《(NEW)南京师范大学公共管理学院公共管理学历年考研真题汇编（含部分答案）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(NEW)南京师范大学公共管理学院公共管理学历年考研真题汇编（含部分答案）（39页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目录 2003年南京师范大学公共管理学院公共管理学考研真题 2004年南京师范大学公共管理学院435公共管理学考研真题 2005年南京师范大学公共管理学院公共管理学原理考研真题 2006年南京师范大学公共管理学院416公共管理学考研真题 2007年南京师范大学公共管理学院414公共管理学考研真题 2008年南京师范大学公共管理学院813公共管理学考研真题 2009年南京师范大学公共管理学院817公共管理学考研真题 2011年南京师范大学公共管理学院815公共管理学考研真题 2012年南京师范大学公共管理学院815公共管理学考研真题及详解 2013年南京师范大学公共管理学院815公共管理学考研真
2、题（回忆版） 2014年南京师范大学公共管理学院821公共管理学考研真题（回忆版、 不完整） 2015年南京师范大学公共管理学院822公共管理学考研真题 2003年南京师范大学公共管理学 院公共管理学考研真题 附文字版试题： 南京师范大学2003年硕士研究生招生考试试题 考试科目：公共管理学 一、名词解释 1行政 2行政组织 3职位分类 4机关管理 5行政效率 二、简答题 1简述政府职能的意义。 2简述农村宗族活动的后果。 3简述公务员考试录用制度实施过程中的问题。 4简述地方保护主义的危害。 三、论述题 1试论述如何解决公务员考核制度流于形式的问题。 2试论述如何实行政务公开。 3试论述政府
3、如何应对全球化的挑战。 2004年南京师范大学公共管理学 院435公共管理学考研真题 2005年南京师范大学公共管理学 院公共管理学原理考研真题 附文字版试题： 南京师范大学2005年硕士研究生招生考试试题 招生专业：行政管理 考试科目：公共管理学原理 一、简答题（每题15分，共60分） 1简述善治的基本构成要素。 2简述如何加强行政监察工作。 3简述政府职能转变的方式。 4简述完善我国公务员考试录用制度的对策。 二、论述题（每题30分，共90分） 1论述“小政府大社会”的政府运行模式的特征。 2论述中国政府在弥补市场固有缺陷方面应承担的经济职能。 3论述我国公务员保险制度改革的具体思路。 2
4、006年南京师范大学公共管理学 院416公共管理学考研真题 2007年南京师范大学公共管理学 院414公共管理学考研真题 附文字版试题： 南京师范大学2007年硕士研究生招生考试试题 科目代码：414 科目名称：公共管理学 考生注意：所有答案必须按题号顺序写在答题纸上，否则无效，后 果自负。 一、简答题（每小题20分，共60分） 1简述“一国两制”国家结构形式对传统单一制的突破与发展。 2简述政策执行的原则。 3简述乡镇机构设置的原则。 二、论述题（每小题45分，共90分） 1试述从制度上强化对政策执行活动的监督。 2试述建构中国城市圈的政策建议。 2008年南京师范大学公共管理学 院813公
5、共管理学考研真题 附文字版试题： 南京师范大学2008年硕士研究生招生考试试题 科目代码：813 科目名称：公共管理学 一、简答题（每小题20分，共60分） 1简述特别行政区是单一制国家结构中的特殊形式。 2简述民族自治区政府依法自主管理本地区事务。 3简述公共经济政策的特征。 二、论述题（每小题45分，共90分） 1试述环境保护政策制定与管理的关键点。 2试述政策缺乏合理性和科学性的现象。 2009年南京师范大学公共管理学 院817公共管理学考研真题 附文字版试题： 南京师范大学2009年硕士研究生招生考试试题 科目代码：817 科目名称：公共管理学 考生注意：所有答案必须按题号顺序写在答题
6、纸上，否则无效，后 果自负。 一、简答题（3题，每题20分，共60分） 1政策制定民主化科学化的途径。 2乡镇政府职能转变的内容。 3我国环境保护政策存在的问题。 二、论述题（2题，每题45分，共90分） 1中央地方财政制度变迁目标及路径分析。 2计划生育政策实施的效果评析。 2011年南京师范大学公共管理学 院815公共管理学考研真题 2012年南京师范大学公共管理学 院815公共管理学考研真题及详解 附文字版试题： 南京师范大学2012年硕士研究生招生考试试题 科目代码：815 科目名称：公共管理学 满分：150分 考生注意： 认真阅读答题纸上的注意事项； 所有答案必须按 题号顺序写在答题
7、纸上，写在本试题纸或草稿纸上均无效； 本试题纸 须随答题纸一起装入试题袋中交回！ 问答题（共5题，每题30分） 1行政的涵义。 2中国的行政首长负责制。 3有限理性决策模式。 4行政效率的社会性评价。 5公共选择理论的主要内容。 参考答案： 南京师范大学2012年硕士研究生招生考试试题 科目代码：815 科目名称：公共管理学 满分：150分 考生注意： 认真阅读答题纸上的注意事项； 所有答案必须按 题号顺序写在答题纸上，写在本试题纸或草稿纸上均无效； 本试题纸 须随答题纸一起装入试题袋中交回！ 问答题（共5题，每题30分） 1行政的涵义。 答：行政是国家行政机关为实现国家目标和统治阶级利益依法
8、对社 会事务、国家事务和自身内部事务进行有效管理的活动。 （1）行政的涵义 在西方，最早的行政的含义有“辅助、治理”之意。 近代以来，以美国学者为代表的西方学者对行政概念有如下三种 看法： a狭义行政说，认为行政是除国家立法、司法机构以外的政府部 门的政务活动，它依据立法、司法、行政“三权分立”的原则，提出了行 政仅仅是指政府行政部门的政务活动的观点。 b中义行政说，认为行政是一种与政治相分离的、实现国家目的 的执行活动，以美国行政学家古德诺为代表。 c广义行政说，认为行政是指国家所有机关（包括立法、司法、 行政各系统所属部门）和所有企事业单位的行政事务的管理与处理。 我国行政学界对行政概念的
9、看法： 行政管理与一般管理包括政府以外的其他国家机关和企事业单位的 管理在某些原理、原则和方法上是相通的。但行政管理又不同于一般管 理，只有通过国家行政机关依法对国家各种事务所进行的管理，才是行 政管理。 （2）行政的具体内涵包括以下几方面： 行政属于国家的范围，即属于公务，不是其他社会组织和个人的 任务。 不是一切国家权力都是行政权力，只有行政机关或者政府的权力 才是行政权力。行政权力有别于议会的立法权和司法机关的检察和审判 权。 行政权属于“执行权”，它是按照法律规定的权限和程序行使国家 职能从而实施的法律的行为。行政是指国务院及其所属各部门对法律所 作的解释。 对不属于审判和检察工作中的
10、其他法律如何具体应用所作的解 释。 国务院及其各部门在行使职权时对于自己制定的规范性法律文件 所进行的解释。 2中国的行政首长负责制。 答：（1）行政首长负责制是指由各级政府及其所属部门的首长对 本政府或本部门的工作负全面责任的制度。它是一种适合于中国行政管 理的政府工作责任制。 （2）1982年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、 各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、 县长、区长、乡长、镇长负责制。同时，行政首长负责制也是民主集中 制的一种形式，是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行 政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题，
11、要由某种行政会议来决定。例如，根据中华人民共和国国务院组织 法的规定，国务院工作中的重大问题，需由国务院常务会议或者国务 院全体会议讨论决定。 （3）行政首长负责制的内涵包括两个方面： 行政首长首先负有一定的政治责任，又称宪法责任。它是指行政 首长由于行使行政权不当而引起政治后果，依照宪法应承担的责任。在 我国，行政首长往往是共产党员，其行为直接关系到党的形象与威望， 关系到国家民主法制建设，甚至可能直接影响人民民主专政的国家政 权。 行政首长负有一定的法律责任，又称个人责任。它是指行政首长 的行为违反了法律的规定，依法应承担的责任，包括行政责任、民事责 任、刑事责任。 a行政责任是指行政首长
12、的行为违反了行政法律规范，依法应承 担的责任，直接表现为受到行政惩罚和行政处分，实践中，行政首长受 到行政处分的事例很多； b民事责任是指行政首长的行为违反了民事法律规范，依法应承 担的责任，这一责任主要是以行政首长为代表的国家行政机关的违法行 为而引起的责任，表现为赔偿损失，恢复原状，停止侵害等； c刑事责任是指行政首长严重违法，并触犯了刑事法律，依法应 承担的责任，这里主要是指行政首长职务犯罪，表现为司法机关追究行 政首长的刑事责任，判处各种刑罚。 3有限理性决策模式。 答：西蒙的“有限理性”决策模式可从以下几个方面来进行理解： （1）人类理性是有条件性的，是相对的。虽然在数学中理性可能是
13、 无与伦比的，但在实际的社会活动过程中人们难以避免地会受到直觉或 判断、经验、信息的准确程度、价值判断取向等等因素的影响。因 此，“理性”就是要用评价行为后果的某个价值体系，去选择令人满意的 备选行为方案，而不是去追求最优、最大值的客观理性。因为客观理性 的决策模型只是理性决策模型的一种假定模式，只是一种形式理论，而 不是真实世界中的政策方式。 （2）有限理性决策理论认为，在决策过程中，必须区分事实与价 值，因为价值偏好并不能代替事实；必须区分手段与目的，因为一定的 政策目的只是更远大政策目标的工具，理性只存在于这样一种系列式、 层级式的手段目的的动态过程之中。事实上，政府从来只是对有限的 政
14、策选择进行有限的成本效益分析，并且从来不能肯定有限的选择已经 包括了最佳的解决办法。除此之外，政府从来没有拥有也不可能拥有完 全的权力，随心所欲地设定和推行公共政策。 （3）有限理性决策理论认为，现实政策分析和政策决定的选择标 准、评估标准不应当也不可能是最佳的，而应当也只能是满意的或次佳 的。只有建立这样的决策标准，才有可能实现政策理论与政策实践的统 一，进而提高公共政策的质量。 （4）有限理性决策模式的不足 它对于个人决策行为具有很好的解释力，因为个人具有明确的偏 爱顺序，很容易在不同选项中作出决定。但对于团体来说，往往存在许 多相互冲突的目标。在这种情况下，理性决策只能在高度集权和严格控
15、 制的组织中得到一定程度的应用。 在实践中，决策经常在信息不充分或信息不准确的条件下做出， 这样就无法对不同行为的受益程度做出比较。例如，人们很难对提高税 收和减少健康保障这两种政策成本进行比较。面对这样的难题，“理性 决策模式”也失去了解释力。正因为此，赫伯特西蒙才发展出一种新 的“有限理性”决策模式。 它强调功利计算，却忽视了人的价值观念、信仰和意识形态等因 素对于决策的影响。 4行政效率的社会性评价。 答：行政效率的社会性评价，属于行政效能测评的内容，主要是评 价行政效率对国家和社会的效益或有效性。其主要包括以下两个方面： （1）政治价值评价 政治价值评价就是要考察行政管理中效率能否正确
16、地体现国家意 志，是否符合国家的法律、方针和政策，并在这种考察的基础上，对行 政效率是有效还是无效做出评价。 （2）社会效益评价 社会效益评价就是要考察行政管理的效率是否与国家、社会的基本 利益一致，能否和广大人民群众的基本利益相一致，能否为国家和广大 人民群众带来有效的利益。在对行政效率进行社会效益评价的过程中， 必须正确处理好长远利益与当前利益、整体利益与局部利益的关系。 5公共选择理论的主要内容。 答：公共选择理论是一种以现代经济学分析民主立宪制政府的各种 问题的现代性的学科，传统上属于政治学的范畴。公共选择理论研究选 民、政治人物、以及政府官员们的行为，假设他们都是出于私利而采取 行动的个人，以此研究他们在民主体制或其它类似的社会体制下进行的 互动。公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科， 它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 （1）理论内容 公共选择理论认为，其实政府官员与厂商和消费者一样，也是具有 理性和私利的“经济人”，他们也具有自己的动机、愿望和
