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1、在全县基层组织集中建设活动动员大会上 的讲话同志们：瑞雪兆丰年。今天下了大雪，天气比较冷，同志们很辛 苦。经县委研究，决定召开全县基层党组织集中建设活动动 员大会。为了开好这次会议，上个礼拜天的下午，县委常委 专题召开了会议，传达了上级有关会议精神，认真分析了我 们县基层党组织建设现状，研究制定了这次基层组织集中建 设活动的工作目标和任务，同时决定召开这次范围比较大、 规格比较高的动员大会。刚才，市委宣传部驻朱砂镇石岗村 工作队、县农业局驻大岗李乡北岗村工作队、四所楼镇党委 分别介绍了驻村工作和加强基层组织建设工作的先进经验。 志超部长传达了县委关于开展基层党组织集中建设活动的 实施方案，宝成
2、书记传达了上级会议精神，分析了我们县基 层组织建设现状，同时对开展这次活动提出了明确要求。希 望大家下去以后积极借鉴先进单位的经验，按照方案的 部署和宝成书记提出的要求，努力抓好落实。下面，我再强 调三个问题：第一个问题，全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展基层组织集中建设活动的重要性、必要性和紧迫性开展这次活动是贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的具体行动。前不久，党中央召开 了十六届四中全会，全会的中心内容就是研究如何加强我们 党的执政能力建设。这次全会在国内外引起很大反响。中共 中央就加强党的执政能力建设问题进行专题研究，这在建党 以来是第一次。党中央为什么要
3、在这个时候提出加强党的执 政能力建设呢？大家对此要有一个充分的认识。我们都知 道，从八十年代末到九十年代初国际共产主义运动遇到了严 重挫折，苏联解体、东欧剧变，西方敌对势力加剧和平演变， 对我国实行“西化”、“分化”。同时，我国从计划经济向 社会主义市场经济转变，处于经济体制转型期，各种矛盾日 益突显。可以说，我们目前正处于社会的转型期、改革开放 的关键期、社会的高震荡期、经济的快速发展期、各种矛盾 的突显期。在这个关键时候，如果社会出现大的问题，我们 党就会有垮台的危险， 我们国家就会出现混乱的局面。因此,党中央敏锐认识到了这个问题，提出要加强我们党的执政能 力建设。加强党的建设，首要的就是
4、要加强党的基层组织建 设，加强党员队伍建设。基层组织是党的全部工作的基础， 党的大针方针、各项政策的落实都要靠基层组织，都要靠我 们的党员带头落实和带领导群众去落实。所以，在这个时候 我们提出要加强党的基层组织建设，正是落实党的十六届四 中全会精神的具体行动。只有把我们的基层组织和党员队伍 建设好了，我们的改革发展和稳定才有希望。中央决定，从 明年开始在全体党员中开展保持先进性教育活动。在这个活 动开展之前，我们集中一段时间对我县的农村基层党组织和 县直的基层党组织进行集中教育活动非常必要。开展这次活动是我们县改革发展稳定的需要。县委九次 党代会以来，在市委、市政府的领导下，经过全县广大干部
5、群众的共同努力，我们的各项改革稳步推进， 经济快速发展, 社会大局总体稳定。我们取得的每项成绩无不与基层组织建 设直接相连。可以说，基层组织建设得如何，关系着我们县 改革发展稳定的大局。要发展我们县的经济，要带领群众致 富奔小康，就必须得有坚强的基层组织作基础。没有党员干 部的带领，发展经济只能是一句空话。 从我们县的实践来看， 哪个地方基层组织凝聚力、战斗力强，这个地方的经济发展 就快，社会就安定，群众发展经济的热情就高涨；哪个单位 班子团结，凝聚力强，这个单位的工作就上得去。自去年以 来，我们认真贯彻落实县委九次党代会精神，通过理思路、 打基础，围绕“三个增收”，加快“三化进程”，整体推进
6、， 重点突破，今年已呈现出比较好的效果，各项工作保持了较 好的发展势头。农业结构调整进一步深入和不断优化。粮经 比在去年4: 6的基础上，今年调整到：；日光温室、畜牧 养殖、食用菌栽培、植树造林等工作都取得了很好的成绩， 省市领导对此都给予了很好的评价。工业经济呈现出好的势 头。我们坚持以开放统揽经济工作全局，大力度地招商引资,以现有的工业企业吸引外商注入资金，使一批老的企业得巩 固和发展。停产多年的县化肥厂与武陟化工集团联合，组建 了河南省宏大化工有限公司，目前已投产。用电H是衡H一 个地方工业发展的重要标志， 今年我们县的用电虽是 1亿度， 化肥厂盘活以后，明年一个化肥厂就能增加用电虽50
7、00万度。一些外资项目如广东威亮集团、武汉黎氏面业包括乡镇 的招商项目先后在我县落户，使我县的工业经济总n初步得 到膨胀。城市基础设施建设力度进一步加大。广大干部群众 思想观念有了很大转变，团结奋进、干事创业的局面已初步 形成。可以说，我县的各项工作已经步入了发展的快车道， 这与各级党组织和广大党员干部共同努力是分不开的。我在 下乡调研和与基层干部交谈时，多次强调要把我们的各项工 作落实到基层组织建设上去，必须把这个基础夯实，夯牢。所以说，我们搞这次活动也是发展经济的需要。开展这次集中活动也是针对我们县基层组织和党员干 部队伍现状采取的重大举措。我们县的基层组织总体上是好 的，305个农村基层
8、党组织和县直党组织中，绝大多数战斗 力是强的。这些党组织带领广大干部群众理思路，定措施， 建制度，办实事，赢得了广大群众的信任和支持。我们县的 两万多名党员在实际工作中也充分发挥模范带头作用，也赢 得了广大群众的好评。但我们也必须看到，我们的基层组织 建设和党员队伍中还存在不可忽视的问题。我们还有一些基 层党组织瘫软散，战斗力、凝聚力不强，甚至有个别基层组 织被邪恶势力所霸占。今年全县的局势总体是稳定的，但是 我们县的上访虽在全市也是突出的。分析其原因，主要是我 们的基层组织建设薄弱。一些基层组织被宗族势力所占领， 不是宣传贯彻党的方针政策，而是故意煽动群众闹事。在县 城的重点项目建设上，一些
9、干部表现的不够冷静，甚至走向 了违法乱纪的地步。在高速公路建设上，沿线大部分群众能 够顾全大局，认真落实政策，但是也有个另U村组干部煽动组 织村民阻碍施工。最近我们也米取了一些措施，对违法者依 法处理。刚才我讲了我县两万多名党员绝大多数是好的，但 也有个别党员干部表现不好，在征地、强装强卸上逼着施工 单位私下签订所谓的合同，如果不按他们的要求去做，就阻 挠施工。从表面上看，影响施工的绝大部分是老人、妇女， 但是后台是我们的一些村干部。目前我们已经注意上了这些 村，对敲诈钱物的我们已经掌握了证据，到一定时候要坚决 予以打击。在一些项目建设上，一些干部提出这些活必须让 他们干，这是维护群众利益吗？
10、真正能到群众手中多少？我 看大部分是这些干部从中谋利。还有一些党员干部策划组织 上访，信访条例明文规定，党员干部不准上访，有什么 问题向党组织反映， 但是这些干部置 条例和党纪予不顾, 为了达到自己的目的，故意煽动群众上访。今后我们将对组 织策划、收钱等违反信访条例的非法上访，在掌握证据 的基础上，予以依法打击。针对以上这些问题，就要求我们 必须加强基层组织建设和党员干部队伍建设。从我县党员队 伍发展上看，目前我县两万名党员在全县群众中占的比例不 大，数虽不多，质虽不高。前天在县委常委会上分析，全县 党员没有的信教群众多，党员开会没有信教群众开会纪律性 强，这样的局面发展下去，非常危险。今年我
11、县就发生了有 一个全国性的邪教组织在厉庄乡的一个村开会，在省公安厅 的指挥下，一举予以取缔。大家想一想，如果一旦我们的基 层组织垮台了，党执政没有了基础，后果会是什么样子。因 此，从以上三点，希望大家充分认识开展基层组织建设的重 要性、必要性和紧迫性。第二个问题，要突出重点，搞好结合，确保基层组织集 中建设活动取得成效所谓突出重点，就是要把这次集中活动的重点放在农村 基层组织建设上。我们每开展一次活动都不外乎这四个步 骤：学习提高，查摆问题，进行整改，检查验收这四个阶段 希望大家利用这次活动，珍惜这四十天的时间，把我们的基 层队伍整一整，这是今年冬季也是年前这一段时间的中心任 务。今年冬季我们
12、没有安排大的工作，前一段我们开展植树 造林，已基本完成任务，平原绿化高级达标已通过省里验收。 农田水利基本建设，我们也没有安排大的工程，县南部涝灾 严重的几个乡镇，根据各自的实际，因地制宜，科学规划，利用“一事一议”的方法，组织群众进行沟河治理。从总体 上看，冬季还是农闲。因此，我们准备利用这段时间对基层 组织进行集中整顿。希望大家高度重视，按照县委的统一部 署，切实抓好落实，确保这次基层组织集中建设活动取得实 实在在的效果。这次活动的重点就是农村基层组织，据调查,全县还有41个党支部是后进支部，但是基层组织建设是一 个动态的过程，这次调查是好支部，下次调查就可能会因某 一个问题就会变成后进支
13、部。因此，我们要经常地进行这项 工作。就农村基层组织建设工作来说，要抓好以下四个重点。首先，要利用这次集中整顿的机会，把组织建设作为中心， 按照“双强”标准，配齐支部班子，配强支部书记，配齐两 委干部。我们讲的“双强”，是指个人致富能力强，带领群 众致富能力强。现在我们选支书，不能只看人老实，有的老 实得连句话都不会说。现在，我们要带领群众致富奔小康， 发展经济就要选致富的能人，作为支部书记首先要自已能致 富。就长智镇来说，畜牧养殖业发展很快，势头很猛，在全 市、全省都挂上号了。我就对他们讲，一个支部书记如果家 里没有养殖场，年出栏生猪不到一白头，我认为你这个支书 就不称职。就练城乡来说，日光
14、温室发展迅速，作为支部书 记就要带头发展大棚。不管哪个乡镇，村支部书记自己家里 都要有发展经济的路子，如果自己家里很穷，连自己都不富 余，怎么能带领导群众去致富呀。在今年的农业现场会上， 我都讲，包括乡镇党委书记、乡镇长也要向“双强”的标准 去努力，鼓励家里的人做生：1,发展经济。如果你连经济上 的事都不懂，一个乡镇交给你，能行吗？所以，要按“双强” 的标准去配强我们的各级班子。其次，要理清发展思路。每 个村都要结合本村实际，理出一条切实可行的发展路子。今 天，驻村工作队的同志都来了，在这次集中建设活动中我们 不再派新的工作队了，各个驻村工作队要把搞好这次集中建 设活动作为驻村工作的一项主要内
15、容，帮助村里共同理思 路，谋发展。现在农村工作难度很大，在农村工作的同志很 辛苦，有的几年都没拿过工资，对大家我很理解。但是，越 是在这个时候，越需要我们党员干部发扬能吃苦、奉献精神 强的优良传统，理清思路，带领群众共同致富。第三，要建 立制度。要利用这段时间，帮助村里建立完善各项制度。做 好农村工作的关键是要公开、公平。村务公开是还干部一个 清白，给群众一个明白的重要工作，中央对这项工作都比较 重视。前一段，全市村务公开工作现场会在我县召开。村务 公开要切忌流于形式，要真正公开，经常公开。现在公开栏 制作的很好，我最担心是能不能真公开，能不能长期坚持下 去。村里的理财小组要真正发挥作用，把这
16、项制度坚持好， 落实好。配好班子，理清思路，建好制度，都是这次集中建 设活动的重点。再一个重点是发展好党员。发展党员要注意 改善结构，要从青年、妇女、少数民族干部、复员退伍军人 中发展。现在我们全县每年只发展 400名党员，发展速度太 慢。同时发展的党员素质不高，包括我们的县直党员干部， 有的连缴党费的基本义务都不愿尽。因此，在抓好党员发展 数虽的同时，也要抓好党员素质的提高， 保持党员的先进性, 发挥好党员的先锋模范作用。以上讲的是这次活动的重点，在开展这次活动中我们还 要搞好以下四个结合。一是基层组织集中建设活动要与“三 级联创”结合起来。二是基层组织建设活动要与促进农村经 济发展结合起来。三是基层组织集中建设活动与解决热点、 难点问题结合起来。实践证明，哪个地方的基层组织战斗力、 凝聚力强，这个地方社会就稳定，经济发展就快。市委在总 结“”回汉群众冲突事件经验教训时,其中重要的一条就是这些村的基层组织建设薄弱，有的村没有支部书记。我们县 的一些村也存在这样的问题，有的村
