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1、基层组织党务公开的实施方案 为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神， 切实推进党的基层组织实行党务公开，着力构筑民主开放的 党务工作新机制，根据中共通许县委办公室关于印发通许 县党的基层组织实行党务公开的实施方案的通知（通办文 XX10 号）精神，经研究决定，在 xx 区党的基层组织中广 泛推行党务公开工作。结合 xx 区实际，现制定如下实施方 案。一、指导思想 党的基层组织实行党务公开要高举中国特色社会主义 伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持 党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民 主建设，不断提高
2、党的基层组织的创造力、 凝聚力、 战斗力， 为推动科学发展、促进全县经济社会又好又快发展提供坚强 有力的组织保证。二、基本原则 党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参 与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对 党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道， 营造党内民主讨论、 民主监督环境， 调动广大党员的积极性、主动性和创造性。（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自 下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求 实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜 公开或不能
3、公开的外，都应向党员公开。公开内容以真实、 具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和 经常性。（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有 机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主 公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。（四）区别情况，分类指导。针对集聚区企业不同类型 党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党 务公开的针对性和有效性。三、公开内容党务公开内容主要包括： 党组织决议、 决定及执行情况； 党的思想建设情况； 党的组织管理情况； 领导班子建设情况； 干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉 政建设情况等其他应当公开的事项。其具
4、体目录分为固定公 开目录、定期公开目录和随时公开目录：（一）固定公开目录。、组织设置和党员分布情况；2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话；3、领导班子成员分包企业情况等；4、党政主要负责人上年度工作实绩；5、党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完 成情况；6、党务公开监督小组人员组成。（二）定期公开目录。1、组织活动开展情况；2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；3、党组织为企业办实事的内容及进展情况；涉及群众 利益的重要政策措施等；4、党政主要领导干部廉政情况；5、党员发展情况， 包括积极分子、 发展对象培养情况， 接收预备党员和预备党员转正及公示情况；6、领导班子成员结
5、对帮扶工作开展情况；7、党费收缴情况；8、经济和社会发展主要指标完成情况。（三）随时公开目录。1、党组织出台的有关文件，主要公开关于经济建设和 社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；2、重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情 况、项目进展情况以及社会公益事业建设情况；3 党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；4、干部调动和任免情况；5 党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名 单和最后确定名单；6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组 织处置结果；7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况；8、上级党组织和本单位党组织任务需要公开的其他内 容。以上凡属定期公开内
6、容，可视情况分别按月、季度、半 年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要 定期公开， 阶段性工作要逐段公开， 临时性工作要及时公开 对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步 完善，必要时可再次公开。四、公开方式和程序（一）公开方式党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内 有关会议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行 公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党 内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等 活动。二）公开的程序1、制定目录。各企业党支部要针对自身的不同特点，制定基层党组织 党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。
7、2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要 公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织 审核同意后进行公开。3、收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见 和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。4、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档， 并做好管理利用工作。五、实施步骤党务公开工作是一项长期艰巨的党务工作，全面推行党 务公开工作分四个阶段实施：（一）宣传发动（XX年4月20日前）运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使 广大党员干部充分认识实行党务公开，是深入贯彻落实科学 发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的
8、先进性的必然 要求，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定 的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党 风廉政建设的重要举措。（二）制定方案（XX年5月1日前）xx 区工委要提出本单位的实施方案， 制定所属基层党组 织公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等，报县 纪委公开办审核。（三）组织实施（XX年5月1日一XX年6月30日）xx 区工委要制定制度， 明确公开方式， 添置必要的硬件 设施。制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，并面向社 会公开一个“热线”电话。公开内容要进行会议研究，决定 后在公开栏上分项公开。（四）检查验收（XX年7月31日前） 集聚区工委要适时召开
9、总结会，总结经验，安排部署下一步工作，使本单位党务公开工作转入正常化、规范化、制 度化，随时做好迎接县党务公开工作领导小组检查验收的准 备。六、加强组织领导（一）建立机构，加强领导。 xx 区工委将建立由工委书 记任组长、其他领导班子成员参加的党务公开工作领导小组， 下设办公室，统一组织、研究和解决各项工作中的问题，指 导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。要加强宣传 教育，营造良好氛围，向广大党员和群众大力宣传党务公开 的意义，引导广大党员群众充分行使自己的民主权利，参与 党务公开的各项实践活动。（二）突出重点，分类指导。 xx 区工委将紧紧围绕全县 经济发展的中心工作，以党员和群众关心
10、的问题为重点，结 合各自实际， 进一步拓展党务公开的内容。 当前，要结合“十 一五”规划完成和“十二五”规划制定情况、争创XX 年省“十快” xx 区等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工 作。要认真调查研究， 加强指导， 及时总结经验， 加以推广， 进一步提高党务公开工作水平与成效，促进党务公开工作落 实。（三）健全制度，务求实效。 xx 区工委要建立健全党务 公开相关制度，确保党务公开取得明显实效。一是要建立例 行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规 定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党 组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向 党的基层组织申请公开的相关党内事务，可以公开的，应向 申请人或在一定范围内公开；暂时不宜或不能公开的，及时 向申请人说明情况。
