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1、地税分局廉政风险防范工作交流材料为进一步提高干部职工的廉政风险防范意识，增强责任感和紧迫感，营造一个廉洁从税、风清气正的税收环境，*分局根据广东省局、东莞市局的部署和要求，将地税廉政风 险防范与税收执法、行政管理工作紧密结合起来，认真查找 风险点，制订防范措施，深入开展廉政风险排查， 强化意识， 形成合力，积极化解，有效防控，建立起一套上下联动、内 外配合、人人参与、全面协调、组织严密、反应灵敏的廉政 风险防范机制。一、正确认识税收工作风险防范的重要意义税收工作风险，是指税务机关及其工作人员在履行税收 执法和行政管理工作职责过程中，未按照或者未完全按照法 律、法规和规章的规定实施执法行为，未履
2、行或者未完全履 行法定职责和廉政纪律规定，致使国家和税收管理相对人的 合法权益受到损害，依法依纪应当承担的不利后果。税收工 作廉政风险防范不到位、化解不及时，容易导致极端事件的 发生，不仅危害税务机关的执法公信力和社会形象，更会直 接影响税务人员的切身利益和干部队伍的安全稳定。各级地 税部门一定要重视税收工作廉政风险防范工作，正确理解防 范风险的重要意义，教育和引导广大地税人员树立风险意识 和责任意识，不断加强自我规范、自我约束和自我监督，增 强抵御和化解风险的能力，将风险控制在最小限度内。二、主要做法1、成立领导小组，制定工作计划。为确保廉政风险防 范工作的顺利实施，分局成立了廉政风险防范工
3、作领导小 组，由专职纪检监察员主抓，制订了廉政风险防范实施方案 和工作计划，为廉政风险防范工作把关定调，及时部署开展 风险排查等有关内容，做好组织协调和监督检查，有效地加 强了廉政风险防范工作的组织领导。2、突出制度学习，提高思想认识。分局将廉政风险防 范制度学习作为教育培训的重要内容，开展有针对性的学教 活动，列出学习计划安排表，邀请检察院领导就预防职务犯 罪作专题讲座，分部门系统地学习了省局、市局有关会议和 文件精神，重点加强了省局编印的风险防范基本知识的 学习和掌握，通过深入的学习，切实提高大家廉政风险防范 的重要认识，使干部职工清醒认识当前本部门、本行业、本 岗位存在的廉政风险隐患，切
4、实增强了廉政风险意识，提高 了防范风险能力。3、开展风险排查，制订防范措施。分局一是召开廉政 风险专题分析会，印发了廉政风险自查登记表，干部职 工人手一份填写，各人根据自己所在的工作岗位特点，对行 使税收执法权和行政管理权的每个环节可能存在的廉政风 险进行自查，明确本岗位可能存在的廉政风险；二是充分发 挥外部监督作用。通过特邀监察员和企业代表座谈会征求各 方意见，共同分析地税部门执法过程中可能出现的风险，全 面查找自身存在的问题和不足；三是对前后工作环节发生的 问题可能引发本工作岗位的廉政风险进行互查，明确对前后 岗位的监督制约；四是组织召开廉政风险评定会，填制廉 政风险防范岗位情况登记表，经
5、过集体评查和领导评查的 联查，排查出的廉政风险点；五是组织相应岗位工作人员进 行梳理分析、分类界定，确定风险点，绘制流程图，制订风 险防范的具体措施，编写廉政风险评估报告，制作廉政风险 防范备忘录。4、强化监督检查，巩固工作成果。分局领导清醒地认 识到“工作+不落实=0 ”，虽然对地税工作的存在的廉政风 险进行了全面的评估，也有具体的防范措施，但绝不可以高 枕无忧，一定要在监督检查下功夫，因此，每年组织对防范 措施的落实情况以及防范结果进行交叉检查，将廉政风险防 范工作纳入党风廉政建设“一岗两责”范畴，作为考核的重 要内容，不断完善监督检查的配套制度，坚持落实执行，廉 政风险防范工作深入、扎实
6、、有效地开展，确保了地税人员 队伍的健康稳定，连续 3年没有出现违法违纪问题。三、几点思考通过认真查找各岗位的廉政风险，制定切实可行的防范 措施，进一步强化了全体干部职工的风险意识，达到防范于 未然、化解廉政风险的目的。随着地税事业的不断发展，江 西地税各级领导对地税工作风险更加重视，但目前尚未开展 系统的排查、防范工作，该分局的做法值得我们思考和借鉴。1、廉政风险防范有利于促进依法治税工作。分局在开 展廉政风险防范工作过程中，结合自查及互查中查找出来的 廉政风险点，编制了包括税收管理、票证管理、财务管理及 减免税审批四大项 23小项的风险防控流程图，进行了风险 描述，制定了防范措施，将基层地
7、税工作规范进行细化分解， 使之更具操作性，有助于更好地落实执行，有利于基层地税 机关和地税工作人员在日常工作中公正执法、优化服务和高 效办事。2、廉政风险防范有利于推进反腐倡廉工作。廉政风险 防范教育是抓好反腐倡廉工作的一项基础性工作，有助于地 税人员夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢防范执法风险和 廉政风险的防线，增强抵御腐败思想、不良生活方式的能力， 提高廉政思想水平、认识能力和自我保护意识，进一步从思 想上遏制腐败行为的发生。同时，廉政风险防范工作重点是 监控，目的是预防，在落实执行过程中，纪检监察发挥了监督的主渠道作用，极大地丰富了地税系统惩防体系建设，促 进了党风廉政建设大预防、大宣教格局的形成。3、廉政风险防范工作有利于提高队伍管理水平。地税 廉政风险防范工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，绝 不能毕其功于一役。税收工作风险也会因时、因地而发生变 化，这就要求各级地税部门牢牢把握地税工作规律，对风险 做出正确的动态评估，积极有效应对，进一步完善各项规章， 发挥制度管人、制度管事的作用，通过落实执法风险和廉政 风险点的防范措施，进一步强化干部风险防范意识，真正解 决干部职工中廉洁执法方面存在的突出问题；通过查找行政 管理中的漏洞，进一步完善内部各项监督制度，落实岗位责 任，强化两权监督，教育和保护好干部，努力建设一支廉洁 执法型、优质服务型的干部队伍。
