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1、 2 北京市发展改革部门行政违法行为分类目录(试行） 裁裁量基准编码量基准编码 违法行为名称违法行为名称 法律依据法律依据 违法情节违法情节 处罚裁量基准处罚裁量基准 违法违法 行为行为 分类分类 处罚公处罚公 示期限示期限 可申请缩可申请缩 短公示期短公示期 ( (申请的具申请的具 体标准流体标准流 程见本表程见本表 格附注）格附注） 违法行为依据违法行为依据 处罚依据处罚依据 C0011400A010 实行核准管理的项 目企业未依法办理 核准手续开工建设 或者未按照核准的 建设地点、建设规 模、建设内容等进 行建设的行为 企业投资项目核准和备案管 理条例第三条第一款、 企业投资 项目核准和
2、备案管理办法第四条： 对关系国家安全、 涉及全国重大生产 力布局、 战略性资源开发和重大公共 利益等项目，实行核准管理。 1.企业投资项目核准和备案管理条例第 十八条第一款:实行核准管理的项目， 企业未依照 本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核 准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设 的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对 企业处项目总投资额 1以上 5以下的罚款； 对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万 元以上 5 万元以下的罚款。M 2.企业投资项目核准和备案管理办法第 五十六条第一款：实行核准管理的项目，企业未 依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建 设地点
3、、建设规模、建设内容等进行建设的，由 核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处 项目总投资额 1以上 5以下的罚款； 对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法 给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关 手续。 从轻处罚：对 核准的建设 地点、规模、 内容等未做 较大变更的 对企业处项目总 投资额 1以上 2以下的罚款， 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 2 万元以上 3 万元 以下的罚款 一般 12 个月 3-6 个月 C0011400A020 一般处罚：对 核准的建设 地点、规模、 内容等做较 大变更的 对企业处项
4、目总 投资额 2以上 4以下的罚款， 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 3 万元以上 4 万元 以下的罚款 严重 24 个月 3-12 个月 3 C0011400A030 从重处罚:未 依法办理核 准手续开工 建设的 对企业处项目总 投资额 4以上 5以下的罚款， 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 4 万元以上 5 万元 以下的罚款 严重 36 个月 C0011000A010 以欺骗、贿赂等不 正当手段取得项目 核准文件的行为 企业投资项目核准和备案管 理条例第六条第二款、 企业投资 项目核准和备案管理办法第十五 条： 企业应当对项目申请书内容的真 实性负责。 企业投资
5、项目核准和备案管理条例第十 八条、企业投资项目核准和备案管理办法第 五十六条：实行核准管理的项目，企业未依照本 条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准 的建设地点、 建设规模、 建设内容等进行建设的， 由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业 处项目总投资额 1以上 5以下的罚款； 对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以 上 5 万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依 法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相 关手续。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文 件， 尚未开工建设的， 由核准机关撤销核准文件， 处项目总投资额 1以上 5以下的罚款； 已经开 工建设的，依照
6、前款规定予以处罚。构成犯罪的 依法追究刑事责任。 从轻处罚 尚未开工建设的， 对企业处项目总 投资额 1以上 2以下的罚款； 已经开工的， 同时 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 2 万元以上 3 万元 以下的罚款 一般 12 个月 3-6 个月 C0011000A020 一般处罚 尚未开工建设的， 对企业处项目总 投资额 2以上 4以下的罚款； 已经开工的， 同时 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 3 万元以上 4 万元 以下的罚款 严重 24 个月 3-12 个月 4 C0011000A030 从重处罚 尚未开工建设的， 对企业处项目总 投资额 4以上 5以下的罚款
7、； 已经开工的， 同时 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 4 万元以上 5 万元 以下的罚款 严重 36 个月 C0011600B010 实行备案管理的项 目企业未依法将项 目信息或者已备案 项目的信息变更情 况告知备案机关， 或者向备案机关提 供虚假信息的行为 企业投资项目核准和备案管 理条例第三条、十三条和十四条、 企业投资项目核准和备案管理办 法第四条、三十九条、四十条和四 十三条： 对关系国家安全、 涉及全国 重大生产力布局、 战略性资源开发和 重大公共利益等项目，实行核准管 理。 对前款规定以外的项目， 实行备 案管理。 企业应当对备案项目信息的 真实性负责。 已备案项目
8、信息发生较 大变更的， 企业应当及时告知备案机 关。 企业投资项目核准和备案管理条例第十 九条、企业投资项目核准和备案管理办法第 五十七条：实行备案管理的项目，企业未依照规 定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告 知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的， 由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款。 从轻处罚：企 业已备案项 目信息发生 较大变更未 及时告知备 案机关，经备 案机关责令 限期改正，逾 期不改正的 处 2 万元以上 3 万元以下的罚款 一般 3 个月 C0011600B020 一般处罚：企 业向备案机 关提供虚假 信息，经备案 机关责令限 期
9、改正，逾期 不改正的 处 3 万元以上 4 万元以下的罚款 一般 6 个月 3 个月 5 C0011600B030 从重处罚：企 业未依照规 定将项目信 息告知备案 机关，经备案 机关责令限 期改正，逾期 不改正的 处 4 万元以上 5 万元以下的罚款 严重 12 个月 3-6 个月 C0011700A010 企业投资建设产业 政策禁止投资建设 项目的行为 企业投资项目核准和备案管 理条例第二十条、 企业投资项目 核准和备案管理办法第五十八条： 企业投资建设产业政策禁止投资建 设项目的， 由县级以上人民政府投资 主管部门责令停止建设或者责令停 产并恢复原状， 对企业处项目总投资 额 5以上 1
10、0以下的罚款； 对直接 负责的主管人员和其他直接责任人 员处5万元以上10万元以下的罚款。 企业投资项目核准和备案管理条例第二 十条、企业投资项目核准和备案管理办法第 五十八条：企业投资建设产业政策禁止投资建设 项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令 停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项 目总投资额 5以上 10以下的罚款；对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 5 万元以上 10 万元以下的罚款。 从轻处罚 对企业处项目总 投资额 5以上 7以下的罚款， 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 5 万元以上 7 万元 以下的罚款 一般 12 个月 3-6 个月 C0011
11、700A020 一般处罚 对企业处项目总 投资额 7以上 9以下的罚款， 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 7 万元以上 9 万元 以下的罚款 严重 24 个月 3-12 个月 6 C0011700A030 从重处罚 对企业处项目总 投资额 9以上 10以下的罚款， 对直接负责的主 管人员和其他直 接责任人员处 9 万元以上 10 万元 以下的罚款 严重 36 个月 C0011500C000 以分拆项目、隐瞒 有关情况或者提供 虚假申报材料等不 正当手段申请核 准、备案的行为 企业投资项目核准和备案管 理条例第六条和十三条、 企业投 资项目核准和备案管理办法 第十五 条： 企业应当
12、对项目申请书内容的真 实性负责。 企业应当对备案项目信息 的真实性负责。 企业投资项目核准和备案管理办法第五 十五条：企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提 供虚假申报材料等不正当手段申请核准、 备案的， 项目核准机关不予受理或者不予核准、备案，并 给予警告。 一般处罚 警告 一般 3 个月 7 C0012000C000 已开工核准项目企 业未如实、及时报 送建设实施基本信 息，经核准机关责 令纠正拒不纠正的 行为 企业投资项目核准和备案管 理条例第十六条第二款、 企业投 资项目核准和备案管理办法 第五十 条： 企业应当通过在线平台如实报送 项目开工建设、 建设进度、 竣工的基 本信息。 企业投资
13、项目事中事后监管办法 第九条： 已开工核准项目未如实、及时报送建设实施基本 信息的，核准机关应当责令项目单位予以纠正； 拒不纠正的，给予警告。 一般处罚 警告 一般 3 个月 C0011900C000 已开工备案项目企 业未如实、及时报 送建设实施基本信 息，经备案机关责 令纠正拒不纠正的 行为 企业投资项目核准和备案管理条 例第十六条第二款、 企业投资项 目核准和备案管理办法第五十条： 企业应当通过在线平台如实报送项 目开工建设、 建设进度、 竣工的基本 信息。 企业投资项目事中事后监管办法第十七条： 已开工备案项目未如实、及时报送建设实施基本 信息的，备案机关应当责令项目单位予以纠正； 拒
14、不纠正的，给予警告。 一般处罚 警告 一般 3 个月 C0011300C000 投资主体通过恶意 分拆项目、隐瞒有 关情况或提供虚假 材料等手段申请境 企业境外投资管理办法 第四 十八条： 投资主体应当对自身通过网 络系统和线下提交的各类材料的真 实性、合法性、完整性负责，不得有 企业境外投资管理办法第五十一条：投 资主体通过恶意分拆项目、隐瞒有关情况或提供 虚假材料等手段申请核准、备案的，核准、备案 机关不予受理或不予核准、备案，对投资主体及 一般处罚 对投资主体及主 要责任人处以警 告 一般 3 个月 8 外投资备案的行为 虚假、误导性陈述和重大遗漏。 主要责任人处以警告。 C001180
15、0C000 投资主体通过欺 骗、贿赂等不正当 手段取得境外投资 项目备案通知书的 行为 企业境外投资管理办法 第四 十八条： 投资主体应当对自身通过网 络系统和线下提交的各类材料的真 实性、合法性、完整性负责。 企业境外投资管理办法第五十二条：投 资主体通过欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核 准文件或备案通知书的，核准、备案机关应当撤 销该核准文件或备案通知书，对投资主体及主要 责任人处以警告。 一般处罚 对投资主体及主 要责任人处以警 告 一般 3 个月 C0011200A000 属于备案管理范围 的境外投资项目未 取得备案通知书而 擅自实施的，以及 应当履行备案变更 手续但未经备案机 关同意
16、而擅自实施 的行为 企业境外投资管理办法 第三 十二条、第三十四条：属于核准、备 案管理范围的项目， 投资主体应当在 项目实施前取得项目核准文件或备 案通知书。已核准、备案的项目，发 生第三十四条规定的变更情形的， 投 资主体应当在有关情形发生前向出 具该项目核准文件或备案通知书的 机关提出变更申请。 企业境外投资管理办法第五十三条：属 于核准、备案管理范围的项目，投资主体有下列 行为之一的，由核准、备案机关责令投资主体中 止或停止实施该项目并限期改正，对投资主体及 有关责任人处以警告；构成犯罪的，依法追究刑 事责任： （一） 未取得核准文件或备案通知书而 擅自实施的； （二） 应当履行核准、备案变更手 续
