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1、住房保障工作方案各区市县住房和城乡规划建设局：XX年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是 实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是加快推 进新型城镇化重要的一年，也是住房保障工作继续全 面深入实施的一年。全市住房保障工作要紧紧围绕市 委、市政府的决策部署和加快推进新型城镇化这一中 心工作，继续推进保障性安居工程建设，健全住房保 障体制机制，完善保障性住房体系，确保完成年度各 项工作目标任务。一、全面推进住房保障工作XX年全市新开工建设保障性住房和改造棚户区 任务2510套。其中：建设廉租住房、公共租赁住房、 经济适用住房和限价商品住房1711套，改造城市棚户 区、林业棚户区799户。基本建成
2、2420套，竣工1520 套。抓好项目落地和开工前各项准备工作。按照“优 先保障，按需供应，应保尽保”的土地供应原则，限 时落实建设用地。各类保障性住房建设项目、棚户区 改造安置住房项目尽快落实到具体地块，优化审批程 序，到位建设资金，5月底前完成招投标等前期准备工作，6月底前全面开工。加快建设进度。对续建项目逐一清理，将基本建 成和竣工任务落实到具体项目，加强施工力量，加快 项目施工进度，保证项目按既定工期有序推进，确保 年底完成基本建成和竣工任务。确保工程质量。切实加大对保障性安居工程建设 项目的监管力度，按照工程建设规范和标准，严把规 划选址、勘察设计、招标投标、建筑用材、施工管理、 竣
3、工验收等关口，全面推行质量责任终身制，做好全 过程监管，坚决杜绝质量安全事故，将房屋质量通病 降到最低。切实抓好公平分配和退出管理。合理确定户籍、 收入、财产、住房、工作及居住时限等方面的限制条 件和准入标准；健全综合审查制度，全面、真实、准 确掌握申请对象的收入财产和住房状况；严格执行公 开分配制度和程序，确保分配全过程的公开透明和结 果公平公正；加快完善住房保障档案管理制度，健全 动态管理机制。完善配套设施。将保障性住房小区合理选址在市 政基础设施和公共服务设施完善的区域。因供地紧张 或城市发展将保障房选址在新城区等配套设施还需完 善区域的，提前安排道路、供排水、燃气、通讯等市 政基础设施
4、建设，优先完善公共交通、学校、医院、 市场、文体娱乐等公共服务设施配套，强化住房与配 套设施同步规划、同步设计、同步实施和同步建成投 入使用，方便群众及时入住，方便群众生活。优化设计完善居住功能。设计上遵循并突出以人 为本理念，提高建筑品位，强调安全环保，经济适用， 重视功能，注重细节，满足一定的舒适性和适用性， 做到功能齐全，分区合理，舒适方便。按照不低于普 遍商品住房小区的标准，不断优化保障性住房户型设 计和室内布局，绿化、美化保障性住房小区环境，保 证住区品质，营造环境整洁优美、服务完善便利、风 气健康向上的保障性住房小区。保障性住房项目执行绿色建筑标准。认真贯彻执 行国务院办公厅转发国
5、家发展改革委和住房城乡建设 部绿色建筑行动方案通知要求，XX年广安城区必 须执行，XX年所有县级以上城市必须执行。推进城镇旧住宅区改造。将城镇旧住宅区综合整 治纳入保障性安居工程建设规划推进实施。XX年完成 全市摸底调查工作，编制改造规划，制定改造计划， 并启动实施一批项目改造。重点加强城镇旧住宅区环 境综合整治和房屋维修改造，完善房屋使用功能和小 区配套设施，提高建筑节能水平，完善配套基础设施和公共服务设施抓好后期管理服务。按照四川省物业管理条例 的有关规定为保障性住房小区提供市场化、专业化的 物业管理服务，鼓励保障对象积极参与小区管理和服 务。在全市全面推行保障性住房小区属地管理，实行 社
6、区化管理服务。将已建成入住的保障性住房小区由 建设单位移交街道、社区实行属地管理。配合民政等 部门通过社区平台将公共服务和社会管理等及时全面 落实到保障性住房小区，为保障性住房小区居民提供 同其他社区居民均等的政府公共服务。发挥社会力量, 引导社会群团组织、公益组织、慈善机构为保障对象 提供有针对性和差别化的社会服务，加大对特困对象 的帮扶力度。开展“农民工住房保障行动”。将农民工逐步纳 入城镇住房保障体系。除加大园区公共租赁住房建设 外，对已在城镇落户的农民工或有稳定职业并在城镇 居住一定年限的农民工，逐步取消户籍限制，给予和 城镇居民同等的住房保障或支持，允许其租赁公共租 赁住房或购买经济
7、适用住房。积极引导市场建设面向 农民工的中小套型、中低价位的限价商品住房，支持 具有一定经济能力的农民工改善住房条件。抓紧完善住房保障规划。按照省住房城乡建设厅 的统一部署要求，抓紧调整完善“十二五”住房保障 规划，确定XX年和XX年建设计划，确保“十二五” 末保障覆盖率达到20咐上。加强信息公开。继续抓好住房保障信息公开工作。 在当地政府站和公开媒体及时公布保障性安居工程建 设信息、保障性住房分配和退出信息，包括年度建设 计划信息、年度建设计划完成情况信息、分配政策信 息、分配对象信息、分配房源信息、分配程序信息、 分配过程信息、分配结果信息、退出情况信息等，并 及时更新；在施工现场公布相关
8、信息。主动接受社会 和群众的监督，并按要求报送备案。加强住房保障机构队伍建设。健全住房保障机构, 落实编制和人员，加强专职人员配备，保障工作经费 加强业务培训，提高保障队伍业务水平和能力，确保 住房保障工作有力有序开展。加快信息化建设。构建住房保障对象、资金、建 设、分配、管理等数据库和住房保障信息化综合应用 平台，建立保障性住房信息化管理系统，加强保障性 住房申请、分配、入住、退出的动态管理。各地要加 快住房保障信息化建设，力争到 XX年末建立市、县、 街道三级互联互通的信息平台。加强住房保障档案管理工作。结合住房保障信息 化建设，认真贯彻实施住房城乡建设部住房保障档 案管理办法，按照部办公
9、厅关于贯彻实施住房保 障档案管理办法的意见的具体部署，从XX年起，逐 步建立住房保障档案制度健全、管理规范、运行高效、 信息安全的管理体制和工作机制。XX年底前各地应完 成此项工作。二、做好住房保障业务信息统计分析和报送工作做好数据收集、整理和分析工作。认真贯彻执行 国家有关统计制度，高度重视住房保障各项业务的信 息统计和发展态势分析。建立健全统计制度，落实统 计责任，主动协调相关部门，认真做好统计数据的收 集、整理工作，确保数据完整、真实、统一。加强统 计数据的分析利用，要在统计成果的基础上，进行科 学分析和数据挖掘，准确分析和评价住房保障情况， 科学预测发展趋势，为完善政策、改进工作提供科
10、学 依据。同时要加强统计数据档案管理。及时做好统计报表汇总和报送工作。按照规定程 序和要求，逐级审核汇总，逐级报送统计报表。严格 数据报送时限，建立逐级催报制度，按照时限要求， 逐级督导，确保统计数据逐级及时上报。及时准确向 当地统计部门报送相关数据。加强项目清理和入库填报工作。自XX年以来开工 建设的各类保障性安居工程项目均要入库，包括各类 保障性住房和棚户区改造项目，已分配入住的、已竣 工交付的、在建的、新开工的、已立项未开工的项目, 同时，纳入项目库管理的项目与向社会公开信息的项 目，要一一对应衔接，相关信息要完全一致。积极配合跟踪审计。加强沟通协调，积极配合国 家审计署部署的连续 3年
11、的保障性安居工程跟踪审 计，及时准确提供相关业务数据、资料等。三、抓好学风行风和党风廉政建设开展“学习型机关”创建活动。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以转变 工作作风为主线，以解决人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题为出发点，立足本职岗位，根据工 作实际需要，有针对性地加强住房保障和相关政策业 务学习，进一步提高全市住房保障工作岗位干部职工 业务水平和工作能力。加强党风廉政建设。加强廉政风险防控机制建设, 严格落实党风廉政建设责任制，做到党风廉政建设与 业务工作同部署、同检查、同考核，严格执行廉政 准则，把党风廉政建设摆在和业务工作同等重要的 位置，坚持“两手抓，两手都要硬”。
