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1、在建设局年中中层干部大会上的报告同志们：两天前，市委召开了十二届三次全会暨政府一次全会，书记作了重要报告。今天，我们在这里召开中层干部大会， 旨在落实市委十二届三次全会暨政府一次全会精神，分析总 结上半年工作，研究部署下半年工作，并通过学习同志的先进事迹，动员全局干部职工迅速掀起“学,工作创一 流”、“奋战一白天，献礼剑瓷节”、“攻坚破难题，全面 清两违”活动，以三项活动为载体，鼓足干劲、全力推 进，借势破题、全速前进，确保年度目标任务如期完成，为 美好新建设的开局之年作出应有的贡献。下面，我根据局党组意见，主要讲四方面内容。首先，传达贯彻市委书记在十二届三次全会暨政府一 次全会的讲话精神。赵
2、书记在报告中，总结分析了我市上半年工作情况，认 为上半年工作成效和亮点不少，突出表现在“五个好”：加 快发展的势头趋好；对外开放的业绩大好；改善民生的效果 较好；实干创业的载体用好；干部队伍的建设看好。但他强 调，在看到特色亮点、成绩成效的同时，也要清醒地认识到 上半年工作中存在的困难和问题，突出表现在“三个不够 快”：一是全面追赶的步伐不够快；二是项目整体推进和速度不够快；三是维稳难题的解决进度不够快。针对下半年工 作，赵书记强调，要狠抓落实，强势推进下半年工作。全市 下半年工作总的要求是：认真学习贯彻将要召开的党的十七 大和省第十二次党代会精神，以科学发展观为指导，按照发 展决定一切、民生
3、高于一切、生态先于一切、作风保障一切 的基本思路，围绕年初提出的奋斗目标，全面开展向周生估 同志学习活动，深入推进市乡村三级联动办实事，创业创新，争先创优，确保经济紧中求活、快中求好、乂好乂快发展， 确保全年目标全面实现，为美好新 建设开好局起好步。主 要是在六个方面务求突破：一是以项目落地为重点的经济扩 虽提速务求突破，加快产业空间拓展，推进产业项目“落地 开花”，加快推进产业培育 ；二是以市级“双十”工作为重 点的三级联动办实事务求突破，领导要率先，乡村要联动；三是以举办第二届中国青瓷 宝剑节为重点的特色文化 旅游业开发务求突破，把青瓷宝剑节办成展示新形象的一次盛会，以办节为契机加快推进旅
4、游业；四是以“背靠浙大、 发展”为重点的项目对接借力发展务求突破，背靠浙大、 联姻高校、发展,跑部进厅、上挂外派，包装项目、加快 实施；五是以“两集中”审批制度和林权改革为重点的改革 创新增活力务求突破，行政审批“两集中”改革确保到位， 林权制度改革重在走活，以改革的思路破解遗留问题；六是以低收入农户增收为重点的改善民生促进和谐务求突破，咬住脱贫目标不放松，做好维稳工作不放松，保护好生态不放 松，发展社会事业不放松，狠抓计生工作不放松。刚才，我们也听取了 同志先进事迹的报告。同志是 乡政府一位普通的党员干部，是在6 - 25抗洪救灾中涌现出来的先进典型。在报告中，赵书记给了他高度的评价，说 他
5、在灾情最危急的时刻挺得出，是抗洪抢险中舍己救人的英 雄；对白姓最盼望的事情干得起，是基层工作中住村联心的 榜样；对待最贫困的群体有感情，是乡镇干部中情系白姓的 典范。赵书记还强调，周生佑同志是 干部队伍中的一员， 是全体干部的骄傲。他要求我们下半年，要广泛深入地开展“学习周生佑、工作争一流”活动，来全面加强基层组织建 设，全面提高干部队伍素质，为圆满完成全年工作任务，再 创美好新提供坚强的保证。对我们建设工作，贯彻落实赵书记十二届三次全会暨政 府一次全会的讲话精神，就是要按照“六个方面务求突破”的要求，倒排项目进度，全力攻坚克难，强化督查，狠抓落 实；就是要以先进周生佑同志的感人事迹为动力，对
6、照先进 找差距，立足本职转作风，敢于“走进矛盾”，善于“破解 难题”；就是要以推进“三大项目”建设为首要任务，齐心 协力，追赶拼搏，自我加压、奋发有为。第二，认真总结，全面分析上半年工作今年是我市接轨新高速的第一年，建设任务尤其多、格外重。5月份，市委、市政府乂对我局班子进行了调整，建 设工作呈现了新的面貌： 原班子团结一致，新班子奋发有为， 广大干部群众凝心聚力、实干拼搏，各项工作得到了有序推 进，工作取得了一定的成效，主要表现在“六个新”：1、在项目推进上有新办法。为了更好的推动全局工作， 今年，我局分别制定了 “十大工程”和“十件实事”，以“十 大工程”和“十件实事”为抓手，来完善城市功
7、能、培育城 市特色、强化城市管理。为了形成合力，强化领导班子和中层干部的责任意识，共同推进项目建设，我局建立工作班子 制度，为每一项工程、每一件实事落实一位班子成员作为责 任人，相关科室的负责人为工作班子组成人员，分解任务， 落实责任。同时将每一项工程、每一件实事都按月排定工作 计划，落实到责任时限表上，形成了月初下发、月中督查、 月末汇报的业绩通报制度。 在两项新制度的保障下， 半年内， 我局排定“双 十”计划已完成6项内容，有16项工作正在 加快进度，其余9项内容也都不同程度的开展了前期工作。2、在规划编制上有新思路。一直以来，我们都将规划 工作放在了突出位置，深入贯彻规划为龙头、是向导这
8、个理 念。市委、市政府领导也高度重视规划工作，对规划的要求 很高。为了进一步提高规划编制水平，突出“山水古城、文 化名城、旅游新城”的城市定位，我市的很多项目规划都由 我局总工室独立承担，重大项目规划也不再以简单委托编制 了事，在项目初期首先由我局专业技术人员首先编制概念性 规划，待概念性规划通过多方面充分讨论基本成型后，再有 针对性的委托深化。通过自主编制规划，不仅强调了规划的 个性、加快了规划速度、节省了编制经费，而且有利于反复 论证和完善。今年上半年，完成了市民广场、文化公园、棋 盘山入口广场、中国青瓷城、宝剑文化园、城区周边山体林 相改造等概念性规划，同时还全力服务乡镇工业区块规划，
9、参与了塔石金岗地块工业园、八都工业园、查田五金汽配工 业园、安仁溪东地块工业园规划。省级历史文化村保护规划 方案、“十白”工程的村庄建设规划及整治规划、中心村建 设规划等乡镇规划编制工作也同样有序开展。3、在城市管理上有新招式。去年我们在丽水市率先试运行数字城市新模式，受了了各级政府的肯定和表扬。 今年, 我市的数字化城市管理工作乂被列入了我省第二批数字化 城市管理试点工作，强化了系统运行效率，提高了城市管理 水平。在市容市貌管理中，还创新地推出违章占道行为“零 罚款”制度，并注重疏堵结合，在不影响市容市貌的情况下， 开辟了一些临时摊点免费提供给生活困难群众。为了全面清理城市规划区的违法建筑，
10、 在先后组织了两次大规模 “拆违” 行动的基础上，协同国土部门制定的市关于依法查处违 法用地和违法建设行为的暂行规定已经政府通过，为下一 步集中处理工作奠定了基础。今年是我市省级卫生城市创建 年，我们以“创卫”达标为方向，着力解决公厕免费、绿化 率偏低、城市牛皮癣、生活污水和垃圾无害化处理等工作难 点，另外针对论坛中讨论的“十大不文明现象”涉及 城建工作的七方面问题， 进行了集中整治，取得了明显成效。4、在产业扶持上有新手段。上半年，新开工建筑面积 万平方米，工程造价4100多万元，3万平方米建筑节能指标 的已超额分解落实。我们主动协助企业做强做大，全市现有 4家建筑企业升为二级， 同时还积极
11、引导企业往江西、广西、广东等外省市发展，鼓励企业参与“创标”、“创优”活动。为了从源头上保证建筑工程质虽安全，我们继续严格执行建 筑工程施工图审查制度，上半年共审查项目17个，图审率达到100%,还先后开展了建筑施工安全生产专项整治、安全生产月、高处坠落事故防范措施落实大检查、安全帽专项治 理、文明标化工地创建等活动，进一步提高了安全生产管理 水平。上半年我市商品房新预售项目共有2个，预售面积达万平方米，竣工交付使用面积万平方米， 累计投资额近亿元， 实际销售面积达万平方米，全力协助两家房地产企业升为二 级开发资质。我们依托市房产信息网，联合相关部门开展 了房地产市场秩序专项整顿力度，重点加强
12、商品房预售许可 管理、商品房销售活动的动态监管、商品房预售合同管理及 销售广告发布管理等，进一步规范房地产市场秩序。上半年，我们还适时开展了公交车、液化气等市政行业的专项整治， 加强了公交车老人优待、定点停车、燃气企业确保安全生产 等规范管理。5、在服务基层上有新举措。今年，我局依托“三级联动办实事、创新业”这一平台，多次深入联系村白里、炉吞 等指导新农村建设。根据“一户一策一干部”制度，全局180名干部与竹坪畲乡97户贫困家庭结成对子，开展了资金、 物资、生产技术、生产项目等帮扶活动。在6 - 25灾情发生后，我局多次派出抢险救援小分队，深入灾区，无偿为灾区 做好民房质虽鉴定、加固修缮指导、
13、房屋重建规划选址、建 房手续审批等服务工作，全系统还积极行动起来，为灾区捐钱捐物，共筹集到救灾资金 48680元、大米300斤、衣物1600 余件。此外，我们还通过努力将 500户农村家庭列入困难群 众住房救助计划，争取到救助资金300万元。目前，500户农村困难群众住房救助的登记、造册和初步审查工作已经全 部结束，正在积极向省财政厅、建设厅提请救助专项资金。城区住房困难群众的廉租房制度也继续深入实施，新增2户廉租房配租对象，租金补贴标准也由元 /平方米提高到4元/ 平方米。6、 在作风建设上有新的转变。从3月份开始，我局围 绕市委“作风建设年”活动部署，结合我局实际，认真开展“作风建设年”活
14、动。在活动中，我们始终贯穿“三创新、 两推进、一优化”这一主线，牢牢把握“六个坚持”，全力 促进建设系统形成“六种意识”。半年来，机关作风明显好 转，在解放思想、改进方法、推动工作、破解难题、提高水 平、服务增效、增强素质、清正廉洁等八个方面树立了建设 行业新形象。上半年，按照市委、市政府的部署，我局结合建设行业 实际，做了一些具体工作，取得了一些成绩，总体工作态势 良好，但要清醒地看到，建设工作任务多、担子重，仍有部 分工作没有得到有力地推进，城市建设工作依然任重而道 远：如受拆迁新政的影响，动迁工作难度增大；项目融资困难，城市建设资金短缺严重 ；创卫和今年新增项目工作时间 紧、内容多，但大
15、部分经费都未予落实；市民广场、文化公园、中国青瓷城、宝剑文化园的规划方案要求高，我局现有 的规划技术人员也难以承担方案的深化、优化工作；村镇一级的规划技术人才紧缺，新农村建设相关规划疲于应付，工 作指导不力，工作经费也得不到保障。第三，大力突破，全面推进下半年工作下半年，我局将在市委、市政府的领导下，在人大、政 协的监督下，在社会各界的支持下，认真学习贯彻将要召开 的党的十七大和省第十二次党代会精神，以“拉框架、创特 色、重民生、强管理”的基本思路，围绕年初提出的工作任 务和目标，全面开展以“向周生佑同志学习”的作风建设活 动，深入推进“双十”计划，努力攻克难点，确保完成20xx 年各项工作任
16、务。下半年重点要在七个方面务求突破：1、以“十大工程”为重点的基础设施建设务求突破。要立足“山水古城、文化名城、旅游新城”的特色定位，大 力实施“亮化、绿化、美化”工程，突出抓好“山、水、景 观、环境”等市政基础设施建设。要全力提速江滨南路西段 拆迁工作，争取开工建设道路、绿化带、西街古廊桥等市政 设施。要抓紧深化、优化文化公园、市民广场规划，适时着 于启动建设，以此提升周边地块价值，带动旧城改造和新城 拓展。要加快“城东三路”建设，完善城区道路系统。要迅 速启动城区南片污水收集管网建设，确保年底大沙污水处理 厂投入运行，生活污水处理率超过30%要大力推进拆迁安置房二期工程，早日启动三期工程，为拆迁安置工作提供房 源保障。
