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1、学 海 无 涯 1 项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方 中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目 的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉 及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建 议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外 资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 一、 项目建议书的主要内容应包括: (1)项目提出的必要性和依据; (2)产品方案，拟建规模和建设
2、地点的初步设想; (3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析; (4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想; (5)项目的进度安排; (6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价; (7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析; (8)结论; (9)附件。 _ 范例： 中外合资经营企业项目建议书 一、项目名称：合资生产（经营）产品项目 项目主办单位：（企业名称） 单位负责人：（厂长或经理） 二、兴办合资经营企业的理由： 从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收 益等方面，说明兴办中外合资经营企业
3、的必要性和重要性。 三、中方合营者的情况： 介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件， 包括企业性质 （国 营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、 利润、产品出口等情况。 学 海 无 涯 2 四、外国合营者的情况： 外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。 五、合资经营主要内容： （一）生产（经营）范围和规模。 （二）合营年。 （三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。 （四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。 （五）投资总额、注册资本和各方出资比例。 （
4、六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现 金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产 权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。 （七）产品技术性能及销售方向 合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销 比例的估计。 （八）生产（经营）条件 合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期 和今后要求及已具备的条件。 （九）初步的技术、经济效益分析。 产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。 生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。 中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限 的估算等。 社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。 六、项目实施计划： 何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试 车和投产等。 如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。 附件： （一）邀请外国合营者来华技术交流计划。 （二）出国考察计划。 （三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托 咨询的，要附计划。 注：报批项目建议书时，附件要齐全。
