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1、北京市平谷区档案局( 作者： 日期： 北京市平谷区档案局( 通报 )京平档200515号关于二00五年档案行政执法检查情况通报各乡、镇，各部、委、办、局、公司：为认真贯彻落实中华人民共和国档案法和北京市实施中华人民共和国档案法办法，促进我区档案法制化建设，区档案局与法制办牵头, 成立联合执法检查组，于10月18日-20日，依据北京市平谷区2005年度基层档案工作考核细则突出档案的完整与安全，移交与开发利用重点内容，在上半年普查和各单位自查的基础上，对39个乡镇、局、公司进行抽查。现将检查情况通报如下：一、领导重视程度普遍提高。（一）被检查单位的主管领导亲自接待，亲自汇报，态度认真负责。对检查组
2、提出的不足，都诚恳地表示一定加强领导，尽快给予解决。如人事局档案库房、阅览室紧张、经委库房内放微机等问题。林业局、大华山镇领导亲自解决科室向档案室移交档案难问题。（二）档案管理力度大，硬件设施上水平。每个单位都能够做到：档案管理网络健全，领导定期研究档案工作，从人、财、物方面给予大力支持，及时解决存在的问题，全力支持档案工作的经费开支，保障档案工作正常开展。经济比较困难的水产服务中心，在经济十分紧张的情况下还将档案木柜更换成铁皮柜，确保档案的安全。（三）认真贯彻落实刘汉勤讲话精神，“三件一步走”成效显著。多数单位都能够认真落实“三件一步走”的要求：“单位每年的计划总结件”、“班子的会议记录件”
3、、“档案室的计划总结件”都有档案工作内容,“一步走”（不包括档案工作的日常推进和档案数量的增多）指在设备设施的投入上、在档案事业的发展上，迈出卓有成效的一步。各单位对档案工作有计划、有检查、有总结、有记录、奖惩兑现。如法院，将档案工作纳入全院各庭、处、室、队考核之中，考核不合格的取消评先资格；发改委，档案工作在百分考核中占3分，档案库房由原来的两间扩大为四间，安装了空调、更新了电脑、购买了打印机、碎纸机等现代化办公设备，更换了20套铁柜，共投入3万余元；人事局办公地址迁移后为库房安装了档案密集架。二、档案基础业务越显扎实。通过几年来的不懈努力，各单位的档案基础业务越显扎实，业务水平不断提高。（
4、一）2004年的文件材料归档明显好于往年，被检查的单位已经全部按要求归档，并做到纸制、电子双备份。让我们十分感动的司法局档案员李玉珍，该同志摔伤在家疗养期间，在家属的帮助下，仍坚持完成了千余条的电子目录输入工作。（二）多数单位能够做到齐全完整归档，整理规范，基础业务非常扎实，档案管理规范化、现代化稳步推进。尤其是法院、工商局、教委、三中、公路局、镇罗营镇、夏各庄镇、马昌营镇、马坊镇、大华山镇等单位表现比较突出。在解决归档不全问题上，能够及时采取有效措施，保障了档案的齐全完整。如熊儿寨乡一周内连续3次召开有关人员专题会议，将1988年至今形成的人事劳资等文件材料300余件齐全归档；大华山镇，下大
5、力量反复收集，将财政、民政、劳资、统计、经管等10个职能科室形成的文件材料全部收集、归档，档案由初次收集的94卷，猛增到386卷。 （三）档案鉴定、销毁工作有条不紊地进行。有任务的单位开始行动，进行销毁、登记。（四）档案的保管、利用安全，未发现隐患。档案库房管理 “八防”到位。如法院院长，每逢长假前都要亲自检查档案库房安全；工商局，在配有24小时时时监控系统和全天保安巡逻的基础上，又为档案室安装了防盗护拦，消除了档案库房的不安全因素。又如滨河管委，在租用办公用房十分紧张的情况下，设立专室，安装了防盗门。（五）对下属单位的监督、指导力度大。畜牧服务中心，自2003年开始，就将基层单位的档案工作纳
6、入“五好”单位评选的内容，今年年初在原有的档案管理工作规定的基础上，新修订了平谷区畜牧服务中心档案管理规定，以红头文件形式下发到各直属单位，并将各门类档案的归档范围及保管期限作为附件同时下发；交通局主管领导李海云亲自带队，对交通局执法大队、客运服务中心、交通局驾校等6个下属单位进行全面检查，并针对查出的问题提出整改意见。镇罗营镇、大华山镇狠抓村级档案复验工作，仅用两个月时间就完成了各村的复验，其中四个村晋升一级。三、档案宣传教育又有新起色。（一）各单位领导都能够较好地带头学习、宣传档案法，用以身说法的形式教育职工。如水产服务中心孟兆月同志说：“他们已经偿到利用档案的甜头，单位重建办公大楼，为领
7、导决策提供与蔬菜服务中心签订的地址、地界协议、平面图”等档案，避免了双方矛盾的产生；工商局晏局长，谈起档案的利用事例滔滔不绝，绘声绘色；能源服务中心的刘国印书记对档案法内容十分清楚。（二）各单位按照档案局年初下发的宣传工作计划，结合本单位实际，开展不同形式的宣传教育工作。利用悬挂标语、挂图、橱窗、板报、演讲、召开座谈会等形式，广泛宣传档案法。如教委将档案法宣传到全区各中、小学。四、档案利用效果显著。（一）各单位的档案利用逐年增加，呈直线上升趋势，典型实例各个引人注目，主动服务中心工作开端良好，保障了“档案服务中心工作”演讲竞赛活动的顺利开展。多数单位积极组织演讲初赛活动，并取得良好效果。为进一
8、步推动“档案服务中心工作”奠定了坚实的基础。（二）转变档案服务理念初见成效。在主动服务、综合利用档案、社会信息、文件资料方面，紧扣服务“工业强区、旅游富民”、服务村镇社区、服务三农、服务百姓等一系列的活动中，收到了很好的效果，得到了领导和社会的好评。如公路局整合公路建设档案资源，提供主动服务，使工程缩短了工期，提高了经济效益；马昌营镇将各村重要文件材料集中到镇档案室，实现资源共享；夏各庄镇将镇域近十年的规划设计重点工程的有关数据进行汇编，为镇域规划这一重点工作提供参考和依据；金海湖镇全面分析开发室藏档案资源，总结出金海湖地区有“四大一小”的五个特征，为镇党委、政府确定本地区发展思路和方法步骤提
9、供参考和依据。等等。检查结果表明，上半年检查出的问题基本得到解决，特别是很好地解决了档案移交进馆难问题，但部分单位仍存在一定问题：一、主动服务中心工作欠缺。主要表现在未能事先研究工作方案，即使有计划，但落实不到位，效果不佳。二、档案员兼职过多，业务素质水平有待提高。三、档案宣传工作不够深入、广泛。四、档案工作活动缺少文字记载。五、外出工作人员带回文件材料管理不利，登记不全。存在上述问题的单位要积极整改，采取必要措施，使问题得到有效解决。希望全区各单位再接再厉，相互学习，坚持“以法治档”，紧紧抓住“档案服务中心工作”这根主线不放，使我区档案事业沿着法制的轨道健康有序地发展。二00五年十月二十八日主题词：档案 执法 检查 通报抄报：北京市档案局办公室、法规处，区委办公室、区政府办公室、区人大办公室、区政协办公室、区政府法制办 。 北京市平谷区档案局法制科 2005年10月28日印发 共印150份
