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1、目录 2014年大连理工大学公共管理与法学 学院617公共管理学考研真题（回忆 版） 2013年大连理工大学公共管理与法学 学院617公共管理学考研真题（回忆 版） 2012年大连理工大学公共管理与法学 学院617公共管理学考研真题（回忆 版） 2010年大连理工大学公共管理与法学 学院617行政管理学考研真题（回忆 版） 2007年大连理工大学公共管理与法学 学院617行政管理学考研真题（回忆 版） 2005年大连理工大学管理学院340公共 管理学考研真题 2005年大连理工大学管理学院340公共 管理学考研真题（含部分答案） 2005年大连理工大学管理学院322行政 管理学考研真题 200
2、5年大连理工大学管理学院322行政 管理学考研真题（含部分答案） 2004年大连理工大学管理学院322行政 管理学考研真题 2004年大连理工大学管理学院322行政 管理学考研真题（含部分答案） 2014年大连理工大学公共管理与法学学院617公共管理学考研真题（回 忆版） 一、选择题（10*2） 选择题主要是注重基本知识点的考察，同学们只要根据参考教材，好好 复习，一般不会失分。 二、简答题（5*20） 1公共管理学的学科特征 2深化行政体制改革应注意处理好几个关系 3公共政策的主体 4第三部门的作用 5公共管理伦理的功能 三、论述题（1*30） 背景：十八届三中全会的行政管理体制改革相关内容
3、和相关改革实践。 问题：政府改革的成效和展望。 分析：本题主要考察的主要是参考教材第四章的政府作用与政府改革。 2013年大连理工大学公共管理与法学学院617公共管理学考研真题（回 忆版） 2012年大连理工大学公共管理与法学学院617公共管理学考研真题（回 忆版） 2010年大连理工大学公共管理与法学学院617行政管理学考研真题（回 忆版） 2007年大连理工大学公共管理与法学学院617行政管理学考研真题（回 忆版） 2005年大连理工大学管理学院340公共管理学考研真题 2005年大连理工大学管理学院340公共管理学考研真题（含部分答案） 大连理工大学2005年硕士生入学考试公共管理学试题
4、 注：答题必须注明题号答在答题纸上，否则试卷作废! 一、单项选择题（每题1分，共10分） 1公共管理的主体应该是（）。 A政府组织 B社会中介组织 C社会团体 D公共组织 2公共管理理论研究的B途径是指（）。 A来自于公共政策学院的政策途径 B来自于商学院并受传统公共行政学影响的商业途径 C社会力的研究途径 D公共行政途径 3公共管理理论研究的S途径是指（）。 A来自于公共政策学院的政策途径 B来自于商学院并受传统公共行政学影响的商业途径 C社会力的研究途径 D公共行政途径 4所得税的课税对象是（）。 A各种动产和不动产 B商品或劳务的流转额 C纳税人的净所得或利润额 D自然资源 5投资性支出
5、包括（）。 A科学支出 B流动资金支出 C医疗卫生支出 D国防支出 6转移性支出的特点是（）。 A非市场性的分配活动 B等价交换 C市场性的分配活动 D财政资金的有偿使用 7下列哪一项不属于公共事业补贴（ ）。 A职工或城镇居民生活补贴 B自来水、煤气补贴 C农副产品价格补贴 D财政贴息 8公共管理的中心是（）。 A公共管理计划 B公共管理执行 C公共管理协调 D公共管理监督 9指出下列哪一项监督属于公共管理外部监督（ ）。 A专职监督 B职能监督 C特种监督 D权力机关监督 10公共财政管理的主体是（）。 A非盈利组织 B企业 C国家或政府公共财政管理部门 D社会公众 二、多项选择题（每题2
6、分，共20分） 1公共管理执行活动的特点有（ ）。 A从属性 B经常性 C分散性 D层次性 2公共管理协调的原则是（）。 A整体原则 B灵活原则 C动态原则 D周密原则 3按照责任来源划分，公共管理责任可以分为（ ）。 A工作责任 B主观责任 C客观责任 D道德责任 4政府采购的基本方式包括（）。 A公开招标 B邀请招标 C竞争性谈判 D单一来源采购 5公共人力资源管理与传统人事管理的区别在于（ ）。 A管理理念不同 B管理内容不同 C管理模式不同 D管理手段不同 6公务员交流的形式有（）。 A调任 B离任 C轮换 D挂职锻炼 7公共预算收入包括（）。 A税收收入 B依照规定应当上缴的国有资产
7、收益 C专向收入 D其他收入 8行为课税有（）。 A屠宰税 B筵席税 C契税 D增值税 9公共文化管理的作用包括（）。 A形成企业核心竞争力 B促进经济的发展 C改良社会风气 D扩大对外交流 10公共预算过程包括（）。 A预算编制 B预算执行 C预算审计 D决算 三、简答题（每题10分，共60分） 1公共管理的内容。 答：公共管理是一门研究公共组织(主要是政府)为促进社会整体协调发 展，采取各种方式对涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益，通 过各级行政机关对国家事务、社会事务和政府事务进行管理的活动。它 的基本含义应该理解为国家政府系统对社会公共事务的管理。公共管理 是不以营利(不以追求利
8、润最大化)为目的，旨在有效地增进与公平地分 配社会公共利益的活动。其内容具体包括以下几方面： （1）政治调控，包括政治稳定、社会安定、政权建设、民主建设、军 事力量等管理 （2）公共经济管理，包括公共财政、公共企业、公共基础设施、公共 产品的管理等。 （3）公共政策管理，包括公共政策的制订、实施、督办、效果反馈 等。 （4）政府公共关系。以政府为主体，通过发挥传播沟通、行为规范等 职能，与社会公众建立良好关系，以维护政府良好形象，体现政府管理 思想的一种传播活动。其中包含：政府公共关系的行为主体是国家行政 机关，有社会公益性和政府行为权威性；有传播沟通、行为规范的职 能，有政策导向性和传播垄断
9、性；与社会公众建立良好关系，有全民参 与性；体现政府管理思想，维护政府良好形象。 （5）公共环境，包括公共环境规划、投资、建设、管理等。 （6）公共文化、教育、科技等。 2公共管理伦理规范的含义是什么? 答：公共伦理规范产生于社会公共生活领域，是社会对从事公共伦理管 理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政 人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。包括：对行政人员的思想意 识、价值观念等主观因素的一般要求，以及在行政人员的具体行为中应 遵循的活动原则、工作程序、办事规则、言行标准和行政纪律等。它以 协调与规范行政人员之间的关系和行为为主要内容，是行政人员处理个 体之间以及与
10、组织之间相互关系的行为准则。 公共伦理规范的基本内容： （1）廉洁奉公方面的公共伦理规范； （2）勤政为民方面的公共伦理规范； （3）求真务实方面的公共伦理规范。 其内容的含义是：（1）公共伦理规范是社会对从事公共伦理管理职业 活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及 其行政行为的伦理规则和道德标准。公共伦理规范本质上是整个社会对 行政人员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。 （2）公共伦理规范是主观与客观的统一。第一，公共伦理规范作为反 映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范，具有客观性；第 二，公共伦理规范作为客观的社会关系、公共伦理关系和行政道德要求 的反映形
11、式，是行政人员及行政体系各部门对公共伦理关系主观认识的 结果，具有主观性。在阶级社会中，公共伦理规范的主观与客观相统一 的特性表现为阶级性与社会性的统一。 （3）公共伦理规范是他律与自律的统一。公共伦理规范的他律性来自 于公共伦理的社会历史本质，而公共伦理规范的自律性则是行政人员主 体性充分发挥的结果；他律与自律的统一，是公共伦理规范内在本质的 现实展现，这也是公共伦理规范与社会其他规范相区别的重要特征。 3公共决策的原则。 答：公共决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正 原则出发，依法和有关规定所做出的决定的行政行为。在公共决策中， 必须遵守如下原则：（1）科学预测原则公共决
12、策是建立在对未来发展 与问题的预测基础之上的决策。公共决策的执行过程中，如果不能预见 可能遇到的问题，就会在面对困难和问题时束手无策，无法应对。比如 在面对亚洲金融风暴的突然袭击，各国没有应对之策，蒙受了重大的损 失。无论哪一级行政机关，在进行决策时都要对决策对象的未来发展情 况有良好的分析与预测。 （2）信息原则 信息是进行决策的依据，没有信息，决策就是无源之水，无本之木。现 代社会是一个信息爆炸的社会，而且传递信息的手段也十分发达，但信 息超载也是现代社会的重要特征之一。没有信息不能进行决策，信息过 多也难于决策。面对繁多复杂的政务信息，要求决策者要有较高的政策 水平和分析综合能力，要善于
13、发现那些能够满足决策需要的信息。作为 行政领导者，必须重视信息，但更应重视信息的真实性与全面性。 （3）可行性原则 公共决策是为了解决管理过程中出现的问题的，因此，决策的可行性是 进行决策时必须考虑的重要因素，决策方案必须以可行性为主。毫无疑 问，无论什么样的决策都不可能达到完全理性，而只能是有限理性。但 是决策的限制条件不可能造成决策的不可实行，最起码不能成为较大的 障碍。可行性不仅仅是大多数人赞成、少数人反对，还有进行成本效益 分析和各种相关因素的分析。 （4）满意原则 传统上认为，决策应该对各种决策方案进行最优选择，但是实际上最优 决策方案是不存在的，只有相对满意的决策方案。也就是说，最
14、优决策 方案不过是一种理想状态，而实际上任何决策方案都有其限制条件。那 些能够满足决策要求和条件的方案就是好方案，理想状态的决策方案有 时没有可行性，在实施时会遇到重重阻力。 （5）成本效益原则 在进行决策方案选择时，应选择那种投入人力、物力、财力和时间最 少，而收益最大的方案。行政管理是为社会公众服务的，政府在进行决 策是必须考虑到对纳税人负责，同时，也必须考虑到决策的实施能够为 社会公众提供最好的服务，获得最大的社会效益。这是政府实现公共利 益的重要方面。 （6）公平与民主原则 政府的重要作用就是确保社会公平。因此，在进行决策是必须充分考虑 到社会公平问题。尤其是在社会主义市场经济条件下，
15、市场经济所造成 的分配不公只能由政府来弥补。政府的真正价值就在于坚持公平。只有 社会公平，社会才能稳定。政府在进行决策时必须充分发扬民主，实行 公民参与，听取公众意见，反映民心民意，满足公众的需求。民主决策 是行政管理民主化的重要组成部分。 （7）法制原则 行政管理是依法行政。因此，在进行决策时必须贯彻法制原则。决策必 须符合宪法、必须符合有关的法律法规，必须符合党的方针、路线、政 策，否则，决策没有合法性的基础。地方政府的决策也必须与中央政府 和尚级政府的决策保持一致，不能另起炉灶，与上级唱对台戏。 （8）实现公共利益的原则 政府是为社会公众服务的，是为了实现公共利益的。政府进行决策时， 不
16、谋求自身的利益，因为它是非盈利性的。应当承认政府也是理性经济 人，有其自身的利益，但是这种利益不应该干扰决策的公平性和公正 性。否则，就会发展为部门利益和行业利益。因此，在进行决策时应当 把实现公共利益作为衡量政府决策行为是否合理公平的重要标准。 4公共管理监督的含义。 答：公共管理监督的含义包括以下几方面： （1）公共管理监督，是指对国家行政的监督，即行政法制监督。包括 国家权力机关的监督；行政系统内部特设的行政机关进行的监督，如监 察部门、审计机关和会计系统实施的监督等；司法机关实施的监督和政 党、各种社会组织、人民群众及社会舆论的监督。 （2）公共管理监督的特征： 监督对象是行政机关的行政行为和行政工作人员的职务行为； 监督主体是国家权力机关、司法机关、国家特设的行政机关、政党、 社团组织和人民群众等； 监督性质是监督主体对行政机关及其工作人员的一种法制监督； 监督的目的在于保障社会主义民主和法制，促进行政机关及其工作人 员依法行政，合理行政，改善和强化行政管理，提高行政效率，推进廉 政建设。 （3）公共管理监督的作用： 公共管
