202X年乡镇整乡推进扶贫开发工作汇报

《202X年乡镇整乡推进扶贫开发工作汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年乡镇整乡推进扶贫开发工作汇报（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、20XX年乡镇整乡推进扶贫开发工作汇报乡镇整乡推进扶贫开发工作汇报各位领导： 大桥乡“整乡推进”扶贫开发工作在县委政府的正确领导和县扶贫 办等有关单位部门的关心指导下， 经过入户摸底调查， 项目规划上报， 现已进入启动实施阶段。现将工作情况汇报如下：一、乡情概况XX县大桥乡位于XX县西北部，距县城45公里。东与迤车镇、乐业 镇相连，南与五星乡、XX乡毗邻，西北与XX县马树镇接壤。境内最 高海拔 3010米，最低海拔 1800米，平均海拔 2405米，乡政府驻地 海拔2558米，年平均气温9.6 C,无霜期192天，年平均日照8小时， 年平均降雨量 960毫米。有国土面积 222平方公里，林地面

2、积 17.06 万亩，森林覆盖率为52.7%。境内有XX县第二大水库一一跃进水库， 年蓄水量 4417万立方米，库区周围有面积 13.5 平方公里的沼泽地， 沼泽内水草丰茂，生态环境优美。每年 9 月至次年 4 月有黑颈鹤等 76种水鸟在此越冬。 18年 2 月被国务院命名为国家级黑颈鹤自然保 护区， 18 年 7 月被云南省人民政府命名为“省级生态乡”。18年末辖 14 个村民委员会， 160个村民小组 215 个自然村 9328户 3 1 646人。境内山高坡陡谷深 , 人多地少难耕， 农民均以种植马铃薯、 荞麦、玉米和养殖生猪为主要经济收入。 18年末，全乡人口 9328户 31646

3、人，农民人均有粮 303 公斤，农民人均纯收入 1689 元。贫困 人口 18900余人，贫困发生率达 60%。有国土面积 222平方公里，林 地面积 17.06 万亩，森林覆盖率为 52.7%。二、整乡推进工作基本情况（一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻党的十 七大和十七届五中全会精神， 深入落实科学发展观， 按照建设社会主 义新农村、构建社会主义和谐社会的要求， 坚持扶贫开发与生态建设、 经济发展相结合，以全乡为单元，以自然村为主战场，以贫困农户为 工作对象，以增加贫困群众收入、基本消除贫困、构建和谐为目标， 以资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大

4、开发为主要方式， 突出基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、 基本队伍建设重点，走生态立乡、产业富乡、科教兴乡、群众建乡、 民主管乡、和谐稳乡的路子，统筹规划、整体推进、集中力量、重点 突破、综合开发，促进大桥经济社会又好又快发展。（二）目标任务1、总体目标 按照“统筹规划、整体推进、集中力量、重点突破、综合开发”的扶 贫开发思路，以“生态大桥、鹤谐之乡”为主题，以“改善生态环境， 发展生态经济、 建设生态家园”为手段， 以打造“滇东北地区独具特 色的生态旅游小镇”为目标，按照“一新、两带、三区、四基地、五 大目标”的思路，全面抓好整乡推进扶贫开发工作。一新：即以拆村 并点为

5、主要内容的“新村庄建设”； 两带：即着力打造以黑颈鹤观光 拍摄为主的“环湖经济带”，以马铃薯、核桃、畜牧产业为主的“环 山产业带”；三区：即 2 万亩马铃薯高产创建、 1 万亩核桃种植、 2 千亩中草药及花卉种植三个产业示范区； 四个基地： 即建设黑颈鹤摄 影创作基地、 马铃薯种薯繁育基地、 优质中草药种植基地和万亩核桃 种植基地；五大目标：即通过努力使全乡基础产业得到夯实，基础设 施显著改善，基本素质明显提高，基本保障初步建立，基层队伍坚强 有力。到 18 年，全乡农民人均纯收入达到 2081 元，年均增长 11.6% 以上，人均有粮达 350 公斤以上，确保全乡经济社会持续发展、群众 生活

6、安居乐业、生态环境整洁优美、公共服务设施配套完善、人与自 然和谐相处、农民综合素质整体提高。2、具体目标 基础产业实现“三有四化”。 坚持以市场为导向， 以经济效益为中心， 以主导产业为重点， 优化组合各种生产要素， 积极培育生态旅游产业， 巩固和壮大马铃薯、畜牧业产业，因地制宜发展核桃、中草药和花卉 等特色产业，形成乡有主导产业、村有主导品牌、户有增收项目的规 模化、标准化、专业化、生态化的产业发展格局。 基础设施实现“六有六通”。实现通水、通电、通路、通邮、通广播 电视、通电话，有安居房，有整洁卫生的村容村貌，有沼气池或节能 灶，有一个卫生厕和卫生厩，人均有 1 亩以上的基本农田地，年人均

7、 有一头大生畜出售。基本素质实现“三有五转变”。 每年有一批经培训转移就业的劳动力， 户均有一人以上达到新型农民要求， 有一个劳动力掌握 1-2 门农业实 用技术。实现技能型人才向技能型家庭转变， 实用技能型农民向城市农民工转变， 传统种养型农民向产业技能型农民转变， 传统种植能手 向现代农业人才转变，落后村风民俗向文明和谐新风转变。 基本保障实现“六有四配套”。 通过在行政村配套建设农民综合服务 站、文化活动场所、卫生所、学校，构建起完善农民综合服务体系、 医疗卫生服务体系，社会救助体系，逐步实现农民有教育保障、有法 律保障，群众有医疗保障，困难农户有生活保障， 军烈属有救助保障， 老年人有

8、养老保障。基本队伍实现“五更加”。 通过村级各项配套设施的逐步完善， 促使 村“两委”班子更加健全，凝结力和战斗力更加强劲，党员、集体活 动更加丰富，村民自治制度更加完善，社会秩序更加良好。（三）建设项目及资金安排根据云南省 18 年度整乡推进扶贫开发工作的实施意见和县委政 府有关大桥乡“整乡推进”扶贫开发工作的要求， 立足经济社会发展 实际，坚持因地制宜、 科学规划，从产业发展、基础设施、社会事业、 生态能源建设、 文化科技素质培训、 民生保障和农村基层组织建设共 等 7 各方面着手。总投资 19368.758 万元，其中：省级财政扶贫资金 1000万元，县直部门整合资金 10382.9 万

9、元，其他扶贫结合资金 750 万元，群众自筹及投工投劳资金 7235.858 万元。项目覆盖全乡 14 个 行政村 160个村民小组，受益 9328户 31646人。1产业发展：着力打造马铃薯、核桃、畜牧产业为主的“环山产业 带”，促进马铃薯、畜牧业两大主导产业的优化升级， 着力培育旅游、 劳务等特色产业，多渠道增加农民收入，投入资金 2800.70 万元，其 中：省级财政补助资金 313.9 万元，部门整合资金 732 万元，群众自 筹 1754.8 万元。2. 基础设施：以实现“六通四有”为目标，实施水、电、路改造和安 居房建设，切实解决群众用水、用电、行路和住宿的困难问题。共投 入资金

10、13238.986 万元，其中：省级财政补助资金 626.13 万元，部 门整合资金 7178.4 万元，其他扶贫资金 5761.45 万元，群众自筹资 金 4863.006 万元。3. 社会事业：不断推进教育、科技、卫生、民生保障等各项事业建设， 完善农村基本生活、基本养老、基本医疗、基础教育等各项社会保障 体系，促进民生改善和社会和谐。总投资 964.21 万元，其中：省级 财政补助资金 41.46 万元，部门整合资金 714.3 万元，其他扶贫资金 132.7 万元，群众自筹 75.75 万元。4. 生态能源建设：通过实施改厕、改灶、改厩“三改”入户工程，加 强农村环境治理和清洁能源建设

11、， 巩固省级生态乡建设成果。 总投资 2296.662 万元，其中：省级财政补助资金 11.51 万元，部门整合资 金 1740.9 万元， 其他扶贫结合资金 6.35 万元，群众自筹 537.902 万 元。5科技及劳务培训：科技培训 30 期， 3000人次。总投资 3 万元， 其中：省级财政补助资金 3 万元。6其他项目建设：一是在 11 个村建设整乡推进标志牌 11 块；在乡 政府所在地建垃圾房 1 个，在者米、李家湾、杨梅山、地得卡等 4 个 村的 40个村民小组建设省级扶贫重点村公示牌 40 块；二是地得卡社 区建设 1 个。总投资 65.2 元，其中：省级财政补助资金 4 万元，

12、整 合财政局“一事一议”资金 20.1 万元，整合民政局资金 28.7 万元， 其他扶贫结合资金 8 万元，群众自筹 4.4 万元。三、主要工作措施1. 加强领导，明确责任。为切实加强对大桥“整乡推进”扶贫开发工 作的领导，在县委、政府的领导下，在县“整乡推进”扶贫开发工作 领导小组的指导下， 乡党委， 政府把“整乡推进”扶贫开发工作摆在 突出位置，强化组织领导， 层层落实责任。成立以大桥乡党委书记为 组长，乡长为常务副组长，班子领导为副组长，各挂职干部、相关站 所负责人为成员的领导小组。 领导小组下设办公室， 专门负责“整乡 推进”工作的日常事务处理和情况上报等工作。 各村成立相应领导机 构

13、及扶贫项目实施领导小组， 负责项目的组织实施工作， 确保按时按 质按量完成。各职能部门加强协调配合，切实履行职责、发挥部门优 势，整合部门资源，各负其责、密切配合，协同行动、确保各部门的 建设任务落到实处。2. 加强宣传，广泛动员。坚持把发动群众作为贯穿“整乡推进”项目 始终的关键环节来抓，通过广播电视宣传、印发宣传资料、召开各类 会议、进村入户做工作等方式， 向群众广泛宣传“整乡推进”项目的 重要意义、优惠政策和具体要求，使各项工作要求具体化、明晰化， 补助标准公开化、透明化，增强干部群众的感性认识， 激发脱贫致富、 建设家园的动力， 充分调动广大干部群众参与“整乡推进”项目建设 的积极性和

14、主动性。同时，进一步加大宣传力度， 及时将“整乡推进” 项目建设情况及成效、 成功经验及做法等进行广泛宣传， 努力形成全 社会弘扬扶贫济困、乐善好施、勤政为民的良好风尚，充分发挥宣传 工作鼓舞群众、舆论引导、推介典型的作用。3制定奖惩，落实考核。乡、村各级层层签订责任状，与农户签订 实施协议书，制定严格的考核奖惩措施。奖惩措施规定，对建设项目 实施进度快、质量好、成效显著的先进集体和先进个人给予表彰奖励； 对工作拖沓、措施不力、工作不到位、工作效果差、未能按时完成任 务、验收不合格的进行通报批评； 对责任单位和个人实行目标责任制 考核，并交纳风险抵押金，对综合考核成绩为优秀的干部给予奖励， 对

15、考核不合格的领导干部， 当年公务员考核不能评为优秀， 对站所负 责人、村总支书记、村主任一律免职 （停职），对工作不到位的部门， 要追究部门负责人的责任。4加强管理，推进工作。一是加强规划管理。严格按批复的建设规 模及内容组织实施，随时跟踪监督检查，发现问题及时纠正和完善。 二是加强资金管理。 严格执行财政报账制管理的有关规定， 实行报账 制，统一管理，并设立专户、专户储存，专款专用，封闭运行，按工 程进度每季度报帐一次。 建立健全项目资金监督机制， 加强财务监管 和审计监督，防止挤占、挪用，确保资金安全运行。四、存在问题及下步工作打算 整乡推进是大桥难得的发展机遇。 近段时间以来， 在县委政

16、府的正确 领导下，在有关部门的支持下，顺利完成了入户调查摸底，规划编制 等工作，取得了一定的成绩。但也存在一定的问题，主要是：1、资金需求大，到位率低。大桥是一个典型的农业乡镇，群众的经 济基础较差， 通过调查摸底可以看出， 在基础设施建设方面需要大量 投入。在县委政府的高度重视下，共整合各类资金 10382.9 万元，但 目前到位资金仅有财政专项扶贫资金 500 万元。各部门承诺整合资金 绝大部分安排在 18 年，导致许多项目难于启动。2、群众的期望值较高。五星、待补整乡推进的实施，投入大，建设 标准高。我乡整乡推进由于资金有限， 在规划实施过程中将坚持突出 重点，扩散发展的原则， 资金主要用于公共基础设施建设、 产业培育、 社会事业、生态建设等方面，入户资金相对较少，容易造成群众意见 大，矛盾比较突出。3、产业结构调整难度大。大桥虽然地多、水利方便，但是由于气候 条件、交通条件的限制，特别是处于黑颈鹤自然保护区，在调整产业 时，既要考虑让群众增收