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1、街道办事处信访稳控应急预案 作者: 日期:街道办事处信访稳控应急预案一、总则1、制定依据为认真贯彻落实市、县信访工作专题会议精神,保证我办在处理突发信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题,最大程度降低事件造成的危害和影响,确保辖区内的安全稳定格局,特制定本预案。2、适用范围本预案仅适用于辖区内的突发集体访、异常访事件的预防、预警及处理。本办法所称集体访,是指5人以上为了同一问题集体到我办申诉、求决的行为。异常访是指上访人到重点地区聚集、堵塞交通、拦截公务车辆,以自杀、自残相要挟,以及谩骂、寻衅滋事等过激言行。3、工作原则(1)
2、、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。(2)、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。(3)、快速反应。形成处置突发集体访、异常访事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到快速反应,积极应对,依法果断处置。二、信访稳控工作领导小组及职责组 长:副组长:成 员:办领导小组下设办公室,办公室主任由 兼任, 具体负责日常工作。各站所及社区人员在需要时配合领导小组共同做好现场接待、疏导上访人员和处置情况信息的收集整理
3、;协调维护现场秩序;收集、汇总并报告事件的信息和处置工作进展情况等工作。三、预警和预防机制1、信息监测与报告建立健全矛盾纠纷排查调处机制,加大对可能引发集体访、异常访事件的排查力度,对排查出的问题进行收集、记录、分析,及时报送相关部门并安排做好化解矛盾工作,尽量避免集体访、异常访事件的发生。2、预警支持系统建立快速、高效、灵敏的应急信息反馈网络,随时收集、报告重大事件信息,快速传递和报送信息。在敏感期、重大活动期、长假期间要严格坚守值班岗位,以保证信息渠道畅通,并做好信息反馈工作。3、应急信息报送主要内容(1)、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况;(2)、街道办事处已做的工作
4、和采取的措施;(3)、事件已经或者可能造成的社会影响;(4)、其他需要报告的事项。四、应急处置1、领导小组相关工作人员应立即进入事发现场,按照职责分工,迅速投入处置工作。2、要劝导上访人员迅速离开聚集地,到指定接待场所反映问题。处置工作需要由其他相关部门协助的,领导小组应及时协调相关部门共同开展处置工作,形成处置合力。3、要及时了解掌握接待处理工作中的相关信息,并向有关领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的,先报简要情况,再报后续情况和处置结果。4、对在群体性突发事件中出现围堵、冲击办公场所、拦截车辆、破坏公共财产、危害人身安全、殴打谩骂接待人员等过激行为的,工作人员应进行劝阻、批评
5、和教育。经劝阻、批评和教育无效的,协同公安机关采取必要的现场处置措施。五、保障措施1、通信与信息保障办事处应具备相应的通讯条件,确保信息畅通。2、交通运输保障发生群体性突发事件时,办事处和相关部门应视情况为劝返群众提供运力支持。3、医疗保障在处置群体性突发事件过程中,能及时联络医护人员到场,并配备救护车辆及必备的药品和医疗器械。六、后期处置1、后期工作(1)、突发集体访、异常访事件经过现场处置,上访人被劝返回后,办事处和相关部门做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作。(2)、应及时呈报处理结果,未结案的要及时报告处理进度。2、经验教训总结办事处应及时总结集体访、异常访事件处置工作情况,不断完善预案。3、责任追究认真落实工作责任制和责任追究制,对于在处置工作中不力造成处置不当,或因隐瞒、谎报、缓报信息造成严重后果的有关责任人员,根据相关规定,严肃追究相关人员的责任。七、附则1、管理与更新办事处应急领导小组办公室负责预案的日常管理,定期对本预案进行评审、更新。2、实施时间本预案自公布之日起实施