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1、党风廉政建设责任制典型材料今年以来，我们根据中共中央、国务院关于实行党风 廉政建设责任制的规定和县委及市地税局的要求，认真抓 好党风廉政建设责任制的落实工作，牢牢把握细化内容、深 化学习、狠抓落实、责任追究四个环节，抓住关键，务求实 效，全县地税系统党风廉政建设取得明显成效，建局六年来，全局未发生任何违法违纪案件，在县人大、市县政协等组织 的历次行风测评中均取得前两名的好成绩。现将我局落实党 风廉政建设责任制的工作情况汇报如下：一、细化内容，使责任书具有较强的操作性和实效性一个单位党风廉政责任书的制定是落实党风廉政建设责任 制的基础。尽管多年来，层层签订廉政责任书是我们一贯的 作法，但过去我们
2、制定的廉政责任书内容比较简单，只要求 各单位负责人对本单位的廉政建设工作负责，保证不出现问 题，但责任的具体内容却不细化，不量化，标准模糊，难于 操作和落实。针对这种情况，我们结合本局工作实际，在不 断总结经验的基础上，逐步完善了责任内容。一是规范和细化责任内容。我们指派专人，对机关工作和基“软层工作情况进行了充分调查研究，制定了党风廉政建设责 任书草案，分别召开党组会、中层干部会、廉政监督和民 主议事会进行讨论修订，再形成正式文本。责任书明确规定 责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法。责任内容 包括有廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规 定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监
3、督等，并细化分 解为若干条款，力求细化、量化，使党风廉政建设由一项 任务”变为一项“硬指标”，彻底解决了责任不明，任务不 清，无法考核和追究力度小的问题。二是层层签定责任书。我局召开全体干部职工大会，举行党 风廉政建设责任书的签定仪式，局长同领导班子成员和各单 位负责人分别签定责任书，有的单位还结合各自实际，将责 任书内容、任务和要求，进一步量化和分解，再与本单位的 每名党员干部签定责任书，从而形成了上下贯通，条块结合 的分级负责体系，形成了党风廉政建设齐抓共管、人人负责 的局面，树立了廉政建设人人有责的意识，全体税务人员抓 好党风廉政建设的积极性和责任感有了进一步增强。、深化学习，提高认识，
4、明确各自的责任内容和目标抓好学习，明确各自的责任和目标，是落实党风廉政建设责 任制的前提。我们利用各种时机，采取多种形式，加强对责 任书的学习，深化对责任人的教育，使大家时时刻刻把廉政 挂在心头，责任担在肩上。一是组织会议层层学，明确各自的责任内容和目标。市局与 县区局签定的廉政责任书，体现了上级局抓廉政建设的意图 和对廉政建设的总要求，我局领导班子定期召开专题会，逐 条逐款学习市局责任书内容以及每个成员各自签定的责任 内容，4月 19日，我局在县电业宾馆召开了由全体正式人员 和全体助征人员参加的“党风廉政建设责任制培训班” ，逐 字逐句地学习了责任书，并邀请县委副书记刘云华、县纪委 副书记粱
5、同乐同志做了专题报告，各责任人层层召开会议， 分别学习责任书内容，开展学习讨论，交流心得体会，使各 责任人都明确了各自的职责，强化了廉政责任意识。我们还 在政治学习日和党的“三会一课”中，组织认真学习中共 中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定 ，学习 党章、党内生活若干准则的有关廉政建设的制度和规 章，内部建立了每季一次的廉政函授作业制度，下半年，我 们还组织了以党风廉政建设责任制为主要内容的廉政制度 考试，巩固了学习成果，进一步提高了广大税务人员遵纪守 法的意识。二是以案释法强化学，提高对党风廉政建设责任制的认识。 我们组织收看了大案警示录等电教片，学习了系统内对 三起违法违纪案件的
6、通报，邀请县纪委、县检察院的同志， 对本县发生的几起违法乱纪典型案件，做了案例分析，进行 警示教育，使广大地税人员对廉政建设的重要性和廉政责任 有了更深刻的认识，增强了紧迫感和责任感。3次三是借鉴经验虚心学，提高落实责任制水平。我们先后 请县纪委的领导介绍了先进地区实行党风廉政责任制的经 验，到青州、桓台等兄弟单位学习有关廉政责任制的经验。 同时，我们内部也经常进行交流，互相学习借鉴，使廉政责 任制日趋成熟。四是有关人员同时学，营造良好的环境。今年，我们已经先 后利用两个晚上的时间，召集机关干部家属子女，共同学习 了党风廉政建设责任制有关内容，强调了家属子女在廉政建 设中不可忽视的作用，教育她
7、们积极配合，共同做好全局的 党风廉政建设，从而构筑了廉政建设的第二道防线。三、全面落实，将党风廉政建设贯穿于整个税收工作中 全面落实党风廉政建设责任书的具体内容，是实行党风廉政 建设责任制的根本目的。我们重点在抓落实上下功夫，加大 工作力度，确保责任书的落实。一是健全机构，配备人员。为了使党风廉政建设真正做到专 人抓、专人管， 经过积极争取， 今年，我局配备了纪检组长， 成立了监察室，配备了两名专职人员，为每个单位都建立了 廉政工作档案，我们还选举成立了 17 名政治素质好、大局 意识强、群众威信高的同志组成了廉政监督和民主议事会， 对局党组的廉政建设情况以及党风廉政责任制的落实情况 实施监督
8、，对局里的重大问题提出建议和意见，每半年形成 一次综合材料向全体人员大会汇报，该会成立以来，已对全 局党风廉政建设和各位工作开展发挥了很好的作用。二是制定配套制度。根据上级下发的 20 多个制度和规定， 结合我们自身实际，制定下了发地税干部廉洁自律若干规 定、收受礼品登记制度 、局长接访日制度等 12 项廉 政制度，对接受宴请、收受礼品、公款高消费娱乐等群众关 注的热点问题都做出了明确严格的规定，实行了定期内审监 察和经费报帐制，全局推行禁酒令和离任审计制，形成了一 整套完善、严密的廉政制度体系。三是坚持领导身先士卒，抓好责任制的落实。在落实党风廉 政责任书过程中，局领导和各单位负责同志，不仅
9、带头执行 各项廉政规章制度，为广大干部职工做出表率，而且严格按 照责任书要求，认真履行自己的职责。局党组每季度都要专 题研究全局的党风廉政建设工作，每半年，组织召开一次汇 报会，责任人汇报廉政责任制落实情况，对发现的苗头和问 题，集体研究解决。四是把党风廉政责任制融入工作的方方面面。除了制定多项 廉政制度，规范干部职工的日常行为外，我们还时刻注意从 工作的不同时期、各个细节落实责任制，例如在本局每次组 织税收检查时，我们都制定严格的廉政工作纪律，由专人负 责巡回督导检查，并向被查企业发放意见反馈卡，了解检查 人员检查期间的廉政情况；春节、仲秋节期间，我们都在每 个家属区门口设置“长明灯”和“廉
10、政岗”，防微杜渐、防患于未然，促进了廉政责任制的落实。四、严格责任追究，确保党风廉政建设取得明显成效责任追究是党风廉政责任制的核心。我们通过严格的考核检 查和监督，对发现的问题认真追究领导干部的责任，严肃处 理，保证了廉政责任制的落实。一是加大监督检查力度。内部，成立了由一把手亲自负责的 党风廉政建设检查考核领导小组，专门组建了纠察队，配置 了纠察车，有一名副局长靠上抓，深入酒店舞厅，检查有无 税务干部接受吃请，有无税务干部利用公款吃喝玩乐，深入 基层检查税务干部是否有酒后上岗，违反纪律等问题，深入 走访纳税业户， 调查了解税务干部是否严格执法， 秉公办事， 是否有“吃、拿、卡、要、报”和违反
11、财经纪律和税收政策 的行为，对发现的问题，经查实后登记在案，及时向局党组 做出汇报，同时，每半年组织一次全面考核，将考核结果纳 入全局工作综合考核中，与责任人的经济利益和政治荣誉挂 钩；外部，局机关聘请了 22 名市县人大代表， 16 个征收机 构聘请人大代表共 128 名做为监督检查员，采用信函、征求 意见信、座谈会等形式，征求他们对税务人员廉政情况的意 见、建议和评价。今年以来，全局就两次发放征求意见信共 计 400 余封，召开座谈会 3 次，征求意见建议 60 多条。二是严格责任追究。对因责任人不认真履行党风廉政建设责 任制，单位内税务人员发生不廉洁问题的，除对当事人严肃 处理外，还要实
12、行连带责任，今年，我们对一起税务人员接 受企业宴请问题进行了严肃处理，对当事人全局通报批评， 扣发了季度奖金，对所在单位的责任领导进行了廉政谈话， 提出了口头批评。我们还把廉政责任制纳入目标管理中，实行“一票否决” 总之，由于我局对实行党风廉政建设责任制工作， 领导重视， 措施得力，党风廉政建设取得了较好的成效，同时也促进了 各项税收工作的开展，截止十月底，我局已组织税收收入6785.6 万元，比去年同期增长 16.91 ，增收 981.5 万元， 完成年度任务的 82.97 ，收入进度在全市各县区中名列第 一，在 1997 年被山东省文明委授予“省级文明单位”基础 上，今年 10 月份，我局被中央文明委授予“全国创建文明 行业先进单位”称号，被国家税务总局评为“全国税务系统 文明单位”，全局所有 16 个征收单位全部被评为“县级文明 单位”，实现了全局上下“一片红” 。今后，我们一定继续加 大工作力度，狠抓党风廉政建设责任制的落实，促进党风廉 政建设向更高层次发展。以上汇报不妥之处，请批评指正
