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1、公职人员政务处分法,汇报人：xxx,20 20,十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过了公职人员政务处分法。这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律，实现了不同公职人员处分标准的统一，同时也是继监察法之后完善国家监察制度的重要法律。,前言导读,CONTENTS,目 录,第一部分,具体全面系统规范政务处分制度,是,监察机关对违法的公职人员给予的惩戒,是,监察法规定的一项新制度,政治处分,监察法对政务处分作了原则规定:,但是，公职人员哪些行为应当给予政务处分，给予什么样的政务处分，按照什么程序给予政务处分，都没有明确。,监察法实施后，国家监察委员会制定了公职人员政务处分暂行
2、规定，对政务处分的依据、程序作了规定，是实施政务处分的过渡性规范。,政务处分关系公职人员切身利益，对公职人员有重要影响，需要由法律作出规定,全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东介绍,此次公职人员政务处分法参照现行公务员、事业单位工作人员处分以及党纪的有关规定，总结实际经验，对政务处分的原则、种类、适用规则、公职人员违法行为及其应当给予的政务处分、政务处分的程序以及不服政务处分决定的救济程序等作了具体规定，全面、系统地规范了政务处分制度，为监察机关实施政务处分提供法律依据。,同时明确,公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分适用其中第二章、第三章关于种类、适用规则、公职人员违法行为及其适
3、用的政务处分的规定，进一步完善了公务员、国有企业、事业单位管理人员等的处分制度。,同时明确,第二部分,政务处分和处分制度有分有合并行不悖,在公职人员政务处分法中，政务处分和处分制度有分有合，并行不悖,首先，在适用范围上，实现公职人员全覆盖。 其次，违法情形上实现统一。 此外，两者在种类和适用规则上实现统一。 “当然，其他法律有特别规定或者新的规定的，监察机关和公职人员任免机关、单位都可以适用。”,指名称上，监察机关作出的惩戒称为政务处分，公职人员任免机关、单位作出的惩戒称为处分。,监察机关和公职人员任免机关、单位按照管理权限对违法的公职人员给予政务处分和处分,政务处分和处分的程序和救济制度不同
4、,三是,二是,一是,第三部分,落实全覆盖要求深化监察体制改革,该法将法定的监察对象全面纳入处分范围，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑起惩戒职务违法的严密法网。,中纪委国家监委法规室主任邹开红说,“改变了过去要么是好同志、要么是阶下囚的状况，有利于实现抓早抓小、防微杜渐，促进广大公职人员依法履职，秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。”,邹开红说,在政务处分适用规则方面,公职人员政务处分法顺应监察全覆盖对政务处分工作提出的新要求，既规定了适用于所有公职人员的共同规则，又针对不同类型的公职人员，分别规定了处分后果，力求真正发挥政务处分的惩戒作用。,对于
5、所有的公职人员，公职人员政务处分法在共同违法责任承担、从轻或者减轻情节、从重情节、违法所得追缴、政务处分自动解除等方面，作了统一的规定，体现了共同的严要求。,对于不同类型的公职人员，根据其身份、职业等特点，在处分后果上也作了有针对性的规定，以保证政务处分的有效性。,第四部分,加强权利保障促进规范化法治化,公职人员政务处分法将“规范政务处分“作为重要立法目的,“公职人员政务处分法对规范政务处分权行使，依法保护公职人员合法权利提出了明确要求。”,邹开红说,坚持党管干部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以事实为根据，以法律为准绳，给予的政务处分与违法行为的性质、情节、危害程度相当；坚持惩戒与
6、教育相结合，宽严相济。,非因法定事由、非经法定程序，不受政务处分,监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。这避免了对同一违法行为的重复评价，符合一事不二罚的法治精神。,一明确了政务处分的基本原则,二规定公职人员依法履职受法律保护,三规定对公职人员的同一违法行为,强调严禁非法收集证据，调查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据必须依法告知被调查人，保障其申辩权、申请回避权等权利，确保案件公正调查处理，政务处分决定事实清楚、适用法律正确。,畅通被处分人救济渠道。强调依法严肃追究监察机关及其工作人员违法行为的法律责任，推动监察机关加强监督管理，实事求是、严格依法实施政务处分，提高规
7、范化、法治化、专业化水平。,四专章规定了政务处分程序,五专章细化对政务处分决定不服提出复审、复核的内容,演讲完毕,感谢观看,汇报人：xxx,20 20,纪律处分条例,新,修,订,中国共产党,纪律处分条例,新,修,订,纪律处分条例,前 言,近日,中共中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例( 以下简称条例) , 并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。新版条例将于2018年10月1日起施行,这是中共中央向全党划出的新的纪律“底线”。,新,修,订,纪律处分条例,目 录,新,修,订,纪律处分条例,第一章,纪律处分条例修订的意义及要求,2018年修订,自2018年10月1日起施行,新,修,订,纪律处
8、分条例修订的意义及要求,2015年10月中共中央印发的中国共产党纪律处分条例, 对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了重要作用。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容。党中央决定根据新的形势、任务和要求,对条例予以修订完善。,重要作用,维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,坚持从严管党治党,新,修,订,纪律处分条例修订的意义及要求,通知强调,条例全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。
9、,严明政治纪律和政治规矩,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,将党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规的要求细化具体化。,坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子，实现制度的与时俱进,使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。,新,修,订,纪律处分条例修订的意义及要求,通知要求,各级党委(党组),要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任,抓好条例的学习宣传和贯彻落实。要切实加强纪律教育，把学习条例纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程
10、，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，下大动建制度、立规矩、抓落实、重执行,强化日常管理和监督,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。,各级党委(纪检组),要认真履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责，把执纪和执法贯通起来，坚持纪严于法、纪法协同，让制度“长牙”、纪律带电”， 努力取得全面从严治党,新,修,订,纪律处分条例修订的意义及要求,各级党委(党组),各级党委(纪检组),要加强对学习宣传、贯彻执行条例的监督检查,纳入巡视巡察和派驻监督重点,对贯彻执行不力的,要批评教育、督促整改,严肃追责问责,推动条例各项规定落到实处。,推动条例各项规定落
11、到实处,新,修,订,纪律处分条例,第二章,纪律处分条例新修订的八大亮点,2018年修订,自2018年10月1日起施行,新,修,订,纪律处分条例新修订的八大亮点,新修订的条例,共142条,新增,11条,修订后政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强，其特点可以用一二三四五六七八”来概括。,修改65条,整合了2条,新,修,订,纪律处分条例新修订的八大亮点,一个思想,即增写”习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”,两个坚决维护,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,三个重点,不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济
12、问题交织的腐败案件,新,修,订,纪律处分条例新修订的八大亮点,四个意识 四个形态,党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,运用监督执纪“四种形态”的内容,五处纪法衔接,即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定,如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后, 再移送有羊国家机羊优法外理笑.,六个从严,对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种
13、违纪行为从重或加重处分;,新,修,订,纪律处分条例新修订的八大亮点,七个有之,即在条例中充实完善总书记反复强调警惕的”七个有之”问题的处分规定;,八种典型违法行为,即对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。,搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。,新,修,订,纪
14、律处分条例,第三章,纪律处分条例新增、修订的十八项纪律“高压线”,2018年修订,自2018年10月1日起施行,新,修,订,纪律处分条例新增、修订的十八项纪律“高压线”,“开除党籍”不等于“除名”,开除党籍”是党纪处分的一种,而“除名”不是处分形式。两者的客观结果一-样,被开除党籍、除名后都不再是党员身份。但根据条例第13条规定,党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党,而被除名的党员则无此规定。,违犯”“违反”有何区别,违犯”指违背和触犯,违反”指不符合、不遵守,条例中在搭配词组时，违犯”一般与“党纪”相搭配，违反一般与“某种纪律的行为相搭配。,新,修,订,纪律处分条例新增、修订的十八项纪律
15、“高压线”,重大原则问题不同中央保持一致,在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、 行为或者造成不良后果的，情节严重的，给予开除党籍处分。,诋毁污蔑英雄模范、歪曲党的历史,通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的,情节严重的，给予开除党籍处分。,新,修,订,纪律处分条例新增、修订的十八项纪律“高压线”,拉帮结派导致本单位政治生态恶化,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活
16、动捞取政治资本的，导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。,落实中央决策部署打折扣搞变通,党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的, 给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的，情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。,新,修,订,纪律处分条例新增、修订的十八项纪律“高压线”,对党不忠诚不老实欺.上瞒下,对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节严重的，给予开除党籍处分。,制造传播政治谣言,制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，情节严重的，给予开除党籍处分。政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。,干扰巡视或不落实整改要求,干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节严重的，给予开除党籍处分。,新,修,订,纪律处分条例,第四章,中国共产党纪律处分条例逐条解读,2018年修订
