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1、在“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话这次大会是在全县上下深入贯彻落实科学发展观和“四 个重在”要求，深入学习 xx 届五中全会精神，科学谋划当 前工作，编制“ XX”规划的新形势下，召开的一次重要会议。 在 10 月 30 日召开的全市“一创双优”集中教育活动动员大 会上，市委段喜中书记对开展“一创双优”集中教育活动提 出明确要求。 在全市范围内开展 “一创双优” 集中教育活动， 是市委作出的重大战略决策，是我市各项工作的抓手和载体， 是启动濮阳发展引擎的总开关，对于推动濮阳又好又快发展， 具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们开展这次活动， 就是要深入贯彻落实全市“一创双优”集中教育
2、活动动员会 议精神，动员全县上下进一步更新观念，抢抓机遇，务实苦 干，推动台前又好又快发展。下面，根据县委常委会研究的 意见，我就开展“一创双优”集中教育活动讲三点意见：一、提高认识 , 统一思想，迅速掀起“一创双优”集中 教育活动高潮近年来，通过全县上下干部职工的共同努力，我县经济 社会发展总体上保持了平稳较快的良好势头，自己和自己相 比，年年都有新发展， 年年都有新变化， 但和兄弟县区相比， 有着不少和不小的差距。 XX年，全县生产总值亿元，在全市 各县区中最低， 与周边山东阳谷县 （亿元 ） 、东平县（亿元 ） 、 梁山县（ 128 亿元）相比，也是最低。财政一般预算收入我县 是 612
3、2 万元，处于全市末位；阳谷亿元、东平亿元、梁山 亿元，远低于他们。城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入 我县分别是 9234 元、 3373 元，居于全市末位；阳谷分别是 13015 元、5458 元，东平是 13401 元、5126 元，梁山是 11694 元、5876 元，也是不能和他们同日而语。拿金融机构各项存 款余额来比，我县是亿元，而阳谷是亿元，东平是亿元，梁 山是亿元，也是最低。以上数据说明，无论是与全市县区相 比还是与周边山东省的几个县相比，我们的经济发展步伐不 大，速度不快。特别是周边县区在着力发展经济的同时，县 城建设也是日新月异，无论县城建设规模，还是管理水平， 我们已经被
4、甩在后面，这些都是不容回避的事实。在去年和 今年两次到外地参观考察过程中，大家都有目共睹单县、鄄 城、郓城等地的发展情况，看了之后真是让我们深刻领略到 他们的工作大思路、举措大手笔、对外大开放、经济大发展 的宏大气势，切实感受到他们争抢拼超、不甘落后的强劲态 势，也让我们更清醒地看到了自身存在的客观差距。这一次 在省委党校学习时到禹州、温县、新郑、惠济区、柘城、兰 考和山东等地参观考察，更是感到我们的差距和不足。市委、市政府十分关注台前的发展，对我们提出了新的要求，寄予了殷切期望。段喜中书记国庆节期间就到我县进 行了调研，并且在台前住了一个晚上。 10 月 23 日，段书记 在来台前调研时讲到
5、，台前发展潜力很大，势头很好。王艳 玲市长也多次谈到台前县的发展势头很好，气势很好。这足 以说明市委、市政府对我县的关注和厚爱。省委、省政府要 求濮阳做环渤海经济圈与中原经济区的衔接点，要做河南与 沿海地区衔接的前沿阵地，而台前作为濮阳的东大门，距离 山东经济区和环渤海经济圈最近，要敢于担当濮阳衔接山东 经济区和环渤海经济圈的“桥头堡” 。面对市委市政府的殷 切希望和全县人民的迫切期盼，面对咄咄逼人的发展形势， 台前的差距令人心焦。一个人出现问题，如果不从自身找原 因，这个人就永远不会进步， 一个单位、 一个县区也是如此。 我们找差距的目的就是为了进步，就是为了台前县的快速发 展。我们决不能坐
6、失良机， 贻误发展， 而要“知耻而后勇” ， 横下决心，破釜沉舟，迎难而上，奋起直追。站在新的历史起点上，市委市政府审时度势，提出了建 设富裕、和谐、美丽新濮阳的奋斗目标。作为台前来说，我 们要自觉主动地融入这个奋斗目标之中，去构建我们富裕和 谐美丽新台前。实现这一目标，我们有许多工作要做，但是 当前最重要、最关键的是要解决好思想观念、干部作风、发 展环境问题。在这些方面，与新形势、新任务的要求相比， 我们还存在着不少问题，有的还相当突出。一是缺乏服务发 展大局的意识。一些部门只讲局部利益，动不动就套框框、 搬条条，层层设卡，行政不作为、乱作为、慢作为；执行政 策断章取义、取其所需，对自己合意
7、的就执行，不合意的就 不执行，特别是在争取项目资金时，抓小不抓大，立足单位 实际而不考虑全县大局，对事不关己的项目自己得到消息， 不仅自己不报，也不让其他单位知道，导致本该属于我们并 且能够争取到的项目，错失良机，化为泡影。部门利益至上， 动不动就罚款收费，时不时就争功抢利，自身不跑不争不努 力，但是见利就上，有好处就争；有些部门之间配合不好， 遇事推诿，办事环节多，人难找，事难办，效率低，周期长， 吃拿卡要现象时有发生。有时为办一件事情要跑几趟、十几 趟，甚至几十趟。个别工作人员明明知道办一件事情需要哪 些东西，本应该一次交代清楚，但他不这样做，一次只说一 个问题，让办事的人员或单位跑来跑去
8、，有的几分钟能办成 的事，非要等到十一点后下班前办理。不就是让人家多找你 几趟吗？不就是想让人家请你吃顿饭吗？这样的心态和做 法，致使办事效率非常低下。二是缺乏开拓创新的勇气。一 些党员干部思想观念陈旧，习惯于用老办法想问题、做工作， 硬抠条文。有些干部守着“贫困县”的帽子得过且过，不思 进取，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，缺乏开拓创 新的胆识和能力。有些干部回避矛盾，怕担责任，只讲“不 能做”，不讲“怎样做”，说“不行”的多，说“咋办”的少， 承诺表态多，落实行动少。有的干脆责任上推，从来不为成 功想办法，只为落后找理由。还有少数同志缺乏责任意识和 效率意识，作风拖拉懒散，推一推，动一
9、动，不推不动，听 任工作缓慢推进；甚至推也不动，等待观望，不在工作实质 进展上下功夫，光满足于口头安排、会议要求、文件传达。 本应是相互之间加强协调的事情，你推我，我推你，避重就 轻，避实就虚，避难就易，推诿扯皮严重，宁愿耗时间、耗 精力、耗财力，也不愿把这些东西放在加快工作进度上；或 者直接把事情推给县委、政府，在群众面前将部门、单位应 有的责任推个一干二净。三是缺乏率先垂范的精神。一些领 导干部不能严格要求自己，工作上不是带头做表率，而是热 衷应酬，不讲工作讲关系，不讲原则讲人情，讲排场，比阔 气，吃请请吃，铺张浪费，造成队伍松散，正气不足，工作 被动。有些单位领导气魄小，盯着眼前，不看长
10、远，生怕办 点事财力、人力、物力承受不了，不敢寻求新的发展空间； 力度小，考虑困难在前，思考办法在后，生怕推得快、抓得 紧、压得重了会造出什么乱子；步子小，只敢修修补补、维 持原貌，不敢大刀阔斧、动真碰硬，像过雷区挪一步看一步， 缺少跨越发展的气魄。四是缺乏真抓实干的作风。有的干部 作风浮漂，敷衍塞责，工作中摆花架子，做表面文章，说得 多干得少；有的干部整日浑浑噩噩，无所作为，在其位不谋 其政、不尽其责，抓工作不用心，在位几年，面貌依旧；有 的干部缺乏责任心，执行力不强，拖沓涣散，被动应付，推 一推，动一动，只满足于当碌碌无为的太平官，看似没有错 误，实则贻误发展。 五是缺乏营造良好企业发展环
11、境的力度。 一些部门为吸引投资，明知超越权限或与政策不符，也凭空 许诺，拍胸担保。当承诺无法兑现时，就一推再推，撒手不 管。有些单位和个人，仅为自身利益考虑，对县里正在谈的 招商引资项目百般阻挠，甚至威胁，导致县里费尽心力谈的 项目付之东流。有些部门对破坏市场秩序、断水断电、强装 强卸、强买强卖、恶意阻工、损害发展的现象打击不力，个 别群众逢工程必阻，遇项目必闹，见利益必争，特别是干扰 项目建设的现象比较突出，致使一些建设项目长期不能落地。 另外，我在菏泽考察之后的座谈会上强调的几个问题，一是 守摊子的思想依然存在；二是小家子的做派仍然严重；三是 拖拉机的速度制约发展；四是低标准的定位影响成效
12、等，现 在仍然存在。（一）抓学习，创新思想观念 学习是这次集中教育活动的一个重要环节，也是创新观 念、理清思路、谋划发展的重要前提。因此，我们必须下大 力气，切实抓好学习提高。一要严格按照方案要求认真学习。 “一创双优”集中教 育活动实施方案对学习的内容、学习的方法和学习的要求都 作出了明确规定， 我们一定要严格按照方案要求， 抓好学习 首先要保证学习时间。学习动员阶段共安排了 26 天时间， 集中学习时间不能少于 10 天。其次要保证学完规定篇目。 为确保学习效果，市活动办公室编印了统一的学习材料，精 选了 20 多篇具有针对性的重要著作和文献，我们一定要逐 篇认真学习，做好学习笔记、撰写心
13、得体会。要严格学习制 度。各乡镇、各单位要建立学习签到制度和补课制度，确保 学习人员、时间、内容、效果“四落实” ，做到学不漏人、 人不漏课、课不漏时。第三要创新学习载体。市里将开设领 导干部学习大讲堂，邀请专家学者和市委领导作辅导报告， 组织干部分期分批外出培训，采取开展征文活动、组织主题 演讲比赛等多种形式，进行广泛学习。我们也要结合台前实 际，采取灵活多样的学习方式，增强学习实效。我们还要重 点加强对学习情况的督导检查，对那些组织不力，学习不认 真，应付差事、敷衍了事的，责令补课。学习动员阶段结束 后，要对全县的学习情况进行考试验收，并将考试情况在全 县范围内进行通报。二要紧密结合思想和
14、工作实际深入学习。要大力发扬理 论联系实际的学风，紧密结合本乡镇、本部门、本岗位的工 作实际和个人的思想实际，深入学习，在学习中统一认识， 在学习中创新观念， 在学习中理清思路， 在学习中推动工作。 特别是有关职能部门要弄通学透国家法律法规和政策，想方 设法突破阻碍发展的瓶颈，千方百计把发展的事情办成，把 政策很好地和台前发展相结合，用足用活用好上级政策，而 不是利用法律、法规和政策的条条框框，把发展的事框住办 不成。同时，我们要把学习的过程变为谋划对策、破解难题 的过程，向县委县政府和全县人民交上一份满意的答卷。三要在创新观念上下功夫。要通过学习，使广大党员干 部真正提高思想认识，抛开一切私
15、心杂念和恩恩怨怨，通过 深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，真正树立爱我家 乡，共建美丽新台前的家园意识；树立合心合力，共谋发展 的和谐意识；树立时不我待，奋起直追的赶超意识。用新思 维、新观念，捕捉新机遇，谋划新思路，着力解决制约发展 的突出问题，着力改变不合时宜的做法，以新观念引领新发 展。（二）抓查摆，找准问题根源查摆问题既是对学习阶段效果的检验，也是整改的基础 这次集中教育活动，突出自查自纠。在活动方案中，只是概 要点到了存在问题的方面，这样做的目的就是让大家自加压 力，结合思想工作实际，全面查找、深入查摆，真正弄明白 需要破除什么样的旧观念、树立什么样的新观念，摒弃什么 样的不良作
16、风、弘扬什么样的优良作风，整治什么样的不良 环境、打造什么样的优良环境。问题能不能查准、根源能不 能挖深，事关活动的成败，各级各部门要不掩盖问题、不回 避矛盾，逐级、逐层、逐人查深查透。一要采取多种形式广泛查摆。领导干部要以身作则、率 先垂范，带头查摆。要通过自我剖析、开展交流谈心活动、 开好专题民主生活会等多种方式做好自我查摆。要广泛征求 意见，通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放 征求意见函、设立征求意见箱、电话和电子信箱等方式，广 泛收集群众的意见和建议，接受社会各界的举报投诉，全面 查摆存在的问题和不足，做好开门查摆。通过自己查、上级 点、相互帮、群众评等多种方式，把存在的问题和不足查出 来、摆出来，公开晾晒，敢于直面现实，正视不足，尽早解 决。二要结合实际查准查实。 要结合实际，从工作上找差距， 从措施上找不足，从思想上找原因，把问题查准、查实。自 我剖析要结合工作实际， 按照岗位要求“照镜子”，通过“照 镜子”反思工作行为、反思思想观念，找差距、查不足，摆 清现象，找透原因。召开民主生活会，要讲原则不讲关
