《(NEW)对外经济贸易大学公共管理学院《880公共管理综合》历年考研真题汇编（含部分答案）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(NEW)对外经济贸易大学公共管理学院《880公共管理综合》历年考研真题汇编（含部分答案）（187页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目录 2016年对外经济贸易大学公共管理学院880公共管理综合考研真题 2015年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题 2015年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题及详 解 2014年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题 2014年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题（含 部分答案） 2013年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题 2013年对外经济贸易大学公共管理学院881行政管理综合考研真题及详 解 2012年对外经济贸易大学公共管理学院881公共管理综合考研真题 2011年对外经济贸易大学公共管理
2、学院881行政学综合考研真题 2010年对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合考研真题 2009年对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合考研真题 2009年对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合考研真题及详解 2008年对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合考研真题 2008年对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合考研真题及详解 2007年对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合考研真题 2007年对外经济贸易大学公共管理学院881行政学综合考研真题及详解 2006年对外经济贸易大学公共管理学院491行政学综合考研真题 2006年对外经济贸易大学公共管理学院4
3、91行政学综合考研真题及讲解 2005年对外经济贸易大学公共管理学院491行政学综合考研真题 2005年对外经济贸易大学公共管理学院491行政学综合考研真题及讲解 2016年对外经济贸易大学公共管 理学院880公共管理综合考研真题 2015年对外经济贸易大学公共管 理学院881行政管理综合考研真题 对外经济贸易大学 2015年硕士研究生入学考试初试试题 考试科目：881行政管理综合 一、名词解释（每小题5分，共30分） 1派出机关 2行政预算（对外经贸大学2015年研） 3执行罚 4行政救济 5领导素质 6领导决策 二、简答题（每小题10分，共50分） 1简述绩效评估在政府管理中的功能。 2简
4、述行政授权的基本程序。 3简述行政主体与行政机关的区别。 4简述行政许可行为的特征。 5简述现代领导的发展趋势。 三、论述题（每小题20分，共40分） 1试论我国行政决策中存在的主要问题以及实现科学化、民主化 的路径。 2试述行政法律关系的特点。 四、案例分析（30分） 撒切尔夫人的抉择 1982年英国和阿根廷发生马岛主权之争。英国海军舰队面临着远涉 重洋、孤军作战、夺回马岛的任务。但舰队司令伍德沃德当时只有49 岁，而且是没有作战经历的新任少将，能否担此重任，人们颇感怀疑。 但英国首相撒切尔夫人经过认真考量，根据伍德沃德曾是海军学院毕业 的高才生、担任过国防部海军作战计划处处长等条件，力排众
5、议，不仅 委派伍德沃德担此重任，而且授予他“除了进攻阿根廷本土以外的一切 权力，明确任务目标就是夺回马岛”，至于具体战役部署，她不加任何 干涉。结果，英国海军舰队在伍德沃德的指挥下，胜利完成任务。 请结合以上案例，分析和阐述撒切尔夫人运用的领导艺术。 1案例体现了什么领导艺术? 2结合案例阐述和分析相关领导艺术的内容。 3领导者应该向该案例学习什么? 2015年对外经济贸易大学公共管 理学院881行政管理综合考研真题 及详解 对外经济贸易大学 2015年硕士研究生入学考试初试试题 考试科目：881行政管理综合 一、名词解释（每小题5分，共30分） 1派出机关 答：派出机关是指县级以上地方人民政
6、府依据组织法设立的行政机 关，包括行政公署、区公所、街道办事处等。根据有关法律、法规的规 定，县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要，在一定区域内设立 派出机关。派出机关是人民政府派出的国家行政机关，而派出机构是政 府职能部门派出的从事某种专门职能的机构）。我国地方人民政府的派 出机关主要有三种类型： 省、自治区人民政府经国务院批准设立的行 政公署； 县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设 立的区公所； 市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设 立的街道办事处。 2行政预算 答：行政预算又称国家预算、公共财政预算，是指由政府即国家行 政机关按法定程序编制和提出、由立法机
7、关评议和审批的国家年度财政 收支计划。行政预算：由中央预算和地方预算两部分组成。国家预算收 入主要来自各种税金以及诸如公产收入、罚没收入、国债收入等其他收 入，用于社会建设和发展、人民生活保障和提高以及国防开支。预算是 政府管理社会公共事务、履行政府职能的最重要的工具之一，也是国民 经济综合平衡的关键环节。因此，历来为各国政府所重视。 3执行罚 答：执行罚是指行政强制执行机关对不履行不作为义务或不可代替 的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制 执行措施。执行罚一般包含以下特点： 执行罚一般用于不作为义务和不可代替的作为义务。而对于可替 代的作为义务，则通常采用代执行的强
8、制执行措施。 执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文 作出规定。 执行罚的数额从义务人履行义务的期限届满之日起，按日计算。 一旦义务人履行了义务，执行罚不再进行。 4行政救济 答：行政救济是指行政相对人认为行政机关的行政行为造成自己合 法权益的损害，请求行政主体审查，有权的行政主体依照法定程序审查 后对违法或不当的行政行为给予补救的法律制度。行政救济是行政系统 的内部监督，是基于行政监督理论而产生的一种监督制度，其任务和目 的是通过这种监督纠正违法或不当的行政行为，弥补行政相对人的损 失，它是现代法治社会国家保护相对人合法权益不可或缺的一种制度。 5领导素质 答：领导素质是指
9、在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学 习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在 要素的总和。在领导科学理论的研究中，人们一般把领导者的素质分为 政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心 理素质，以及领导和管理能力等。领导素质是企业高级人员管理能力、 情商水平及领导力等综合因素的体现。 6领导决策 答：领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问 题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其 中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动 过程。是应用写作研究的重要问题之一。其要素包括：决策者、决策目 标
10、、决策备选方案、决策情势以及决策后果。 二、简答题（每小题10分，共50分） 1简述绩效评估在政府管理中的功能。 答：现代政府管理的核心问题是提高绩效。要改进绩效，必须首先 了解目前的绩效水平是什么。绩效评估具有计划辅助、监控支持、报 告、政策评价和激励等多项功能，具体内容包括： （1）绩效评估的计划辅助功能 政府绩效的提高有赖于科学的管理计划。一个具体的管理目标或指 标的制定至少要参照三个方面的信息：有关部门前一阶段的表现状况； 部门内部工作条件、工作程序及环境方面的变化；社会需求与社会环境 变化的预测。绩效评估的作用就在于它满足了第一方面的信息需求，某 一阶段的评估结果是下一阶段计划的基础
11、和出发点。 （2）绩效评估的监控支持功能 行政管理工作走出计划而进入实施阶段后，必须时时对执行情况进 行严密的监测，在发现背离计划时，要对其可能的后果进行预测并采取 相应的控制措施。因此，绩效评估为监控提供了信息支持。 （3）绩效评估的促进功能 进行测量自己工作效果的组织会受到测量的信息而促使自己发生变 化。绩效评估通过对被考核单位工作成绩进行测量的信息会在对该组织 改进自身绩效产生积极作用。 （4）绩效评估的激励功能 绩效评估具有激励功能，进行绩效评估能够对被评估者的工作效果 进行测定，区分出组织或个人工作的成功或者失败，从而有利于对工作 成功者进行奖励，同时给予工作失败者相应的惩罚，实现组
12、织的公平。 （5）绩效评估的资源优化功能 在缺乏关于效果的客观资料的情况下，政治领导人缺乏资金配置方 向的依据，无法实现对各项行政工作的加强或者削弱，借助绩效评估， 政治领导人可以更加科学地设定目标并根据效果来配置资源。 2简述行政授权的基本程序。 答：行政授权是授权的一种形式，是指行政组织内部上级机关把某 些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自 主地行动和处理行政事务。行政授权的基本程序包括以下五个环节： （1）确定授权的工作内容。根据行政管理的目标和任务，行政领导 必须先确定自己工作的内容与范围，而后对这些工作进行分析比较，确 定哪些事务是自己应该做的，哪些事务是应
13、交由下属或下级行政机关去 处理。 （2）选择授权的对象。确定行政授权的内容后，上级要根据指派给 下级工作的性质、工作量的大小、事务的重要性与复杂性程度，选定授 权的对象。为充分发挥行政授权的功能，上级应该根据授权内容选择最 适当的下属。 （3）规定授权工作应该达到的目标、实现的成果、完成工作的权限 以及应负的责任。授权工作的数量、质量、时限、权力范围和奖惩的规 定等，可使用目标管理的方法使上述工作做到明白无误。 （4）正式授予权力。这是授权者与被授权者之间的契约或承诺的达 成。授权者可以采取开会任命，下发文件、任命书或聘任书等方式进行 授权。被授权者可以口头表示接受，也可以通过立军令状或签订合
14、同等 形式加以接受。 （5）检查评估授权成效。行政授权需要规定检查授权成效的办法， 采用绩效控制的方法避免对过程的不断干预。譬如，规定下属定期填报 表格、提出书面报告，规定主要负责人定期作述职报告，保证上下之间 沟通渠道畅通。 3简述行政主体与行政机关的区别。 答：行政主体与行政机关的区别主要表现在以下三个方面： （1）从二者的内涵来看，行政主体是指享有国家行政权，能以自己 的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组 织。行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织。行政机关，又称 行政管理机关，是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规 定设立的，依法享有并运用国家行政
15、权，负责对国家各项行政事务乃至 社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。 （2）从二者的外延来看，行政主体和行政机关存在交叉。 a行政机关能否成为行政主体，不仅要静止地看其是否享有行政 权，而且还要看其从事某种活动时是否运用行政权，即看其以何种身份 从事活动。因此，对具有行政主体资格的行政机关也不能一概而论。 b由于行政机关是一个自成体系的大系统，且“行政机关”和“行政 机构”、“行政组织”的概念存在混用的现象，因此对行政机关也不能一 概而论，不可以将“行政机关”一概视为行政主体。行政机关不等于行政 主体，除行政机关外，一定的行政机构和其他社会组织，依照法定授 权，也可以成为行政主体
16、。 4简述行政许可行为的特征。 答：行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相 对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对 方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。其特征表现 在以下五个方面： （1）行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事 项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件，无 申请则无许可。 （2）行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁 止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特 定条件的行政相对方解除禁止，使其享有特定的资格或权利，能够实施 某项特定的行为。 （3）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权 利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授 益性的一种具体行政行为。 （4）行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行 政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种 外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人 事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
