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1、国庆黄金周对经济的影响(夏磊) 作者： 日期：国庆黄金周对经济的影响11市场营销 夏磊 20098333020摘要：从1999年到2013年，黄金周已经走过15个年头。这一具有中国特色的公共长假消费热潮，从最初的备受追捧到现在的饱受争议，此一过程令人印象深刻。自1999年以来，黄金周就一直是刺激消费、拉动经济的大好时机。从不断攀升的统计数据可以看出“黄金周”继续为吃、住、行、游、购、娱及众多衍生行业提供了巨大的商机。虽然“黄金周”的运作还有这样那样的尴尬，取消之声不时有之，但“黄金周”仍然具有很大的魔力，吸引众人的眼光。一、黄金周的总体概括“黄金周”是1998年我国市场需求不足，经济不景气的背
2、景下，为了刺激国内需求而推出的一项经济活动或说制度安排。由于当时国内经济处于通货紧缩期，加上受东南亚金融危机影响，消费市场低迷。为解决难题，从中央到地方都想了很多办法，但效果均不太理想。有一次，时任国务院总理的朱镕基利用假日到故宫视察，看到了假日消费市场高涨的场景深受触动。很快，有关部门便提出了利用假日刺激消费，拉动内需的思路。具体做法是把两个双休日和国家法定假日结合，形成一个比较长的假日时间。到了1999年9月18日，国务院正式发布全国年节及纪念日放假办法，决定增加公众法定休假日，由原来的每年7天调整为每年10天。春节、“五一”、“十一”法定休假3天，加上调整的前后两个双休日，就形成了春节、
3、“五一”、“十一”三个连续7天的长假，这就是后来人们所说的“黄金周”。到目前，“黄金周”已经历了15年。由于它在短期内对国内经济尤其是对市场消费的影响，社会各界包括经济学家对其上升到“假日经济”的高度来认识。除了拉动经济增长外，对人们休息权的尊重也是当初实行“黄金周”的一个因素。从整个人类的休息权演变来看，也是符合历史潮流的。二、成因原因分析1、假日经济的出现是积极的宏观经济政策的反映和体现。2、“消费示范效应”为假日经济提供了良好的外部环境条件。改革开放二十多年后的今天，中国的经济发展已经使人们基本上解决了吃穿用等问题。与八十年代之前相比较，人们有了向更高消费水平迈进的经济实力。更重要的是，
4、随着改革开放的深入和市场经济观念的更新，人们对于发达国家和发达地区的消费方式和消费观念有了普遍的了解和认识，在这种所谓“消费示范效应”的引导下，我国居民的生活方式和消费观念也发生了变化。如超市购物、出门旅游、信用消费这些舶来品近几年来已为老百姓所接受，并且正如火如荼，方兴未艾。在这种情况下，出现假日经济也就不足为怪了。3、假日经济是人们在紧张的都市生活之余，崇尚自然，享受休闲的必然结果。随着市场竞争的日趋激烈，就业压力也越来越大，即使已经就业的在岗职工也有了越来越强的危机感。这就使得人们的生活，尤其是都市居民的生活出现了快节奏化，部分居民甚至经常加夜班，有时候周末也不能休息。在这种紧张的生活节
5、奏下，渴求休闲，追求大自然自由轻松的精神享受便成为时尚。基于此，一旦有集中休假的情况出现，则必然导致这种集中购物、集中休闲的假日经济。4、中国人的传统习惯为假日经济奠定了心理基础。几千年的传统文化，造就了中华民族勤俭节约的美德。但每逢节日，便又当别论了。在古代，富殷的家庭都要在春节、中秋节等一年之中几个重要的节日前添置衣物和新器具，祭祖拜天更是传统节日的支出大项。现今，人们的温饱基本得到满足，但是在节日前集中购物的习惯却一直保留了下来。如此说来，假日经济在我国其实由来已久，只是现在表现得特别突出而已。5、节日假期的延长使假日经济由可能变为现实。消费活动对于一个消费者来说是一个永远的话题，但消费
6、要真正实现，最起码要使消费者同时具备两个条件：一要有钱，二要有时间。对于钱的问题已经不是问题的大多数消费者来说，有时间是最重要的，平日里的工作、生活比较紧张，只有节假日才可以与家人一起享受休闲。1999年，国家出台新修订的全国年节和纪念日放假办法，使全年有“五一”、“十一”、“春节”三个长达五七天的大节假期，从而为人们外出旅游、购物和休闲提供了充裕的时间保证。三、黄金周实行后产生的效益（以云南2010年数据为例）假日经济是近年来全国迅速兴起的一种经济现象。它已成为云南消费市场新的增长点，对国民经济、人民生活产生了深刻的影响。从云南省旅游局财务统计处得到数据，2010年，云南省旅游业总收入100
7、6.83亿元，比去年同期增长24.24%。数据显示，2010年云南省共接待海外入境游客662.81万人次，比上一年同期增长14.7%.其中海外旅游者（过夜）329.15万人次，比上一年同期增长15.7%;口岸入境一日游游客333.66万人次，比上一年同期增长12.24%;旅游外汇收入合计13.24亿美元，比上一年同期增长12.92%。显而易见,旅游经济已在云南假日经济中占据了主导地位，并成为拉动假日交通运输、餐饮、文化、娱乐、商业、金融、电信、制造业和农业等相关产业的龙头。4、 对经济的负面影响由于缺乏对市场宏观调控的经验和缺乏全国性的长时间全民统一放假模式管理，“黄金周”集中旅游的弊病也日益
8、突出：景点人满为患，超负荷接待导致旅游资源的过度损坏；交通拥堵，航班、车次、汽运高度紧张，安全事故增多；供求关系的变化，导致旅游价格上涨；接待量的剧增，使服务质量下滑，消费者利益受损；投诉率的提高，迫使许多旅行社人为压缩业务量等。难怪不少旅游者抱怨，“黄金周”期间旅游不是享受，而是受罪。社会上由此出现了不少否定“黄金周集中全民放长假”方式的观点，包括也遭到一些人大代表和政协委员的质疑：“一窝蜂”的休假形式不从根本上改革，黄金周的含“金”量就会越来越低，并指出“黄金周集中全民放长假”存在四大弊端。 1、目前“黄金周”被限定于“十一”和春节，在时间上过于集中，在我国居民消费能力普遍未达到一定高度的
9、背景下，使其与节日后旅游市场的清淡形成鲜明对比，不利于旅游产业长期平稳的发展。 2、“黄金周”客观上加大了企业的经营成本。为适应对假日集中的旅游消费，造成企业硬件设施供给的常年性、稳定性与假日消费需求集中性之间的矛盾，假日期间的供不应求与此之后的供过于求周而复始地出现，为企业安排生产经营带来了困难。 3、“黄金周”供求失衡导致服务质量下降，出现商家损害消费者利益的情况。假日期间商家认为“皇帝的女儿不愁嫁”，有一种“一锤子买卖”的思想，粗放型服务较多。旅游企业或经营者通常会采取诸如提高旅游景点的收费标准、降低安全保障及改变旅游计划等方法解决供求失衡问题，使消费者权益失去保障，往往是乘兴而来、败兴
10、而归。 4、“黄金周”使得交通运输压力加大，尤其是全国公共假期取消7座及以下的车辆的过路费等，让人们的出行成本降低，人们会集中时间出游，造成景区超负荷接待，对景区的破坏、文物和环境保护受损，这些都不利于我国整个旅游产业的可持续发展。 五、建议 国际上绝大部分国家一般每年只有一次全民集中放长假时间，如欧美国家一般多是在年底前的圣诞节，亚洲一些国家和地区是在春节前后，日本是在每年的五月初左右。世界上很少有国家在一年之内集中全体国民放三次全国性的长周假，更少有国家通过政府发布通知将假期间的两个周末上移下错，来将三天的假期延长成七天的长周假。这些国家如遇一年一次的两三天以上的假期，一般都是企业或政府部
11、门自行决定自己单位是否要将周末上移下错，而不是一个政府统一的全国性的行为，如欧美国家一年一度最长的全公众的圣诞节假期，一般都是企业根据自身的情况来决定调休多少个假日。国际上很少有一周之内全国都不上班，许多政府部门和公共服务机构都关门，而且一年之内重复三次全国上下统统放假的状况。 中国采用的是阳历制，每周休息两天，这和世界上大多国家是接轨的。中国的大中小学的假期和世界上大多国家也是基本接轨的，每年分为寒暑假，一般冬天一次，夏天一次。另外就是两个周末在全国范围内人为调休的做法对很多企业来说都是不习惯的。实际操作上，在国内的许多机关企业，甚至外企，都将七日的长假放到了九天，甚至十天，因为长假过完要接
12、着在调出的星期六和星期日上班，对很多和国际企业接轨的企业来说无事可干，因为国外公司都不上班，股市也不上班，很多合作伙伴也不上班，所以很多企业索性将应该上班的周六和周日也和长假一块休了。这个时候你如到北京和上海的高档写字楼去，会发现很多外企的门仍然是关着的。所以说，三天的假，变成了七天的连休假，很多又变成了九天的假，一前一后，整个各行各业有差不多十多天才能恢复正常作业和运转。 另外一方面，十月的黄金时间休假太长，也会影响其他时间的正常工作。现在，中国的五月上旬和十月上旬可以说在全国范围内不能安排任何正常的工作，很多工作会挤压到其他的月份。如国际上一般是一夏天的长假完了后和学校开学后，九、十月份是最忙的季节，全世界各行各业又都开始高速运转起来。然而，由于中国在十月份有十多天无法正常安排工作，会议，访问等，使得很多工作都安排到了九月份或其他时间。假期多是件好事，但假期安排太密很多时候也不利于人工作和休假的节奏和规律。
