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1、我国应对国外反倾销的策略(手写 作者： 日期： 我国应对国外反倾销的策略 摘要:由于反倾销协议本身存在一些不合理性，使许多国家以反倾销之名，行贸易保护之实。该项贸易保护措施成为我国国际贸易发展的重大障碍。面对这种局面，我国政府和企业应加强协调配合，政府应加强宏观调控，同时完善反倾销应诉机制，促进与国外的交流与合作；企业应规范内部管理，优化出口结构，建立灵活的经营策略。关键词:反倾销;中国企业;应对措施;行业协会改革开放以来，我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来，对外贸易更是飞速发展。截至2007年底，加入世贸的6年间，我国对外贸易年均增长28.5% ，进出口总额翻了两番多，跃至世界
2、第三位，其中出口跃居世界第二位。2008年中国对外贸易将增长15%左右，比2007年的增速有所放缓。虽然中国加入世贸组织，一些国家逐步取消了对中国的高关税贸易壁垒，然而，取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中，反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。一、我国频遭反倾销调查的原因综合来说，国外对中国出口产品实施反倾销调查的原因有两类，一是国外因素，二是中国自身的问题。1.外因方面(1)世界经济下滑，贸易保护主义抬头上世纪80年代以后，由于第五次经济危机的加深和蔓延，主要资本主义国家相继进入了经济“滞涨”阶段，导致国内经济萎靡不振，失业率居高不下。
3、各国都希望通过扩大出口刺激本国经济，推动产业发展，同时保护国内市场，因而采取一系列贸易保护措施。(2)中国对外贸易额的迅速增长改革开放以来，我国的对外贸易以年均15%左右的速度增长，不仅高于同期我国国民经济的增长速度，而且比世界贸易的平均增长速度高出近8个百分点。这使我国在世界贸易中的地位大大提高，1997年进出口总额排名世界第10位，其中出口排名是第9位，进口排名第11位。截至2007年，入世后我国对外贸易年均增长28.5%，进出口总额翻了两番多，跃至世界第三位，其中出口跃居世界第二位。2008年中国对外贸易将增长15%左右，比2007年的增速有所放缓，进出口总额有望超过2.4万亿美元。与此
4、相反，西方国家近年来经济普遍不景气，为保护本国产品的国内市场，应付国际收支危机，必然把贸易顺差较多的中国列为反倾销的主要对象之一。2.内因方面(1)国际营销谋略不足中国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握，因而制定的国际营销战略往往失误。一是价格竞争过度。长期以来我国企业实行“薄利多销”的营销战略，同行竞相压价，以低价求胜，这就给进口国留下了“低价倾销”的印象。二是竞争手段单一。中国出口企业单纯依赖低价战略打入国际市场的居多，对非价格竞争手段重视不够，有时由于缺乏对进口国消费者风俗习惯的了解，缺乏创新。另外一些企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商
5、品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。(2)法律应诉不力在对我国的反倾销案中，约有50%的案件无企业应诉，中国出口企业不积极应诉是导致国外对华反倾销屡屡得手的重要原因之一。中国企业不应诉就是主动放弃法律上对反倾销案件的知情权和申诉权，降低了起诉者的成本，对方即可采用“最佳可获得信息原则”，利用对其更有利的数据判定我国反倾销成立，迫使我国退出该市场。并诱使国际间的竞争对手对中国企业实施更多的反倾销起诉，形成连销反应。而造成这一现象的原因是由于反倾销诉讼成本较高，一个企业无法独自承担2050万元的诉讼费用。所以我国反倾销案80%以失败告终，这样的结果更使国外的企业对中国的反倾销指控有增无减。三
6、 应对措施（一）从政府角度分析1、增强本国利用反倾销手段的能力反倾销策略不仅具有防御性特征，其进攻性对抗性对保护国内市场也很有效率。现今，国外对中国提出的反倾销也多是以反倾销为名，行贸易保护之实。我国政府应当认清反倾销的本质，不应总是在遇到反倾销指控时，对我国的倾销行为作自我检讨，而应主动参与、利用好反倾销诉讼，争取我国企业的合法权益，保证我国企业在国际市场上受到普遍的尊重和公正的待遇。一味的妥协退让只会让别国更加肆无忌惮。外国产品在华倾销也由来已久，但是好像并没有引起我们应有的重视。2、加强宏观调控指引企业开辟更广阔的市场空间政府应当引导企业调整产品结构，对出口产品总量和产品结构进行宏观调控
7、，鼓励和发展知识密集型产业和互补型产业，在巩固原有市场的基础上开拓新市场。目前我国出口贸易的地区主要集中于韩国、日本、美国和欧盟，这种过分集中的市场结构消弱了我国对外贸易的灵活性和竞争力。我们应加强对发展中国家市场的开拓，逐步实现市场结构多元化，提高外贸抵抗外来风险的能力。3、利用WTO多边争端解决机制，反击各国对我的歧视待遇由于我国已是WTO成员国，尽管入世后并不会立即改变中国屡遭外国反倾销投诉的现状，但入世后，我国一方面可以利用在多边贸易体系中的发言权来维护我国的合法权益，另一方面利用WTO争端解决机制挑战这些歧视做法，我国应加大对欧美等国在反倾销投诉方面的法律法规以及对我国的歧视政策放在
8、WTO规则中加以评判的力度，以便尽早通过WTO这一多边贸易体制来维护我国应得的正常待遇。2002年3月20日，美国政府对包括中国、欧盟、日本等国在内的大部分出口到美国钢铁产品征以8%30%的进口关税，并对14种钢铁产品实行进口限额，我国为了维护自身的权益，第一次开始尝试使用WTO争端解决机制解决与美国的钢铁贸易纠纷。（二）从企业角度分析1、建立有效的跨国经营战略，企业要“走出去”反倾销问题暴露了中国企业国际化经营层次不高的问题，它呼唤真正的中国跨国公司的出现，跨国公司能够有效规避国外反倾销制裁。这并不是说跨国公司不存在被诉倾销的问题，而是因为成为名副其实的跨国公司后，企业可以在全球范围内形成网
9、络化生产、研发、销售体系，这样不仅提高竞争档次，而且可以通过海外投资、以及内部转移价格方式规避反倾销问题。另外，还可以利用投资国政府和社会对企业的依赖度，万一遭到反倾销诉讼时，有机会减小损失。2、建立反倾销诉讼公基金，培养反倾销人才反倾销案件发生以后，最重要的就是要正确认识反倾销及其后果，积极应诉，尽量避免国外反倾销措施的滥用。然而国内一些企业在遭遇反倾销诉讼时，由于同行业其他企业的不配合或不积极配合往往力不从心，而相当一部分企业存在“搭便车”的心理，这是片面、狭隘和短视的。一旦国外对我国反倾销诉讼成功，我国的同种产品以及同类产品在该市场将受重创，甚至可能从该市场完全退出。这对我国该产业的对外
10、贸易将是巨大冲击。因此，国内企业应团结起来，一致对外，维护企业的合法权益，应建立相关的应诉公基金，对参与诉讼的企业予以支持和鼓励。3、企业要学法、懂法、用法我国企业应尽快培养一批专业的法律人才，同时，可以通过驻外机构、向外国资本输出的方式建立的一些海外企业，了解该国的法律法规、政策动态并及时反馈给我国相关机构和企业，形成快速高效的信息网，完善我国预警机制，为打赢反倾销诉讼作好充分准备。随着世界经济一体化发展，倾销与反倾销已成为国际贸易中的热点问题，尤其是针对中国产品反倾销方面的贸易摩擦。我国作为世界第二大贸易国正面临着严峻的国际反倾销形势，面对这样的严峻情况，我们的政府、企业和行业协会应尽快行动起来，积极反映、面对、处理反倾销事件，尽快建立起具有“职责明确、分工协作、信息共享、快速应对”特色的三位一体的防反倾销体系，保卫社会主义经济建设成果。同时我们也应认识到反倾销作为进口贸易救济措施，并不是落后的保护伞，要正确理解倾销与反倾销的意义，要利用它来为我所用更好的促进我们自身经济的发展。企业只有通过不断的改革、发展、创新，提高产品的国际竞争力才是生存之道，才能确保我国的产业和经济在国际竞争中立于不败之地。
