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1、在全市干部大会上的讲话同志们：9月中句，我们召开了全市干部大会，时隔不到两个月 时间，今天乂再次召开全市干部大会，主要基于以下几个方 面的原因：一是市委、市政府从xx的长远发展出发，针对当前我市经济社会发展的实际， 近期集中开展了土地、 财务、 集资建房和契税等专项治理工作，对这几项工作绝大多数同 志是理解、支持和配合的，但也有少数同志有不同的看法， 甚至还存在着一些杂音，影响了工作的顺利推进；二是这段 时间以来，全国多家新闻媒体连续、集中对我市有关方面的 情况进行了曝光，在社会上产生了强烈的反响，严重影响了 我市的改革发展稳定，损害了对外形象，引起了上级领导的 高度重视；三是当前工作中，也暴
2、露出我市干部的作风确实 还存在一些突出问题，需要我们痛下决心认真加以解决。因 此，市委要求，全市各级干部要正视问题，提高认识，强化 纪律，增添措施，进一步推动全市干部作风大转变，以良好 的精神面貌，确保我市经济社会发展顺利推进。下面，我讲 三点意见：一、认清形势，找准问题，深刻认识干部作风中存在的 一些问题的危害性和严重性党的十六届四中全会根据新的形势和任务，审时度势, 作出了全面加强党的执政能力建设的决定，重庆市委庚即召 开了二届六次全委会，出台了专门的贯彻意见。整顿干部作 风是贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力 建设的具体举措。近年来，市委、市政府十分重视干部作风建设，把加强
3、 干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展 的一项重要工作来抓，对全市干部作风进行了几次整顿，通 过整顿，干部作风有了明显的改善，干部队伍整体素质也有 了较大的提高。可以说，我市干部队伍的主流是好的，但也 必须清醒地看到，在部分干部身上，还存在一些不可忽视的 问题，突出表现在以下五个方面：一是学风不浓，玩风较盛。全市干部素质参差不齐，职 务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象还存在 面对瞬息万变的形势，需要学习的东西层出不穷。但是，部 分干部不注重学习，不钻研业务，没有时不我待的紧迫感， 对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危 机”和“本领恐慌”，难以独挡一面
4、开展工作。目前我市干 部队伍中，赌博之风屡禁不止，不仅在家里赌、还拉到饭馆 茶楼赌，甚至拉到办公室赌。不来赌资不开桌，不来大赌不 刺激，少则几十元，多则成千上万元。个别干部在值班期间 违规赌博，在社会上造成了极坏的影响。还有的干部沉迷于 吃喝玩乐，热衷于外出旅行，游山玩水。是全局观念不强，责任意识淡溥。有的机关干部想I可 题，做决定，考虑部门利益多，对上级决策部署执行不坚决， 存在推诿扯皮，拖着不办，讲条件、打折扣等现象。更有些 干部政治敏锐性不强，遇事处理不坚决、不果断，导致事态 的扩大。遇到稍微棘手的问题，不是马上想办法解决，而是 将矛盾踢给基层，把问题交给领导。近期一些群众频频到市 委、
5、市政府集访，就是因为一些干部的工作没有做到家。这 种上推下卸的工作作风，影响了市委、市政府正常的办公秩 序。三是纪律松弛，作风不实。有的干部纪律观念不强，作 风漂浮；有的自由散漫，上班迟到早退，想来就来，说走就 走；一些镇干部“走读风”还较为严重；有的表面一团和气， 实际互不信任，思想上互不交流，纠缠个人恩怨，拉帮结派, 搞小动作；有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件， 满足于一般号召，对实际情况不甚了解；有的急功近利，好 大喜功，热衷于摆花架子，做表面文章；有的虚报浮夸，弄 虚作假，不从实际出发，说假话，汇假报，报喜不报忧。四是贪图享乐，讲究排场。少数干部廉政意识淡漠，在 拜金主义、享乐
6、主义的侵蚀下，贪图安逸，追求享受，热衷 于官场交往，沉迷于吃喝应酬，甚至把服务对象当作索取对 象，把服务领域当作谋利市场，借于中权利收受钱物，严重 影响了机关干部形象。如：xx镇个别领导利用上班时间“操办生日”等事件，就是这方面比较典型的例子。这些干部不 仅丢失了我们党的优良作风，同时也给xx抹了黑，给xx经济社会的发展带来了负面影响。五是精神不振，不思进取。尽管解放思想我们讲了无数 次，但对有些干部来说只是口号，思想的禁锢导致精神萎靡 不振，工作暮气沉沉。有的干部得过且过，做一天和尚撞一 天钟；有的面对新形势不能适应，面对新矛盾束手无策，年 年谈发展，年年都是老样子，观念陈旧，墨守陈规，缺乏
7、敢 为人先的勇气，缺乏开拓创新；有的干部能力不强，办事不 力，工作不求质虽，不讲效率。牢骚满腹，怨天尤人，只琢 磨人，不琢磨事；有的领导干部不是以党和人民的事业为重， 而是将官位和个人私利放在首位，在思想感情上严重脱离群 众，热衷于拉关系、跑门路，走上层路线，“不怕群众不满 意，就怕上级不注意”。这些现象和问题虽然只发生在少数机关和干部身上，却 严重损害了我们干部队伍的整体形象，影响到干部的健康成 长和整个干部队伍素质的提高。这些问题如不尽快加以解 决，任其发展下去，我们的执政能力就难以提高，党的路线、方针、政策就难以贯彻落实，市委、市政府的决策部署就难 以实施，xx的美好规划和蓝图就难以实现
8、，党群、干群关系 难以融洽，甚至会更加疏远和紧张，安定团结的局面就难以 维持，甚至会酿出新的不稳定因素，破坏xx改革发展稳定 的大局。长此以往，最终将会使我们党的肌体腐化变质，将 会葬送我们的事业，全面建设小康社会的目标就难以实现。希望大家一定要站在加强党的执政能力建设的高度，站 在全面建设小康社会、推进 xx发展的高度，站在保持市委、 市政府政令畅通的高度，站在塑造廉洁勤政、务实高效机关 形象的高度，深刻认识干部作风中存在问题的严重危害性， 进一步增强紧迫感和责任感，举一反三，确保干部作风整顿 工作取得明显成效。二、突出重点，落实措施，努力促进干部作风大转变加强作风建设是新形势、新任务对全市
9、机关干部提出的 新要求，机遇寓于挑战，我们一定要从思想上高度重视，组 织上强化保障，行动上求真务实，重点要在以下六个方面狠 下功夫：强化纪律，在增强自我约束力上狠下功夫纪律是党的生命，没有纪律，形不成合力，我们的队伍 就会一盘散沙，就将一事无成。抓纪律建设，重点是严明政 治纪律、组织纪律和工作纪律，做到用纪律管人，用制度约 束人。一要严明组织纪律。要坚持组织原则，对组织作出的 决定，必须无条件执行，服从大局。对市委、市政府部署的 任务、提出的要求，各级各部门不能议而不决、拖而不办， 更不能不讲组织原则、搞内耗。对那些喜欢当“业余组织部 长”、“业余纪委书记”、“业余信息报道员”，跑风漏气, 散
10、布各类小道消息和流言蜚语的错误行为，要采取措施坚决 予以纠正。二要严明工作纪律。要严格遵守考勤制度，工作 时间不准迟到早退，不准串岗混岗，更不准利用上班时间三 五成群聚堆闲聊或打牌赌钱。凡打牌赌博的，发现一起，严 处一起，并追究相关人员的责任。对那些长期不上班、开门 店做生意，工资照拿不误的，要进行认真清理，决不允许占 公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公务接待外， 各级机关干部中午一律不准饮酒。要严格值班制度，各级、 各部门要坚持 24小时值班制度、领导带班制度和安全事故 报告制度，保证信息渠道畅通。对重大信息瞒报、迟报、谎 报、漏报的，要坚决追究有关责任人的责任。要严肃会议纪 律，对
11、市委、市政府召开的全市性会议，要严格按照会议通 知要求参会，不能旷会或代会，无故缺席要通报批评。要严 格会场纪律，不准中途退场、私下开小会、打手机。三要严 明生活纪律。要保持艰苦奋斗的优良传统。每一名干部工作 上要高标准，生活上要低要求，时时处处多想群众的难处、 苦处，增强勤俭节约的自觉性。要管好家人亲朋和身边工作 人员，绝不允许利用权力谋取个人私利。从现在开始，市委要求各级领导干部一定要带头遵守以 下七条规定：一是必须同市委保持高度一致，绝不能阳奉阴 违、自行其事；二是必须坚持民主集中制， 绝不能独断专行、 软弱放任；三是必须依法行使权力，绝不能滥用职权、玩忽 职守；四是必须廉洁奉公，绝不能
12、以权谋私、侵占公共利益; 五是必须公道正派，绝不能营私舞弊、任人唯亲；六是必须 务实为民，绝不能弄虚作假、与民争利；七是必须严于律己， 绝不能自由散漫、酗酒赌博。市纪委、市委组织部、市监察 局、市委督查室、市政府督查室要对各单位执行纪律的情况， 进行明查暗访，凡发现违反规定的人和事，不管涉及到谁， 不管难度多大，发现一起，查处一起，该除名的就除名，该 撤职的就撤职，该调离的就调离，决不心慈手软，姑息迁就依法行政，在提高执政能力和执政水平上下功夫推进依法行政，是坚持党的领导，全心全意为人民服务 的根本保证。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查 现象。要遏制有利就执法、无利就不作为的现象。要规
13、范执 法、文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度 粗暴等野蛮违规行为。要寓执法于服务之中，千方百计为企 业和群众排忧解难。要按照行政许可法的要求，行使权力、 履行职责，执行法律法规和规章，依法管理好经济和社会事 务，处理和解决好工作的实际问题。要加强对行政执法的监 督，坚决杜绝乱执法、滥执法、不按程序执法的行为，真正 做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。维护团结，在顾全大局上狠下功夫我们的党政机关和各级领导干部对下是全局的领导者， 对上则是局部的负责人，担负着承上启下，贯彻落实党的路 线方针政策和推进本地区经济和社会事业发展的重要职责， 无论是想问题、出思路、定政策都
14、有一个正确处理局部与全 局、小局与大局的关系问题。这就要求我们各级领导班子和 领导干部都要站在全市发展的大局上来考虑问题，正确处理 好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘棋”的 思想，自觉维护市委的决策和权威，自觉服从市委、市政府 的统一安排，在全市大局中围绕中心， 找准位置，演好角色， 负起责任，做到有令则行，有禁则止，做到同一目标、同一 口径、同一步调。决不能搞台上相信，台下不信，绝不允许 听信、传播谣言；决不能囿于部门利益和个人利益的小圈子、 小框框。同时，要全力维护班子团结。班子成员之间要多沟 通、多理解，相互支持，相互关心，相互尊重，大事讲原则、 小事讲风格。对重大问题一定要
15、广泛征求各方面的意见和建 议，充分发挥集体的智慧和才干， 不搞“一言堂”，不搞“集 权化”。凡经集体研究决定了的事，必须不折不扣地贯彻执 行。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异， 保持和发扬批评与自我批评的优良传统和作风。同志之间要 坚持以发展事业为重，以顾全大局为重，以维护团结为重， 做到处事公道，诚实善良，光明磊落。要坦诚相见、相互关 心、相互学习、相互尊重、相互信任、相互补台。真正建立 起密切协作、融洽共事的良好关系，努力形成心往一处想、 劲往一处使的良好工作局面。转变作风，在密切联系群众上狠下功夫作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。 各级干部都要坚持以民为本，始
16、终把富民、为民、安民、乐 民作为一切工作的出发点和落脚点。落实在具体的工作中， 一是要扎根于民。在座的各位，有的在农村务过农，有的在 工厂做过工，有的长期在基层工作，都亲身感受或体验过群 众的艰辛。如果当官不为民作主，执政不为民谋利，从大处 讲就是背叛了我们党全心全益为人民服务的宗旨，从小处讲 就是忘记了我们来自普通群众。各级干部一定要以富民强市 为己任，以服务人民、造福群众为天职，自觉的贴近群众、 了解群众、深入群众，倾听群众的呼声，反映群众的愿望。 务必要牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走 群众路线，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧， 引导好、保护好、发挥好广大群众的积极性和创造性，真心 实意地为群众服务、为基层服务、为经济发展服务。决不能 当不关心群众疾苦的官僚主义的官，决不能当碌碌无为、不 干实事的太平官，决不能当欺压白姓、违法乱纪的恶官，决 不能当以权谋私、巧取豪夺的贪官。二是要造福于民。早日 实现小康目标是全市广大群众的迫切愿望，也是人
