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1、坚持三个创新 开创普法工作新局面近年来，我们以创新的思维、创新的胆略、创新的举措 开展普法工作，把普法工作与建设和谐 *的战略目标紧密结 合，取得了可喜成效。广东省司法厅厅长亲笔批示：“*市司法局创新普法思路，探索维稳路子，其经验和做法是成功 的，应当总结推广”，*市市长黄志光充分肯定我们“创新 理念、创新思路，工作取得了显著成绩”。我们的做法概括 起来就是做到了“三个创新”。一、创新普法理念。确立了人性化、互动化、大服务的“大普法”理念。一是运用人性化与规范化管理相结合的科 学管理理念和方法指导普法工作，做到了刚柔相济，效率与 公平兼顾。我们将普法阵地当作培养和使用干部的摇篮，为 干部营造一
2、个展示才华、体现价值的平台，最大限度地调动 人的情感和积极性，营造起了富有生机和活力的工作氛围。 全市7个区的普法工作措施落实、工作到位，形成了争先创 优、比学赶帮的工作局面。澄海区编制了 “法制灯谜”，设 立了外来工文化广场；潮阳区健全了少年法庭；龙湖区充实 了 “网上普法”专栏；潮南区完善了红场爱国主义教育基地 和外来工法制学校；金平区完善了普法信息化社区，设立了 少年模拟法庭；濠江区设立“失学、闲散、失足青少年”社 区法制教育学校；南澳县围绕海域整治， 开展“送法上渔船、送法下渔村”活动。二是树立虚功实做、以有为争有位的工 作理念。首先是紧跟形势，普法助力。非典和禽流感防治期 间，我们及
3、时启动法制宣传机器，由于措施得力，宣传到位，使我市在非典和禽流感防治期间，民心不乱，社会稳定。再 如，针对民营企业家的法律需求，我们适时组织开展民营企 业家学法用法活动，提高他们的法律意识，使之依法经营， 依法纳税，依法处理好劳资关系，依法维权，促进企业的健 康发展。其次是固本强基，法治先行。为实施省委提出的“固 本强基”工程，我们创造性地提出和实施“法治强基”，充 分发挥普法工作维护社会稳定、促进经济发展的职责和效 能，及时预防和化解各种不稳定因素，有效地维护了全市政 治和社会稳定。我们针对推进基层依法行政的需要，开展了“村官”培训工程。潮阳区组织全区295个村上千名书记、主任、调解主任进行
4、专场法律法规培训教育；龙湖区对全区 千名村居、民企党员干部进行法律培训，澄海区组织180多名科级干部深入村居与老百姓共同学法用法。有效增强了“村官”们的法律意识和法制观念，提高了基层干部依法行 政、依法办事的能力，同时也使基层干部掌握了依法处理矛 盾纠纷的技能，打好了基层稳定的组织基础。二、创新普法方式。普法应是立体的、互动的普法。要 满足人的全面自由发展的要求，不仅要普及法律知识，也要 弘扬法律精神，倡导法律方法，又要满足不同普法对象的需要。特别需要体现普法方式的人性化，体现普法内容和形式 上的多元化、普法对象的层次性，以达到丰富多彩、群众喜 闻乐见的效果。基于这样的认识，我们扎根于本地区社
5、会经 济建设的实践基础上，在普法的方式方法上进行创新。通过 生动形象、通俗易懂、喜闻乐见的方式，使普法做到了“三 贴近”：贴近实际、贴近生活、贴近群众。通过创新形式演 出了一幕幕精彩而又威武雄壮的普法话剧，使普法工作充满 生机和活力。我们创造性地组织开展“法制文化书法展”和 “法制灯谜大联猜”等项大型法制宣传活动，将中华国粹、 民间艺术与法制有机结合起来。去年“12.4 ”法制宣传日期间，龙湖区搭建了 “法律超市”，集法制文艺演出、“法律 与道德”灯谜竞猜、法律宣传咨询、“法制书法”创作比赛 等系列活动为一体。这些形式新颖、规模宏大的法制宣传活 动，让参与者在翻阅古今中外法律诗词警句，寻求法制
6、谜底，欣赏书法艺术和法制文艺演出的过程中，不知不觉中受到了 生动形象、潜移默化的法制教育。三、创新普法机制。普法作为社会主义初级阶段的一项 长期性、基础性的社会法治化工程，势必经过规范化、制度 化和法制化的历程。我们把创新普法机制作为巩固普法成果 的有效方式，通过机制创新，挖掘普法常规工作中蕴藏的巨 大创新空间，充分发挥特色工作对推进整体工作的巨大的牵 引作用，取得了显著成效。一是利用和整合社会资源办普法。我们改变了普法机关“唱独角戏”的传统作法，把成员单位 的资源调动起来、利用起来、激活起来，壮大了普法的力量。 形成多赢的格局。我们整合粤东书法界和法学界的力量举办“法制文化书法展”；动员全国
7、23个省灯谜爱好者参与“法 制灯谜大联猜”活动；调动司法行政机关和基层乡镇的资源 来开展“法律进社区”和“法治强基”工程；龙湖区联合区 普法成员单位共同搭建 “法律超市”；澄海区联合组织部门、 党校开展“万名老板齐学法”；近期我们还在积极建设“法 律之窗”，整合普法成员单位的职能，定期定点给市民提供 优质高效的法律服务和法制宣传。这些活动都动员了普法成 员单位和社会各阶层群众来共同“搭台唱戏”，取得了显著 成效。二是推动普法工作制度化、规范化、法制化。我们积 极争取市政府、市人大支持，发挥特区立法权的优势，出台*市法制宣传教育工作条例，将普法依法治理纳入法制 化的轨道。我们与市委组织部、宣传部联合颁布关于加强 各级领导干部学法用法工作的意见，初步实现了领导干部 和公务员学法用法工作的制度化、规范化。澄海、龙湖等地 将对新提拔的领导干部进行任前法律素质培训作为一项硬 性要求并形成了制度。“不懂法者别想当官”的法治理念逐 步形成。近年来，我们通过做好“三个创新”，*特色的普法工作取得了突出的成效，保持着良好的发展态势，成为*社会和谐发展的“助推器”和维护社会稳定的“防火墙”
