(NEW)暨南大学《717公共管理学》历年考研真题及详解

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1、目录 2016年暨南大学717公共管理学考研真题 2015年暨南大学717公共管理学考研真题 2015年暨南大学717公共管理学考研真题及详解 2014年暨南大学717公共管理学考研真题 2014年暨南大学717公共管理学考研真题及详解 2013年暨南大学717公共管理学考研真题 2013年暨南大学717公共管理学考研真题及详解 2012年暨南大学717公共管理学考研真题 2012年暨南大学717公共管理学考研真题及详解 2011年暨南大学717公共管理学考研真题 2011年暨南大学717公共管理学考研真题及详解 2010年暨南大学617公共管理学考研真题 2010年暨南大学617公共管理学考

2、研真题及详解 2009年暨南大学631公共管理学考研真题(回忆版) 2016年暨南大学717公共管理学考 研真题 2016年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 * 学科、专业名称:公共管理 :各专业 研究方向: 考试科目名称:717公共管理学 考生注意:所有答案必须写在答题纸(卷)上,写在本试题上一律 不给分。 一、概念辨析题(本题共有4小题,每小题5分,共20分) 1公共管理与公共治理 2.B途径与P途径 3.POSDCORB与行政原则 4(公共组织体制中的)完整制与分离制 二、简述题(本题共有4小题,每小题10分,共40分) 1简述传统科层制面临的主要困境。 2简述公共问题是如何进入公共政

3、策议程的。 3简述传统人事管理与现代人力资源管理的差异。 4在采用市场化工具推行公共服务民营化过程中,应考虑哪些限 制性因素? 三、论述题(本题共有2小题,每小题25分,共50分) 12015年1月26日,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家 学者和企业界人士对政府工作报告的意见建议。李克强说,政府不 能总给市场“发号施令”,而要集中精力做好自己“该做的工作”。 请运用政府职能的相关理论,谈谈你对政府该如何做好自己“该做 的工作”的看法。 2结合实际,谈谈人民代表大会在预算过程中应发挥怎样的作 用。 四、案例(材料)分析题(本题共有2小题,每小题20分,共40 分) 1近期,新一年度Z市机

4、关事业单位年终测评工作(即“万人评政 府”)正式拉开帷幕。 测评将采取入户调研方式,抽样调查1万名居民、企业、社会组 织、机关、媒体以及其他全市各个阶层的代表。今年的社会满意度测评 主体新增了媒体记者代表一类,测评主体由去年的8类调整为9类。他们 将代表Z市民对政府部门打分。 测评对象包括实施政府部门责任白皮书制度单位、其他有社会服务 职能的市属单位、中央和省驻Z各单位、主要服务对象为机关内部的单 位。评价内容包括服务态度、服务效率、措施便民和廉洁服务四方面。 Z市机关作风办相关负责人称,今年的考评新增了进步奖励分,测评中 各单位社会满意率与上一年相比较,根据进步和退步情况给予一定比例 的加分

5、和减分。测评将在1月底完成。考评结果经市委常委会审定后, 将按照Z市机关事业单位年终考评结果运用办法使用。同时,各 区“转作风提效能”考评得分将由市委组织部干部考核评价办公室作为各 区党政领导班子落实科学发展观考评的参考。 2年前,Z市政府曾专门就“万人评政府”考评结果的运用出台Z市 机关事业单位年终考评结果运用办法,根据办法,除了Z市中 院、市检察院参加考评,结果仅供内部掌握,可不参加排名外,其他单 位的考评结果运用均按照办法来使用。 办法规定,对在Z市机关事业单位年终考评中连续三年被评为先 进单位的,领导班子成员中表现优秀的干部优先考虑提拔使用。对在考 评中受到黄牌警告的领导班子和领导干部

6、,要切实分析原因,进行整 改。整改期间,班子成员一般不得提拔使用。对连续三年排名后10% 的,单位主要领导干部可予以调整。 事实上,上一年度的“万人评政府”考核结果公布后,该市机关事业 单位并没有任何一位“一把手”因此轮岗。 问题:(1)请归纳材料中所反映的主要现象。(10分) (2)请结合上述案例,谈谈如何加强政府绩效评估的结果运用。 (10分) 2.LW原是A市国税局的一名公务员,在工作中她发现A市国税局存 在人为地少征国家巨额税款等五项违法和违规行为,她本着对国家对人 民高度负责任的态度,向国家税务总局等有关单位进行了实名举报,并 要求为其保密。但她却遭到了严重地打击报复和无止境的灾难:

7、两次被 辞退工作,还被A市公安局刑事拘留,最后又被劳动教养一年,工作也 丢了,还害得老母差点丧命,儿子也不敢上学。 下面是摘自某个“专题新闻调查”栏目的部分报道。 解说:LW在A市国税局已经工作了23年,丈夫也是事业单位的职 员,两个人的工资收入在当地都属于较高的水平,而且在LW举报的那 一年,他们的儿子只有4岁。 LW(原A市国税局公务员):我举报不是因为对生活的满意与不满 意,我看到在市场上,我看到那些下岗的工人还有农民,他们卖一些 菜,被那个收税的人从这头儿追到那头儿,就是为了逃避那一元一元的 税款,我觉得他们这么贫穷,还要被人家追得一元一元地交税,而同时 我发现我们单位竟然是一个月人为

8、调节增值税就达到了几千万,我觉得 这两种现象对比反差太大了,我觉得气愤,我不管呢,我的心我好像我 就忍受不了,我就必须得管。 解说:虽然有了举报的想法,但是LW前后还是犹豫了5个多月。 LW:也是思想经过反复的斗争。 记者:为什么斗争?斗争在什么地方? LW:斗争就是在考虑如果我被打击报复,我个人将会什么样一个 后果,又考虑如果我不举报这种现象永远地掩盖下去。 记者:举报这件事,举报这两个字对你来说是什么概念? LW:就是反映问题嘛。 记者:但是举报的后果你知道吗? LW:我没想到会这么严重,我只是想到我们单位的领导会在工作 当中刁难我。 记者:但对于一个普通职工,对于一个已经拥有幸福家庭的人

9、,稳 定生活的人来说,这还不够多吗? LW:我刚才不是讲了吗,我就在这种斗争当中最后考虑,如果大 伙都这么想着自己的话这个问题不举报,这种现象不揭露,这个年复一 年,损失也无法弥补,我当时真是就这么想的,曾经有个人要和我一起 去举报,但是后来他放弃了,这个事情总得有人去做。 记者:如果再让你选择遇到的,你看到的这一切,你是举报还是不 举报,你会再怎么选择呢? LW:我不会举报了,因为举报以后呢,在保护举报人这方面的措 施实施和被打击报复认定方面,国家在实际操作当中很难,甚至说状告 无门。 问题: (1)本案例反映A市在公共管理监督中存在着怎样的问题。(10 分) (2)根据案例反映的问题,为A

10、市提出完善公共管理监督的具体对 策。(10分) 2015年暨南大学717公共管理学考 研真题 暨南大学 2015年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 学科、专业名称:公共管理 考试科目名称:公共管理学 一、概念辨析题(本题共有4小题,每小题5分,共20分) 1政治与行政 2准政府组织与第三部门 3人力资源管理与公务员制度 4公共危机管理与应急管理 二、简述题(本题共有4小题,每小题10分,共40分) 1比较分析行政管理与公共管理的联系与区别。 2比较分析B途径与P途径的联系与区别。 3简述西方国家法治行政的历史演进过程。 4西方国家公共部门改革的内容与特点。 三、论述题(本题共有2小题,每小题

11、25分,共50分) 1随着农业社会向工业社会的过渡,公共行政的范围日趋扩展, 规模不断扩大,大量社会事务被纳入到公共行政之中,公共行政逐渐淡 化阶级统治的色彩,进而获得了相对独立于政治之外的地位。19世纪末 20世纪初,为了适应公共行政的这种发展趋势,进一步扩张行政权力, 出现了“行政国家”现象。随着政府职能的不断增加、政府规模的不断膨 胀,“大政府时期”、“福利国家”的时代到来了。这种体制发展到20世纪 70年代末,随着行政效率低下、财政支出严重增长和公众对政府不信任 等问题的日益凸显,西方学者开始反思和质疑官僚制行政的有效性。在 长期的社会发展中,在社会资源配置的问题上,西方学者看到了市场

12、的 失效和政府的失效,提出了“治理”的新概念。他们希望通过治理弥补政 府和市场在调控、协调与管理社会事务过程中的不足,重新调整国家与 社会、政府与市场的边界。 请结合西方国家社会发展的实际阐述治理理论产生的社会根源,并 对治理理论的具体内容进行评述。(暨南大学2015年研) 2西方国家从“守夜政府万能政府”、再从“万能政府有限 政府”的发展,实际上都是围绕着政府与社会、政府与市场、政府与公 众之间的关系以及公共行政的精神而展开。请根据公共管理学的有关理 论和改革实践,论述政府职能定位问题。(暨南大学2015年研) 四、案例(材料)分析题(本题共有2小题,每小题20分,共40 分) 1有一位官员

13、A认为自己已经超负荷工作了,一般来说他有以下 三种可能的解决方法:辞职;要求与官员B共同完成这项工作;要求增 加两名下属人员C和D。可以推断,官员A肯定会采用第三种选择。如果 辞职,就会失去晋升的机会和领取退休金的权利。如果将B作为自己的 同级同事来共同负责这项工作,A实际上为自己增加了一个竞争对手, 这也许会影响A的晋升。因此,A宁愿要C和D作为助手,他们的地位低 于自己。不仅如此,A还可以将工作分成两类,分别让C和D完成,而自 己就可以作为协调C和D的惟一主宰,其所从事的工作也就可以更多地 由操作性变为管理性。这里有一点极为重要,即C和D是不可分割的。 单独使用C是不可能的,因为如此C就与

14、A平分工作,这样C与A的地位 实际上就几乎平等了,而这恰恰是A不愿意看到的。由此看出,下级或 助手必须是两个或更多,他们由于担心别人被提拔,所以会安分守己, 服从上级。当有一天C感到工作太重时,A作为上司又会增派两名助手 E、F给C,以减轻其工作负担。为了避免内部摩擦,A还得给D增派两 名助手G、H,因为C和D原本是同级的。当增加了E、F、G和H后,A的 晋升几乎是肯定的了。因此,不管政府机构的工作量是否增加,其工作 人员的数量总会按几何级数增长。 问题:(1)归纳材料的主要观点(8分); (2)运用帕金森定律分析政府机构膨胀的原因(12分)。 2据报道,2011年7月,国家发改委、财政部、住

15、建部联合发文, 确定全国33个城市(区)餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的首批试 点城市,A市是其中的试点城市之一。 在此之前,A市在餐厨垃圾监管方面做了许多工作。2007年,A市 就发布并实施了餐厨垃圾管理暂行办法(以下简称“办法”)。“办 法”规定:城管部门是餐厨垃圾的主管部门,负责餐厨垃圾的统一管 理,负责检查、监督与查处违法排放、清运、处理餐厨垃圾的行为;工 商部门负责食品流通领域问题的监管;环卫部门负责餐厨垃圾处理的资 质审批;卫生部门负责食品消费环节的监管。“办法”还规定:将餐厨垃 圾交由个人或者未取得许可的单位清运,餐厨垃圾产生单位将被处以2 万至5万元的罚款。为配合本“办法”的

16、实施,A市专门成立了3家公司分 别在各区开展餐厨垃圾专项收运工作,同时还成立了一家餐厨垃圾处理 公司,可日处理餐厨垃圾200吨。 但是,A市餐厨垃圾清运、处理的实际情况则令人担忧。在经济利 益的驱动下,一些餐饮企业将自家产生的餐厨垃圾卖给了前来收购甚至 加工潲水油的商贩,并不交给政府指定的企业收运。因为交给政府指定 的企业收运,不仅没有钱,收运的时间还不能保证;而交给收购潲水油 的商贩可以挣钱获利。据介绍,一家五星级酒店一年靠出售餐厨垃圾就 可以获利20万元。到目前,A市每天产生约1800吨餐厨垃圾,但只有 110吨流向了政府指定的专业公司进行处理与合法利用,其余的1690吨 餐厨垃圾流向不明。据检查,自“办法”颁布实施以来,A市从未向违反 规定的餐饮企业开具一张罚单。 (1)本案例反映A市在餐厨垃圾监管过程中存在的最突出问题是什 么?导致A市目前1690吨餐厨垃圾流向不明的最关键因素

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