(NEW)对外经济贸易大学公共管理学院《780公共管理基础》历年考研真题及详解

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1、目录 2016年对外经济贸易大学公共管理学院780公共管理基础考研真题（回 忆版，不完整） 2015年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理基础考研真题 2015年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理基础考研真题及详 解 2014年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题 2014年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题及详解 2013年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题 2013年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题及详解 2012年对外经济贸易大学公共管理学院781公共管理学考研真题 2011年对外经济贸易大学公共管理学

2、院781行政管理学考研真题 2011年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题及详解 2010年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题 2010年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题及详解 2009年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题 2009年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题及详解 2008年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题 2008年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题及详解 2007年对外经济贸易大学公共管理学院781行政管理学考研真题 2007年对外经济贸易大学公共管理学

3、院781行政管理学考研真题及详解 2006年对外经济贸易大学公共管理学院391行政管理学考研真题 2006年对外经济贸易大学公共管理学院391行政管理学考研真题及详解 2005年对外经济贸易大学公共管理学院391行政管理学考研真题 2005年对外经济贸易大学公共管理学院391行政管理学考研真题及详解 2016年对外经济贸易大学公共管 理学院780公共管理基础考研真题 （回忆版，不完整） 一、英语翻译 关于组织结构，组织设计的6个基本要素。 二、英语简答题 1公共管理与私人管理的区别。 2组织设计和组织设计的要素。 3 4 三、论述题 1政府与社会的关系，以及如何该善。 2西方政府再造的启示。

4、3期望理论及其内容。 4因变量自变量什么的绩效下属成熟度。 四、应用题（40分） 1关于7.21大暴雨，城市内涝，政府应急管理问题，经济发展与 城市基础设施建设的关系。 2大段的英文案例，关于华而街，合作策略。 2015年对外经济贸易大学公共管 理学院781公共管理基础考研真题 对外经济贸易大学 2015年硕士研究生入学考试初试试题 考试科目：781公共管理学 一、名词解释（每题4分，共24分） 1职能制 2政府绩效 3第三部门 4公共管理伦理 5期望理论 6承诺升级 二、简答题（每题6分，共36分） 1市场经济条件下政府的一般行为模式。 2公共政策的分类方法。 3公共财政管理的地位。 4政府

5、工具研究兴起的原因。 5组织的特征。 6决策制定条件。 三、英汉互译（每题10分，共20分） 1我国现阶段推行官员问责制，本质上是建立一个有责任心的政 府，为人民利益负责的政府。而是否是有责任的政府，是否为人民服 务，要由人民来评价。因此，评价的指标和价值与人们心目中追求的目 标息息相关。 2Job design historically has been used to make jobs smaller and more specializedIt is difficult to motivate employees when jobs are like this An early eff

6、ort at overcoming the drawbacks of job specialization involved horizontally expanding a job through increasing job scopethe number of different tasks required in a job and the frequency with which those tasks are repeatedThis type of job design option is called job enlargement 四、论述题（每题20分，共40分） 1联系实

7、际谈谈如何应对网络治理的多重困境。 2分析说明领导者的权力来源。 五、应用题（30分） 中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见于2012 年4月16日发布，明确了改革的总体目标和阶段性目标。指导意见共分 为九个部分，是首个统领中国事业单位改革进程的“顶层设计”。 指导意见给出了改革的时间表：2011年至2015年，主要完成分类， 部分转为企业或划归政府行政机构；2016至2020年，建立和完善事业单 位的管理体制和运行机制，形成中国特色的公益服务体系；到2020年， 建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机 制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务

8、公平公正 的中国特色公益服务体系。 指导意见指出，今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类， 承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成， 从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和 机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取 得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改 革的总体目标奠定坚实基础。 结合材料，回答下列问题： （1）事业单位改革的前提条件是什么?（5分） （2）事业单位改革的重点是什么?（5分） （3）如何推进中国的事业单位改革。（20分） 2015年对外经济贸易大学公共管 理学院781公共管理基础考

9、研真题 及详解 对外经济贸易大学 2015年硕士研究生入学考试初试试题 考试科目：781公共管理学 一、名词解释（每题4分，共24分） 1职能制 答：职能制又称分职制，是指行政组织横向依据不同的业务性质、 职能而平行划分若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大 小基本相同的组织体制。如国务院所分的各部委，各省所分的各厅局就 属于此。 2政府绩效 答：政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效 能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府 绩效可以分为四个方面： 政治绩效。在市场经济条件下，政治绩效最经常的表现为制度安 排和制度创新。市场经济的游戏规则或社会秩

10、序的供应是一种政府制度 安排，这是政府核心能力之一。政府制度安排的能力越强，政治绩效就 越容易体现。 经济绩效。经济绩效表现在经济持续发展上，国民经济不仅仅是 在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升，良好的经济绩效还 包括经济可持续发展程度较高、政府能供应推进经济与社会协调发展的 宏观经济政策。 社会绩效。社会绩效是经济发展基础上的社会全面进步，是社会 的稳定与发展。其中安全与犯罪、公平与正义、福利与贫困、稳定 与 动乱等指标是重要的参数。 文化绩效。文化绩效主要指精英文化与大众文化的互补与渗透， 以及文化的繁荣与整合。 3第三部门 答：第三部门是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员

11、缴纳 的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入，从事前两者无力、 无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳 定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营 利性、自治性和志愿性。 4公共管理伦理 答：公共管理伦理是指特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理或者 以公共管理系统为主体，或者以公共管理者为主体，是针对公共管理行 为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。无论是公共管理系统还 是公共管理者，均具有作为伦理主体的客观依据，或者说具有伦理行为 能力。 公共管理主体是社会化角色，具有合乎公共管理行为规范所要求 的权利能力，公共管理职能的履行就是这种能力。

12、 公共管理主体具有接受伦理约束的特殊必要，这是由公共管理在 社会生活中的特殊地位及其巨大影响力决定的。如果行政决策失误，就 有可能使国家和人民遭受灾难。因此，公共管理受责任、义务、伦理规 范的约束，是十分必要的。 具有为自己的行为承担后果的责任能力，只有具备履行公共管理 义务和承担公共管理责任行为能力的主体，才能成为公共管理伦理的主 体。 5期望理论 答：期望理论又称“效价手段期望理论”，是管理心理学与行为 科学的一种理论。这个理论可以公式表示为：激动力量期望值效 价。是由北美著名心理学家和行为科学家维克托弗鲁姆于1964年在 工作与激励中提出来的激励理论。 在这个公式中，激动力量指调动个人积

13、极性，激发人内部潜力的强 度；期望值是根据个人的经验判断达到目标的把握程度；效价则是所能 达到的目标对满足个人需要的价值。这个理论的公式说明，人的积极性 被调动的大小取决于期望值与效价的乘积。也就是说，一个人对目标的 把握越大，估计达到目标的概率越高，激发起的动力越强烈，积极性也 就越大，在领导与管理工作中，运用期望理论于调动下属的积极性是有 一定意义的。 期望理论是以三个因素反映需要与目标之间的关系的，要激励员 工，就必须让员工明确： 工作能提供给他们真正需要的东西。 他们欲求的东西是和绩效联系在一起的。 只要努力工作就能提高他们的绩效。 6承诺升级 答：承诺升级是指尽管有证据表明已经作出的

14、决策是错误的，但是 人们还是倾向于继续作出同样的决策。造成这种现象的原因是决策后的 认知失调，因为决策者不想承认他们最初的决策存在某些缺陷，他们不 是去寻找新的替代方案，而是简单地增加他们对最初解决方案的承诺。 承诺升级在许多领域到处可见，如风险投资、新产品开发、员工绩效评 估以及人们的日常决策等。 二、简答题（每题6分，共36分） 1市场经济条件下政府的一般行为模式。 答：市场经济条件下政府的一般行为模式，也是现代市场经济中政 府的角色，是对市场经济条件下政府基本职能的一般概括。综观现代市 场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府 的行为模式概括为如下五种角色： （1）

15、公共物品的提供者。这是政府在现代市场经济中的一种最基本 角色。由于公共物品消费的非排他性，政府必须通过国家预算开支，担 负公共物品的生产和供给的主要责任。在现代市场国家，政府对交通运 输、邮电通信、供水、供电、环境保护、基础研究和公共教育等公共设 施和公共服务及市政设施进行大量直接投资，在基础设施和公其服务中 发挥重要作用。 （2）宏观经济的调控者。由于市场的不完全及缺陷，政府必须干预 市场经济的运行过程，对经济生活加以宏观调控。具体内容包括： 依靠政府政策来减缓经济周期波动，抑制通货膨胀； 通过政府的指导性经济计划来解决经济的长期发展问题； 通过国家的政府干预调整和优化产业结构。 （3）外在

16、效应的消除者。外在效应又称外部性或外部经济。外部性 的存在无法通过市场机制来加以解决，政府应当负起这一责任。在现代 市场经济国家中，政府通过补贴或直接的公共部门的生产来推进积极外 部性的产出，通过直接的管制来限制消极外部性产出。 （4）收入及财产的再分配者。市场经济在解决社会稳定、协调发展 方面有明显的局限性，它能较好地解决效率问题，却不能解决好公平问 题。因此，要求政府从全社会的整体利益出发，对各阶层的收入和财产 再分配加以调节，建立健全社会保障体系，以保证社会稳定协调发展。 （5）市场秩序的维护者。市场机制的正常运行以一定的规则和契约 关系为前提，一旦这些规则及关系被破坏，市场机制就会失效。因此， 市场经济条件下政府的一个基本职能是维护市场秩序，通过立法来保证 市场运转，政府充当裁判员，为市场公平竞争创造和维护必要的制度环 境。 2公共政策的分类方法。 答：在公共政策文献中，人们从不同的侧面或以不同的标准对政策 加以分类，具体包括： （1）根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可以将公共政策 划分为分配性的、调节性的、自我调节性的和