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1、在全市质量技术监督工作会议上的讲话抢抓机遇谋求发展努力实现全市质监事业新跨越同志们：这次会议的主要任务是：学习贯彻全省质监工作会议和 市委一届九次会议精神，全面总结XX年全市质量技术监督工作，研究部署 XX年工作任务，动员全系统广大干部职工 进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，全面推 进质监事业持续快速健康发展，为全市经济发展和社会进步 做出更大贡献。下面，我代表市局党组讲三点意见。一、围 绕中心，服务大局，XX年全市质监工作成绩显著刚刚过去的 XX年，是我市质监事业加快发展，质监工作服务经济、促进 发展有效性不断提高的一年。一年来，在省局党组和市委、 市政府的正确领导下，全系统认真
2、贯彻十六大、十六届四中 全会精神，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、 促进地方经济发展为目标，始终坚持“围绕一个中心，搞好 两大服务，做到三个面向，争创四个一流”的工作思路，严 格依法行政，认真履行职责，较好地完成了年初确定的各项 工作任务，有效地发挥了质量技术监督工作在促进池州经济 和社会发展中的作用。创新思路、突出重点，工作有效性进一步提高XX年，全系统以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强质监工作新路子， 工作有效性不断提高。一是创新工作思路，营造良好的工作 环境。全系统继续坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路，适应了体制转变、职能调
3、整、工作重点转移的 要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界 的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。二 是完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实考 核激励机制。年初，市局将目标任务进行细化分解，每季度 进行工作调度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结 果作为干部使用和奖惩依据。其次，严格落实源头质量监管 责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定” 要求，实行划片监管，确保源头监管工作落到实处。第三， 建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功 夫：即加强对重点工作的督查督办、加强对县局工作指导、 加强内外部协调。三是突出工作重点，强化
4、工作措施，努力 实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点，加大 执法力度，在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破； 以队伍建设为重点，完善工作制度，加强干部职工的思想政 治教育、业务培训，在干部职工的管理、使用机制上有了新 突破；以政风评议为重点，加大宣传力度，完善内部监督制 约机制，规范管理、执法行为，政风建设有了新突破；以促 进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文明创建有了新突破。一年来，我局农业标准化工作在全省农产品质量 安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰，安全生产、双 拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并 获得物质奖励，政风建设被市政府命名为“群众满
5、意单位”。 尤为可喜的是，XX年我局各项工作实现了历史性突破，在全省17个市局和8个直属单位参加的年度目标任务考核中名 列第三，荣获“目标任务考核优秀单位”称号，一举跨入先 进市局行列。这样的喜人态势，必将进一步增强全系统上下 加快发展的信心和决心，激励全体干部职工在新的征途上迈 出新的更大的步伐。狠抓源头、强化服务，质量监管工作进一步加强全系统把监督与服务有机融合起来，坚持两手抓、两手硬，在强化监督中优化服务， 实现了监督与服务的良性互动。围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是扎实推进质 量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府
6、 推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制。*县“质量兴县”工作在省级考核验收中获优秀等次。*县启动了新一轮“质量兴县”工作。组织开展了XX年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。*集团荣获省“质量管理奖”。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提 升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为XX年度省名牌产品培育对象，经过精心培育，*集团、*公司的3种产品荣获省名牌称号，是我市历年来一次性获 得省级名牌产品最多的一年。名牌效应使优良资产和生产力 要素不断积聚，企业核心竞争力不断增强。三是加快建设质 量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库，实行动态管 理。在此基础上，
7、按照省局和市政府信用体系建设总体要求， 制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细 则，建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑 名单”制度，实行“曝光”等惩戒措施，逐步形成政府依法 监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。组织液化气充 装单位公开发布了诚信经营承诺，加强行业自律。通过扎实 开展质量诚信活动，企业的诚信意识普遍增强。第二，围绕提升质量水平，服务于企业需要。一是夯实 质量管理基础。认真贯彻认证认可条例，积极引导企业 加强质量体系建设，组织开展了ISo9000系列质量管理体系内审员培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成 了 6家实验室机构计量认证/审查认可
8、监督评审，提高了质 量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、 指导企业制修订产品标准 103项，新发展条形码系统成员 25 家、续展19家，完成产品采标标志数 3个，帮助2家企业 建立了标准体系。开拓服务标准化领域，完成了*风景区服务质量要求等2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定 发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，*省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收，完成了*国家级示范项目年度建设任务，组织开展了农产品批发市场调 研工作。将*等项目申报为国家和省级农业标准化示范项 目，指导市供销社将*项目申报为国家标准化示范项
9、目。扎 实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农 村产业结构调整发挥了积极作用。三是夯实计量基础。建立 了计量管理数据库，全市 26051台强检工作计量器具基本做 到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提 高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力，*电公司通过了一级计量检测体系确认，*有限公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查，“c”标志评价实现了零的突破。四是认真开展了质量管理知识培训。全年开展 质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产
10、许 可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次，培训企业负责人和各类技术骨干500多人次。以提升企业负责人质量管理理念为切入点，与市工商联联合举办了质量管理论 坛，邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训，5家企业交流了质量管理经验，取得了良好效果。针对水泥企业生产许可证年审中发现的问题，组织召开了分析会，帮助企业查 找原因，采取措施积极整改，深受企业欢迎。五是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的XX年度重点骨干工业企业为重点，在企业自愿的前提下，针对企业需要，开展 质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次 的服务，向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和 技术支持，为企
11、业解决实际问题近400个，成效明显。六是超额完成招商引资任务。依托部门职能，突出做好服务，介 绍引资950万元，占市政府下达任务数的 380%*县局引资 120万元，填补了锅炉制造业的空白。第三，围绕部门职责，服务于社会稳定。一是探索创新 源头监管体制。建立了“统一领导、各负其责、系统协调、 划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责 任片区，成立片区监管组，履行质量、打假、特种设备安全 监察三个责任制，实行综合服务、综合管理、综合执法，建 立了源头监管工作机制。新的监管机制运行以来，已基本摸 清了辖区生产企业状况，建立了电子监管档案库，切实提高 了源头监管工作的有效性。二是深入实施
12、食品质量安全市场 准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请91家，新十类食品办证申请 2家，91家企业93种产品获证。 组织对已获证的 55家企业进行了逐户复查，并顺利通过了 省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查，并对生产许可实施细则进行了全 面宣贯。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、 质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻， 14家企业通过了现场审查。建立了33家工业产品生产许可证获证企业档案，完成了 26家企业的生产许可证年审工作。 加大无证查处力度，查处生产、销售无
13、证产品违法行为16起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、 建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加 大监督抽查力度，严把产品质量关。全年共抽查产品921批次，合格797批次，合格率86.5%。对不合格产品，采取公 告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式，加强企业 自律，督促引导企业改进产品质量，并及时在新闻媒体上公 告监督抽查结果，正确引导消费。四是全面履行整顿和规范 市场的重要职责。全年全系统出动执法人员2430多人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两 节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产 资料市场等专项整治活动，立案查处45
14、0起，查获假冒伪劣产商品货值500余万元，端掉制假窝点 3个。同时积极做好 禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省内开展了对奶粉市 场的全面清查，深入开展了食品市场的专项整治活动，查获 黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨，无QS标志的 小麦粉3吨、大米0.5吨，查处质量问题的大米近 40吨。 扎实开展了农资专项整治，维护了农民利益。与经贸委、供 电部门联手，切断小轧钢企业电力线路，彻底停止了地条钢 生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特 种设备事故应急救援预案，建立了分工明确、责任落实、监 管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作。严 厉查处充装非自有产权气瓶行为，规
15、范了液化气充装市场。 出动安全监察和行政执法人员 550多人次，组织开展了冬季、“”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动，消除了 2处特大安全隐患，确保了全市无一起特种设备安全 事故的发生。内强素质、外树形象，队伍和政风建设进一步加强按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象” 的总要求，以科学发展观为指导，以队伍建设为根本，大力 加强行风、政风建设，实现了质监工作的有位、有为、有威、有效。一是以提高队伍整体素质为目标，建设学习型机关。认真组织开展了十六届四中全会精神和党内监督条例、纪律处分条例的学习，深入开展了“学、比、查、树”学习 教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动，
16、进一 步增强了干部职工保国安民的责任意识。通过学习教育，干 部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚， 队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水 平为核心，建设效能型机关。大力加强行政效能建设，扎实 开展效能监察工作，认真执行政务公开、服务承诺制度，强 化机关内部管理，树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻行政许可法，提高了干部职工依法行政的能力和水平， 市局代表队在全市行政许可法知识竞赛上荣获。规范行 政执法工作，严格执法程序，加强行政执法的层级监督，开 展了实施法律法规“回头看”活动和执法检查，促进了执法 行为进一步规范。全年无一件行政诉讼、行政复议案件。三 是以行风政风建设为抓手，建设廉洁型机关。集中开展
