防震减灾应急预案 (3)(2020年7月整理).pdf

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1、 - 1 - - 1 - 旬邑县太村产业园区防震减灾应急预案 一、总则 (一)编制目的 群众安危大于天,幸福安康一心牵。为保障广大人民人身和 财产安全,提前预防和降低灾害损失,切实做好 2015 年太村产 业园区管委会防震减灾应急管理工作,根据县政府文件精神和 中华人民共和国防震减灾法 ,结合实际情况,在灾害发生时 为保证快速、有序、高效地开展地震应急和抢险救灾工作,最大 限度地减轻地震灾害损失,特制定本应急预案。 (二)基本情况 地震, 是所有自然灾害中给人民群众造成损失最大的一种地 质灾害。破坏性地震,往往在没有什么预兆的情况下突然来临, 并且在地震之后,火灾、水灾、瘟疫等严重次生灾害更是

2、雪上加 霜,给群众带来了极大的灾难。据统计,全球每年要发生 500 万 次左右地震, 虽然大部分地震因为发生在海洋或地壳深处或是由 于震级太小而不被人感觉到, 但每年仍有不少地震给震区人民带 来巨大的生命财产损失,仅上个世纪以来,全世界就有 120 多万 人死于地震,几乎每个地方都受到过地震的侵扰。 中国,由于地处在世界两大地震带(环太平洋地震带与地中 海喜马拉雅山地震带)之间,因此历史上也发生过很多破坏 性很大的地震。而咸阳市地处中华大地原点,更需要做好抗震减 灾工作析存在问题, 落实防汛措施, 确保检查工作有序有效开展。 二、应急处置基本原则 - 2 - - 2 - 1、预案的实施按照统一

3、组织和领导原则; 2、分工明确、权责明晰、密切配合原则; 3、预防为主,防御与救助相结合的原则。 4、最大限度减少人员伤亡,优先抢救遇险群众,后抢救国 家财产的原则。 5、震后重建应优先确保通讯、道路畅通,电力恢复的原则。 三、组织机构及职责 太村产业园区防震减灾工作以太村产业园管委会为主体, 成 立太村产业园防震减灾领导办公室,下设 9 个小组,分别为:组 织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、供电保 障组、 生活物资供应组、 抢险救灾组、 人口疏散组、 恢复建设组。 (一)组织机构 1、防震减灾领导办公室 组长:万方平 2、组织宣传组 组长:杨晓军 3、治安保卫组 组长:马博

4、成员:张虎 4、医疗救护防疫组 组长:张军璋 成员:贾妮娜 5、交通运输组 组长:韩骁勇 成员:郝建丽 6、供电保障组 组长:马磊 成员:刘艳萍 - 3 - - 3 - 7、生活物资供应组 组长:党煜 成员:杜伟锋 8、抢险救灾组 组长:井斌 9、人口疏散组 组长:第小宁 10、恢复建设组 组长:王丹 (二)防震减灾应急组织职责 1、防震减灾领导办公室 (1)全面负责管委会辖区内的防震减灾及灾后重建工作, 负园区防震减灾工作主体责任。 (2)全面负责统筹规划、人员组织、物资协调、后勤保障 等工作。 (3)负责平时防震工作,督促好各小组顺利开展抗震宣传、 信息通报、人员培训、抗震物资储备和抗震紧

5、急疏散点的确立。 督促各小组落实好各自抗震职责。 (4)定期组织开展抗震救灾演练。 (5)负责平时督促和指导各机关单位、公司、社会团体积 极开展抗震知识培训及抗震救灾演练。 (6)地震发生时迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时 向县政府报告。 (7)震时及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的 落实情况。 - 4 - - 4 - (8)震时组织余震监测和震情会商,负责震灾损失调查和 快速评估,了解汇总现场救灾进展情况。 (9)震时负责对外的联络和接待工作。 (10)震时负责组织灾民撤离险区,并组织社会各方力量展 开救援。 2、组织宣传组 (1)按照规定进行应急宣传,及时发布震情、灾情等有关

6、信息。 (2)对平时和震时各小组责任落实情况进行考核,落实奖 惩机制。 (3)破坏性地震发生后,利用广播加大宣传力度,动员园 区管委会力量,积极参与抗震救灾工作;及时平息地震谣言,调 查谣言起因,做好宣传工作。 (4)宣传表彰抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定 民心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。 (5)负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖 惩及临时任免意见。 3、治安保卫组 (1)平时负责考察和确立紧急疏散区和紧急疏散点,并做 好维护工作,确保通畅可用。 (2)在地震临震预报发布后或地震发生后,加强灾区的治 安管理工作,实施紧急防范措施。 (3)预防和严厉打击各种

7、犯罪活动,维护社会秩序,保证 抢险救灾工作顺利进行。 - 5 - - 5 - (4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气 体的发生和扩大蔓延。 4、医疗救护防疫组 (1)在临震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护 器械等,并组织好 10 人的医疗救护队随时待命。 (2)地震发生后,应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区, 利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 (3)在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时,做 好卫生防疫消毒工作。 (4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效 措施,防止、控制传染病的爆发流行。 5、交通运输组 (1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备

8、及救灾储备物 资、设备的运输工作。 (2)地震发生后,应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及 有关设施,保证抢险救灾人员,物质运输和灾民的疏散。 (3)组织、协调、疏散伤病人员。 6、供电保障组 (1)在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检 修、加固。随时保证线路畅通。 (2)地震发生后,供电所应迅速组织抢修队伍,尽快恢复 被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。 7、生活物资供应组 (1)平时做好抗震物资及救援器械的准备和养护工作。 - 6 - - 6 - (2)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备 和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。 (3)地震发生后,迅速组

9、织队伍,按照园区管委会的统一 部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区及救援队伍生活必需品 的供应。 (4)做好应急救济款的发放工作。 (5)积极组织灾区的转移,安置与恢复重建工作。 8、抢险救灾组 (1)平时积极开展抗震救灾知识培训及抢险救灾技能训练, 紧抓思想建设与队伍建设,培养一支思想坚定,技术过硬的抢险 救灾队伍。 (2)平时采购所需抢险器材,并做好养护工作。 (3)积极组织、配合各民间团体和单位组织抗震知识、技 能培训及抗震救灾演练。 (4)破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区,抢救 被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。; (5)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾 害

10、的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救人员和物资,并采 取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。 9、人口疏散组 (1)在临震应急期间,负责指导各单位、各村组织群众进 行有秩序的疏散到预定安全区域,特别要注意做好妇女、儿童及 老、弱、病残人员的疏散安置工作。 (2)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。 - 7 - - 7 - (3)配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。 10、恢复建设组 (1)迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情 况。 (2)提出重建计划,并报园区管委会。 (3)积极争取外援和筹措资金。 四、保障措施 防震救灾领导办公室及下辖各小组应切实负起责任。 防震救 灾防震减灾领导办公室办公室应落实好主体责任, 各组组长作为 小组第一责任人负起小组工作责任。 防震救灾领导办公室应对各 组组长责任落实情况进行考核并按制度奖惩, 并对抗震物资的采 购和发放进行审计;相关人员涉嫌犯罪的,应移送司法机关。 办公室和各小组应各司其职,密切配合,保障好人民安居乐 业。 本防震救灾应急预案自通过之日起实行, 新应急预案颁布时 同时废止。

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