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1、在全市水利系统工作会议上的讲话同志们 :这次全市水利系统工作会议的主要任务是 : 学习贯彻 党的十八大精神 , 全面总结的工作 , 深入分析全市水利改革 发展面临的新形势 , 部署落实的目标任务、重点工作 , 动员水 利系统干部职工进一步振奋精神 , 开拓创新 , 奋力完成水利 工作任务。下面 , 根据局党组集体研究的内容 , 我讲三个方面 的意见。一、开拓进取 , 团结拼搏 , 全面完成水利各项目标任务 刚刚过去的 , 全市水利系统在市委、市政府的正确领导 和省水利厅的精心指导下 , 紧紧围绕全年目标任务 , 解放思 想、求真务实、扎实工作 , 圆满完成了各项水利工作任务。 全省水利重点工程
2、推进会在我市召开 , 省、市领导多次视察 泰州水利工作 , 市委张雷书记、杨峰副书记 , 市政府徐郭平市 长、王斌副市长先后调研水利工作 , 并给予了充分肯定。回 顾, 主要有以下几个方面的工作值得总结。1、周密组织部署 , 科学调度工程 , 防汛抗台工作在复杂 多变的气候形势下取得新胜利。, 全市水利系统立足防大汛、抢大险 , 紧紧依靠基层干部 群众和多年建成的水利工程体系 , 按照指挥决策科学化、应 急处置规范化、防汛抢险专业化的要求 , 做好防汛减灾各项工作。一是防汛准备扎实有序。 2 月初,各地就开始对各类水 利工程进行汛前安全检查 , 并加大险工隐患处理力度 , 沿江 各市（ 区）及
3、时组织专家对长江水下地形测量结果进行会商,汛期密切关注重点易坍段的河势变化 , 积极采取措施 , 维护 长江河势稳定。及时修订了各类防汛防旱应急预案 , 针对去 年汛期里下河地区部分高效设施农业园区发生涝渍灾害的 情况 , 重点修编了泰州市高效设施农业园区防汛排涝预案 组织召开全市防汛防旱工作会议 , 市政府与各市 （ 区 ） 签订防 汛责任状 , 并将各市 （ 区 ） 防汛责任人名单在泰州日报公 布, 接受社会公开监督。各地还加强了防汛物资储备、抢险 队伍建设、防汛指挥系统建设 , 为夺取防汛抗旱的胜利奠定 了基础。二是防汛抗台措施有力。进入主汛期后 , 我市连续 迎来了苏拉、达维、海葵三次
4、强台风的袭击 , 强度之大 , 范围 之广, 为历年来罕见。我市尽管受其外围影响 , 但各地防指仍 精心组织 , 周密部署 , 密切关注台风动向 , 加强对雨情、汛情 的预测预报和预警 , 落实防汛抗台工作责任 , 尤其是靖江、泰 兴等沿江市区的水利部门 , 及时组织危险区域群众转移和船 只避风 , 累计召回江上作业和运输船只 826条, 转移人员 2398 人, 停工工地 222 个。积极做好应急抢险准备 , 强化水利工程 的科学调度和运用 , 超前做好防汛物资、抢险队伍和各项预 案准备,确保了人民生命财产安全 , 降低了灾害损失。三是汛 后检查开展及时。对市区、长江沿线、里下河圩区水利工程
5、认真组织汛后检查 , 摸清了我市今年汛期工程水毁情况和存在的隐患 , 督促相关市区结合冬春水利建设, 加紧编制防汛岁修计划 ,最大限度地除险消险。针对主城区 39 处低洼易涝 地, 逐一实地开展调查研究 , 分析积水原因 , 明确责任主体和 治理措施 , 拿出了切实可行的方案 , 目前正在抓紧推进之中。2、抢抓发展机遇 , 加大水利投入 , 水利工程建设在破难 攻坚中取得新突破。一是水利投入项目上争再创新高。 全年完成水利投入 18 亿元。各地加大各项投入政策的落实力度 , 兴化市财政安排 水利预算资金亿 , 达到市可用财力的 %。靖江市财政共投入水 利建设资金亿 , 较上升 %,市本级财政共
6、落实水利资金亿元,其他各地水利投入也较往年有明显增长。资金项目上争力度 明显加强 ,市本级今年上争资金亿元 , 其余各地累计上争资 金达亿元。海陵成功申报中央小型农田水利重点县建设项目 和九龙洼地治理项目。靖江、泰兴被列入中小河流综合整治 重点县。泰兴市天星洲岸线开发利用、马甸枢纽工程前期工 作取得重大突破 , 将进入组织实施阶段。二是重点工程建设有序推进。卤汀河拓浚工程沿线各地 党委、政府、建设处 , 全力以赴抓征迁扫尾 , 抓矛盾协调 , 姜 堰华港、兴化老阁、海陵朱庄、新通等段先后派员上百人 , 多时达 200多人, 维持秩序、保障施工 ,市指挥部现场督促配 合各项矛盾问题的协调解决 ,
7、 同时狠抓工程机械设备及人力资源投入 ,保工程进度 , 目前征拆安置工作基本完成 ,49 公里 河道、10 座桥梁已全部开工建设 ,共完成土方 1697 万方, 累 计完成投资亿元 , 省南水北调办公室、水源公司对卤汀河工 程年度目标任务完成情况给予充分肯定 , 并评定为优秀等次 在 20 多个考评单位中名列前茅。泰东河工程征地拆迁基本 完成,5 段河道开工建设 , 并启动沿线的圩堤、农桥等影响工 程建设 , 完成土方 324 万方, 累计完成投资亿元。第一批14个中小河流治理项目 , 周山河姜堰段等 6条河道已完成 , 其余 工程均已全面开工建设 , 第二批规划中的 9 项正在进行工程 开工
8、的前期准备工作 , 累计完成投资亿元。引江河二期工程 在海陵区、高新区的努力下 , 各项配合服务工作开展有 序,639 亩堆土区的征迁经费已落实到位。三是城市水利建设成效明显。 , 中心城区全面完成了南 官河水利枢纽、凤凰河控制等 6 项城区水生态环境工程 , 并 在汛期发挥了效益 , 大排、大引、大调度、大换水格局在周 山河以北 80 多平方公里范围内基本构建 , 市区“水面可亲、 水体流畅、水质优良”的总体目标基本实现。稻河 （ 含主要 支流草河 ）整治工程已完成河道土方疏浚 , 老通扬 运河整治三期及城区防洪完善工程的主体部分已完成。 强化主城区闸涵泵站工程调度运行管理 , 坚持引江河城
9、区调 水泵站常态化生态补水 ,全年累计调引水量达 8亿立方米 ,主 城区水位常年保持在米以上 , 在创卫创模、创文明城市国家考核、水城水乡国际旅游节、 胡主席回家乡等重大活动期间发挥了重要作用 , 得到了上级领导和广大市民的肯定和赞许。 全市各地也加大了对城市水利建设的投入力度, 兴化市投资3500 万,在南官河两岸新建 5座闸站 ,公里防洪堤 ,同时完善 了城郊结合部及部分狭长地段的防洪设施。姜堰市疏浚整治 了四支河、马宁河 , 并对鹿鸣河、罗塘河等 6 条河道及老通 扬运河城区部份进行了生态绿化 , 有效改善了城区水环境。四是农村水利基础设施条件持续改善。继续推进以农村 饮水安全工程、农村
10、河道疏浚整治、中央财政小型农田水利 项目为重点的农村水利建设。 , 全市共疏浚县级河道 14条 127 公里,乡级河道 184条 466公里,村庄河塘整治 402 个,累计 完成土方 2331 万方。加强农村河道长效管护 , 靖江、高港、 泰兴全面推行“四位一体”综合管护机制, 所有河道定人、定标准、定时间、定报酬 , 在冬春水利现场会期间得到市领 导高度肯定。姜堰市积极探索河道管护新模式, “以水护河型、四位一体型、突击打捞型、划区抓阄型”等四种管护模 式被中国水利报作经验刊发 , 反响较好。以中央小型农 田水利重点县建设为平台 , 全方位推进闸、站、涵、衬砌渠 道等农田水利配套改造工程 ,
11、全年共完成 5 个重点县和 3 个 专项工程 , 新建改造灌排泵站 454 座 , 新建衬砌渠道 413 公里 , 配套建筑物 1547 座, 进一步增强了地区粮食综合生产能力 为现代农业发展夯实水利基础。加快实施农村饮水安全工程 已基本完成省下达年度建设任务 , 各市（ 区） 组织对 390 万农 村人口的饮水现状进行调查摸底 , 形成了调查评估报告 , 为 下一轮全省农村饮水健康工程做好准备。3、依法治水管水 , 完善机制体制 , 水利管理能力在创新 发展中得到新提升。一是规划编制和项目前期工作开展顺利。在规划编制上 , 加快推进水利现代化规划编制工作 , 市区及靖江市的水利现 代化规划已
12、获得政府批复实施 , 兴化市水利现代化规划已通 过市级审查 , 姜堰、泰兴等地水利现代化规划的编制工作正 加快推进 , 取得初步成果。 泰州市通南地区水利规划迅速 启动, 目前编制单位已完成工作大纲初稿。在项目前期工作 上, 上报泰兴市马甸枢纽工程可研报告,并获省水利厅立项 ,认真做好全市中小河流项目的前期工作, 积极与水利部、水利厅对接 ,对实施方案中少数难以实施的项目 , 及时申请调 整。二是水利工程管理更趋规范。按照统一管理和分级管理 相结合的原则 , 出台了泰州市市管河道管理考核办法 , 对 市区内 12 条市管河道的日常管理实行百分制考核。认真做 好涉河项目的评审受理、现场踏勘、办文
13、会签、送达公示等 相关环节的工作 , 共办结涉水行政许可事项 52 件 , 按时和提 前办结率达 100%。认真开展城区闸涵泵站的维修保养 , 确保 工程设施完好 , 保障发挥工程效能 , 接处数字城管信息 164 件 , 接处办结率为 100%。各地以水管单位创建省级管理单位为抓 手 , 规范基层站所的管理工作 , 高港区口岸闸管理所、市五叉 河闸站、泰兴市过船闸管理所被评定为省二级水利工程管理 单位。靖江市城南套闸管理所被省水利厅评为三级管理单位。三是依法行政卓有成效。认真开展市管河道、长江岸线 及里下河湖泊巡查工作 , 共组织长江执法巡查 60 余次, 联合 沿江各大队及公安、海事部门巡
14、查 70 余次, 处理各类水事违 法行为 110 余起。组织开展了长江河道涉砂船舶专项治理年 活动, 共走访登记我市境内采砂船舶 104条,清查遣返原籍采 砂船舶 80余条,查处长江非法采砂案 25起, 罚没款 176万元。 认真组织防汛清障 ,共出动水行政执法人员 750余人次 ,发放 宣传材料 5000 余份,清除水生植物 1400 多处,清除渔网渔簖 420处,拆除违章搭建 26 处,保证了河道畅通 ,提高了防汛排 涝能力。四是水资源管理得到强化。落实水功能区控制管理 , 计 算全市重点水功能区纳污能力 , 形成入河排污量削减方案 , 组织开展以水功能区管理为重点的水资源管理专项执法检
15、查活动。初步实行用水总量控制管理 , 将全市 39 亿立方米的 用水量指标分解下达到各市 （ 区）, 并细化到每个用水单位。 加强两费征收管理 , 全市水资源费征收到帐 2033 万元, 超额 完成省下达目标任务 , 南水北调工程建设基金万元 , 较去年 有所增长。加快推进节水型社会建设 , 全市共创建节水型学 校 44 所、节水型社区 48 家、节水型企业 9 家, 节水技改 12 项, 完成 6 个节水“三同时”建设项目。节水型社会示范市 验收的各项准备工作有序开展。五是水利科技及信息化管理能力得到提升。加快推进泰 州市城市水资源实时监控与管理系统工程, 通过加强对防汛决策、水资源监控调度
16、、水量配置、水质监测、复杂工情等 方面信息的采集和分析 , 满足水利业务发展的需要。目前防 汛会商系统及网络中心建设已通过初步验收并投入运行 ; 各 项应用软件平台初步建成 , 手持终端软件开发完成测试版本 闸站联控及视频监控与水质水量自动监测的相关设备基本 采购到位。科技管理工作有新突破 , 申报省水利厅科技项目 9 项, 获省厅立项 2 项, 省级资金补助 40万元。六是水利普查取得可喜成绩。水利普查工作 , 强度大、 内容多、持续时间长 , 一年来 ,我市的水利普查工作 , 按照省 水普办明确的时间节点顺利完成了预审预平衡预汇总上报、 河湖特征值复核、全市全口径用水量汇总成果上报 , 通过了省普查办对我全市水利普查档案的专项 验收。共填写普查表 4 万多张 , 完成 33405 个各类对象的登 记工作 ,并按照国家、流域机构及省普查办的审查意见,组织了 3 轮水利普查成果整改。姜堰普查区顺利通过国普办
