2 个红旗窗口,极大 地促进了“优质服务年”活动的深入开展。 三是规范工作程序,不断压缩审批时间。所有常驻窗口实现了受理、 审批、办证、缴费“一站式”服务,实现了投资企业设立流程的“一 条龙”办理。 从企业名称预核准到银行开户的所有审批事项, 及证照 均可在中心办理,现场打

7、印发证,工作效率大幅提高。如市属审批权 限内的项目,在报件齐全的情况下,由法定的 160 个工作日压缩为 27个工作日内办结。企业名称设立流程从 22 个工作日压缩为现在的 2 个工作日,最短可在半个工作日内完成。四是加大政务服务的宣传力度。 政务中心工作全面铺开以来, 崭新的 面貌,高效的工作,优质的服务,受到了越来越多群众和企业的认可、 称赞,也引起了媒体的高度关注, 新疆日报、昌吉日报、新疆电视台、 昌吉电视台、XX电视台等多家媒体都对中心的工作进行了专门报道。建立了企业回访制度,对河南XX炭素、萍乡水泥等35家企业分别进 行了 1次实地回访, 2 次电话回访,协调解决开工建设后续问题

8、200 余件,有力地推进了我市的项目建设工作。 向办事群众现场发放满意 度测评表 700 余份,现场收回 700余份,群众满意率达 100%。 五是开辟便民服务区。 随着中心业务量的不断增加, 原有的办公场所 已远不能适应业务扩张的速度。经过多方协调, 18 年 3 月启用了就 业局负一层办公场所,入驻国土局、工商局、公安局三个窗口,打造 成为便民服务区, 与二层的投资服务区遥相呼应, 成为政务中心的两 个各具特色的服务区。通过采取各种措施, 中心工作人员业务素质明显增强, 办事效率和服 务水平明显提高,入驻审批服务事项成倍增加。截至 18年 6月底, 中心进驻的审批服务事项达 163项,其中

9、:常驻窗口办理 74项,预 约服务事项 89项;业务量同比大增。 18年1-6 月各窗口业务办理共 10350件,收费 3258 万元。与去年同期相比办件总量增加 4790件, 同比增加 86.1%。各类行政、服务性代收费是上年同期的 204 倍。仅 今年上半年的办件量就相当于去年一年的办件总量。 审批职能整合有 序推进,政务服务效率明显提高。制定关于在全市行政职能部门实 施行政许可审批服务“两集中、 三到位”的工作意见 并通过政办下 发。目前,确定的第一批审批职能整合涉及的部门已完成整合工作, 成效明显,后续阶段的工作正按计划、有序推进。 虽然取得了一些成绩, 但在中心的发展过程中, 仍然存

10、在一些需要解 决的问题。一是现有办公场所面积不足。 大厅分别设在二楼和地下负一层, 各窗 口的“集中式办公”受到场地的制约。 一些部门由于没有场地设置服 务窗口而无法入驻,如银行、公安等部门。同时,由于窗口业务受理 与中心管理工作职能区域划分不明确,存在一定的管理难度。 二是全市尚未全面推开网上行政审批系统, 给现在及今后窗口职能整 合带来了一定的难度。三是“两集中、 三到位”工作需要提速。 一些行政审批事项未能入驻 中心,制约了“一站式”办公的发展; 投资企业从立项预审到开工建 设、竣工验收的“一条龙”投资服务流程中,依然存在体外循环、多 头受理、多头审批的现象。 四是中心对窗口单位及工作人

11、员的考核结果,无法有效的发挥作用。 中心每月对常驻窗口、预约窗口及其工作人员的考核,按照 XX 市 人民政府政务服务中心工作方案 (阜政办 201039 号)的要求,考 核结果纳入各窗口单位年底综合目标考核。 但是由于中心单方面力量 较为薄弱,对各窗口单位的过程形考核,缺乏强有力的监察、惩处力 度,造成了单位及其工作人员对考核结果的不重视, 考核结果发挥不 了应有的作用。这些问题在今后工作中都将积极努力予以解决。四、深入推进政务服务工作的措施及建议 一是长远规划建设政务中心的场所。按高起点规划、高标准设置,打 造新的标准化、规范化、人性化的政务服务大厅。将新的大厅划分为 七个功能区,分别为咨询

12、服务区、便民服务区、商务服务区、建设项 目服务区、企业注册服务区、公共资源交易服务区、其他中介机构服 务区。同时,开辟“重大项目绿色通道”,对重大投资项目,实行跟 踪督办、限时快办、主动协办、预约办理等优质服务。 二是大力推进信息化建设 , 逐步实现“网上审批、电子监察”“两集 中”目标。按照“统一规划、协同建设、分级管理、资源共享”的原 则和“中心建网、专题组建、高效连接”的模式,借鉴先进地区经验, 选用成熟的管理软件, 高起点、 高标准推进网上行政审批和政务服务 管理工作。三是清理行政审批服务事项,创新运作模式,加快实施“两集中、三 到位”。根据区、州取消行政审批项目和行政事业性收费目录,

13、积极 与法制办、监察部门对接, 做好行政审批事项的清理工作。精简设立 依据不合法、 不充分的收费项目, 收费标准有上下限的项目全部执行 最低标准,切实减轻群众、企业的负担。 四是统筹部门资源,努力打造 XX 政务服务的“第一窗口”。针对各 部门自办“大厅”, 无法完全规避群众在中心、 部门之间往返跑现象, 采取有效措施, 大力提高政府执行力, 把政务服务工作作为部门工作 的一部分来抓,通过专项督查、考核,不断规范政府的权力运行。 五、下半年的工作打算(一)进一步推进“便民服务”工作,规范便民服务工作程序,完善 服务内容,做到应办尽办, 及时有效为群众提供各类政务服务。加大 宣传力度,利用各类媒

14、体进行经常性宣传报道,使群众知晓率达到 95%以上。(二)强化专业培训 , 提高窗口工作人员素质。下半年计划举办一期 政务大厅窗口工作人员培训班。分别从行政许可法法律知识、政 务中心各项管理制度、 政务服务礼仪规范、计算机操作等四方面入手, 通过“内强素质、外树形象”,进一步增强工作人员服务意识,掌握 行政审批政策、法规,熟悉审批事项办理程序,熟悉计算机的各项操 作,提高服务技能,尽快适应中心不断发展的要求。通过加强对“讲 普通话、言文明语、做文明人”文明礼仪培训,不断加强行政服务队 伍建设,积极树立文明规范、高效廉洁的政府形象。(三)不断拓展为重点企业项目服务的内涵。 对招商企业项目提供实

15、时、高效的项目立项审批服务, 为推进企业及早落地建设奠定坚实基 础。对已落地企业项目,实行“保姆式”跟踪服务,下半年至少开展 2 次实地回访, 3 次电话回访,及时了解企业项目进展情况,并为企 业协调解决开工建设中存在的困难和问题。(四)进一步加强对预约服务单位的过程性考核、督查工作。加大与12 家预约服务单位的协调力度,不断规范企业立项审批流程,避免 企业在中心、预约服务单位两头跑的现象,提高项目立项效率,增加 企业对中心的满意度。 通过发出倒计时项目办理交办单, 督促预约服 务单位对应当落实或办理的事项限期落实、 办理,并要求其及时反馈 办理结果。(五)进一步健全规章制度,严格规范管理。一

16、是严格按照首问负责 制、限时办结制和责任追究制三项制度, 不断强化对工作人员的管理 和考核。二是健全投诉举报制度, 公布投诉电话,加强行政效能监察, 直接接受群众监督和评议。 三是进一步健全窗口工作人员考勤、 考核 等管理办法,使制度管理更加科学,行之有效。四是建立大厅值班长 制度,值班长负责对窗口日常工作进行巡视检查, 及时了解大厅的工 作动态,发现和处理工作中的问题。(六)深入推进“比服务、比奉献、比效率”为主要内容的“优质服 务年”活动。 不断完善“红旗窗口”“服务明星”评选办法, 充分体 现公平、公正、客观的原则,激发工作人员“争旗夺星”意识。坚持 按月评选,年终总评,推动“优质服务年”活动向纵深发展。(七)进一步加强对政务服务中心的工作指导。 为企业与各相关单位 搭建相互交流、探讨问题的平台,建议由分管领导主持,每半个月召 开一次政务服务工作例会,集中解决现阶段企业出现的问题及困难。

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