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1、学 海 无 涯 1 以科学发展、安全发展统揽监管工作以科学发展、安全发展统揽监管工作 为实现“二三五”目标而努力为实现“二三五”目标而努力 同志们： 11 月 8 日，举世瞩目的十八大胜利开幕了，收看了胡 锦涛总书记代表十七届中央委员会作了工作报告。让我们激 动万分，倍受鼓舞。在今后的工作中，我们要如何学习贯彻 十八大精神呢？我觉得，我们要把十八大精神学深学透学 懂。同时，还要把十八大精神贯穿到自己工作之中。要充分 道路自信、理论自信、制度自信，充满自信，满怀信心地做 好本职工作。把自己的本职工作做好一点，更好一点，就是 贯彻落实十八大精神的具体体现。如果所有的党员都有这样 的精神，能把自己的
2、本职工作做得更好，我们的党就会焕发 出无限的生机和活力。 要对我们的道路、理论和制度充满自信。作为一名共产 党员，要坚信中国特色社会主义道路是唯一符合中国国情的 道路。要坚信党的理论是正确的理论，是先进的理论。中国 特色社会主义制度是正确的制度。要坚定永远跟党走，走中 国特色社会主义道路的信心和决心，充满自信是学习党的理 论，运用党的先进理论解决实际工作中的困难和问题。要增 强政治敏锐性和政治鉴别性，在大是大非面前头脑清楚，立 学 海 无 涯 2 场坚定，坚定不移，不摇摆不定。一个共产党员，坚定理想 信念就是最大的政治，就是最大的工作资本。 要对党的能力充满自信。我们伟大、光荣、正确的中国 共
3、产党是有能力带领全党和全国人民把中国的事办好的。这 是经过反复验证的，党带领全党和全国人民，取得了抗日战 争和解放争取的胜利，完成了社会主义制度的建设和完善， 开辟了中国特色社会主义道路，这些都充分体现出党的能 力。尤其是近十年来，我们战胜了一个又一个困难，取得了 一个又一个胜利，也无不体现出党的能力。 要满怀自信地做好本职工作。要把对党的信任转化为不 尽的动力，转化为做好工作的能力。共产党员要充满自信地 工作，只有这样，才能把工作做好，做实，做出成效。当然， 我们也要清醒地看到，我前进的道路上和工作中，还有许多 困难和风险，我们要自信，但是不能盲目自大，不能被胜利 冲晕头脑，一定要居安思危，
4、才能做好工作。 安全生产工作为党分忧、为民造福，是一项神圣、崇高 的事业，任务艰巨，但使命光荣，要求我们必须用心用力工 作，依法依规办事，严格精细监管，廉洁高效服务。做好安 监系统保持党的纯洁性各项工作，就是要按照加强党性修养 和党的纯洁性建设的总要求，不断增强四种意识，切实解决 四个问题， 大力实施安全发展战略， 全力推进城市安全发展。 一、 不断增强党的意识，切实解决好信仰问题不断增强党的意识，切实解决好信仰问题 学 海 无 涯 3 保持自身肌体纯洁，在精神价值层面要求做到信仰坚 贞、信念坚定、宗旨坚守，其实质就是党员的党的观念、党 员意识和对党的态度，是党员的政治方向、政治立场和理想 信
5、念问题，这是党员党性的核心，是党性原则的第一要求， 也是纯洁性的起码要求。对党忠诚，把党和人民的利益作为 最高利益，真正在思想上、政治上、行动上与党中央保持高 度一致，是安监系统干部职工最重要的素质、最首要的党性 品格。 安全生产工作是党的事业的重要组成部分，安全发展是 科学发展的应有之义。以人为本，首先要以人的生命和健康 为本；统筹协调，必须正确处理安全生产与经济社会发展、 与速度质量效益的关系。尊重生命、关爱生命，既是社会文 明进步的重要标志，也是我们党为民谋利的重要追求。安监 系统的同志对党忠诚、信仰坚贞，最重要的是把党的安全发 展事业作为一种理想和人生价值追求，把工作当作事业干， 增强
6、自豪感、荣誉感、使命感。努力推动全社会牢固树立科 学发展安全发展理念，把安全真正作为发展的前提和基础， 使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者 生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群 众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果，从而更加体 面地劳动、更有尊严地生活，真正实现安全与发展的有机统 一。 二、二、 不不断断增强政治意识，切实解决好宗旨问题增强政治意识，切实解决好宗旨问题 学 海 无 涯 4 政治就是社会价值的权威性分配，其前提是执政的合法 性基础，其实质就是人民群众的拥护和爱戴。我们党的性质 决定了党的宗旨，党的宗旨决定了我们党拥有广泛而深厚的 执政基础。每
7、一名党员只能通过自身的先锋模范作用不断培 植这个基础，而不能削弱、损毁党的政权的合法性资源，从 而导致党执政的合法性危机。做到这一点，唯一的途径就是 坚守党的宗旨，真正全心全意为人民服务。宗旨意识是党员 党性的最本质内容，也是检验党员有无党性、党性强弱和纯 洁与否的重要标志。一事当前，是为群众着想、为党的事业 着想，还是首先考虑自己的荣辱得失，这种时刻是最能检验 一名党员党性觉悟的。 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、 经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。大力 实施安全发展战略，促进安全生产形势持续稳定好转，既是 人民群众保障职业安全健康权益的新期待，也是我们党执政
8、基础和执政资源的重要来源。安监系统的同志坚持党的宗 旨，保持作风上的纯洁，就是要把群众对生命与健康的关爱 时刻挂在心上，把群众当作亲人看，增强做好安全监管工作 的紧迫感、责任感，严格安全生产执法，严厉打击非法违法 行为，坚决治理违规违章行为，深化隐患排查整治，筑牢安 全生产基础，不断提升安全保障能力和安全管理水平。还要 坚持寓服务于监管之中， 为企业真情服务， 与企业共赢安全。 要相信群众，依靠群众，发挥社会公众的参与监督作用，组 学 海 无 涯 5 织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，推进 群防群治，实现安全发展。 三、三、 不断增强危机意识，切实解决好目标问题不断增强危机意识，
9、切实解决好目标问题 在外部环境复杂多变、市场经济不断发展、改革开放深 入推进的形势下，我们党执政面临重大考验。在精神懈怠、 能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加凸显的情况下， 党的建设面临重大挑战。我们党要从容应对和经受住各种考 验、化解和战胜各种危险，只有不断增强自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高能力，始终保持纯洁性和先进性， 才能更好地坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟 大复兴，从而保证党永不变色、国家长治久安。党员的危机 意识，就是对党的事业的担当，党员的奋斗目标始终不能离 开党的全局，只能在为党和人民的事业、利益奋斗中实现自 身的价值。党的事业发展方向就是党员党性锻炼、
10、纯洁性建 设的方向。 干好党的安全发展事业，实现城市安全发展目标，最有 效的途径和方法就是危机和风险管理。 我国改革开放以来30 多年的工业化、城镇化进程，浓缩了西方发达国家几百年的 现代化发展历程，同时也浓缩着这一过程中的各种风险，城 市系统安全面临诸多隐患，处于生产安全事故易发多发的高 峰期。我市城市建设正处于规模扩张和提升素质阶段，作为 传统工业城市内部产业“过重”，安全基础仍较薄弱。“工 业化超前、城市化滞后、城乡一体化发展”，加重了城市安 全风险，安全发展面临着严峻挑战。安监系统的同志必须具 学 海 无 涯 6 有强烈的危机意识和较强的风险管理能力，积极协助党委政 府制定实施城市安全
11、发展战略，全面提高城市综合安全保障 能力和各类事故应急救援处置能力，着力提升城市整体安全 运行和管理水平，努力编织一张和谐社会的安全防护网。 四、 不断增强责任意识，切实解决好素养问题 责任意识是对党和人民事业的担当精神，是否具有担当 精神，是否具有忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的基本素养， 是检验每一名党员干部身上是否真正体现了共产党人先进 性和纯洁性的重要方面。敢于担当，履职尽责，既是党和人 民事业的要求，也是党员应该具备的精神状态和党性素养。 我们要时刻牢记神圣使命，奉行“干”字当头、干成为算的 理念，以个人的“辛苦指标”提升人民群众的“幸福指标”， 在错综复杂的矛盾面前，在急难险重的任务
12、面前，不回避、 不推诿、不扯皮，主动靠前、勇挑重担，为党分忧、为民解 难。 生命至上，安全为天，人民利益高于一切，安全发展责 任如山。抓好安全生产各项工作，落实责任是根本、是关键。 安监部门要充分发挥综合协调、督促检查职能，严格落实企 业主体责任，重点抓好企业主要负责人和实际控制人第一责 任的落实；严格落实属地管理责任，强化分级负责、分管负 责、分工负责和“一岗双责”；严格落实部门监管责任，实 行“管行业必须管安全”的原则；严格落实评价鉴定机构和 人员责任，规范从业行为、提升服务质量；严格落实责任追 究制度，强化责任倒查、兑现“四个一律”。安监系统的同 学 海 无 涯 7 志要常怀敬畏之心，时刻如履薄冰，大力弘扬关爱生命、不 畏艰险、甘于奉献、公正廉明、科学监管的职业精神，牢固 树立科学发展安全发展、立党为公执政为民、以人为本预防 为主“三个理念”，努力提高监管执法、事故处置、宣传教 育“三个能力”，坚决守住清正廉洁“一条底线”，为早日 实现安全生产形势的根本好转作出不懈奋斗。
