《合同范文 机关事业单位管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《合同范文 机关事业单位管理办法（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、机关事业单位管理办法机关事业单位管理办法行政事业单位合同管理办法第一条为规范县政府及其行政事业单位合同签订行为，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据中华人民共和国合同法和山东省行政程序规定等法律法规，结合我县实际,制定本办法。第二条本县行政事业单位履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书（以下统称合同），适用本办法。本办法所称行政事业单位，是指县政府及其所属行政机关、事业单位、派出机构、直属机构、开发区管委会和各乡镇人民政府。第三条本规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类型:（一）国有土
2、地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同；（二）国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同；（三）行政征收、征用、委托合同；（四）政府采购合同;（五）政府特许经营合同；（六）政策信贷合同；（七）行政事业单位委托的科研、咨询合同；（八）行政事业单位签订的招商引资合同；（九）行政事业单位借款合同；（十）计划生育管理合同；（十一）行政事业单位签订的其他合同。第四条政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。政府各部门应协助政府法制机构做好政府合同的管理工作。第五条行政事业单位签订合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。在以县政府作
3、为一方当事人的合同中，承办部门是指具体负责合同前期工作的有关部门；在以县政府部门作为一方当事人的合同中，承办部门是指县政府部门的办事机构。第六条合同承办部门的主要职责：（一）负责合同项目的调研、评估、提供初步意见；（二）审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力；（三）负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改；（四）将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查；（五）县政府或县政府授权或委托签订的合同应当及时报送县政府法制机构审查；（六）根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对合同进行监督、检查；（七）负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理；（八）负责合同纠
4、纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动；（九）保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。第七条行政事业单位订立合同，应当遵循合法、公平、诚实信用、权利义务相一致的原则。第八条行政事业单位订立合同一般应按下列程序进行：（一）市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，报送单位负责人审定并签署意见。（二）资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告报送单位负责人审查
5、。（三）谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。（四）拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。（五）合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合格的，不得签订合同。第九条县政府重点工程项目或涉及国家利益、社会公共利益，并且合同标的额500万元以上的项目，应在合同签订前报送县政府法制机构进行合法性审查。以县政府或
6、以县政府办公室名义签订合同，由县政府法制机构组织有关专家进行合法性审查。第十条合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及相关法律文书。第十一条需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同约定办理。第十二条合同一般应当具备以下条款：（一）合同主体的名称或者姓名和住所；（二）合同标的或者项目的详细内容；（三）合同当事人的权利和义务；（四）履行期限、地点和方式；（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；（六）合同变更、解除及终止的条件；（七）合同争议解决方
7、式；（八）生效条件、订立日期。第十三条行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行为：（一）以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的;（二）超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规定的;（三）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的;（四）利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的;（五）利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争秩序的;（六）违反中华人民共和国担保法规定，直接或间接以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的;（七）其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害国家利益、社会公共利益的。第十四条行政机关订立合同应当注意以下事项：（一）对合同当事人的资产、资质、信用、履约能
8、力等情况进行全面了解；（二）选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员会进行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁规则；（三）合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止条款，如：遇到国家政策、法律变化，本地规划调整、本地重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或终止；（四）涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年；（五）涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。第十五条行政事业单位法制机构应当从以下方面对合同进行法制审核：（一）合同主体的资格、资质及履约能力；（二）合同内容的合法性、合理性；（三）合同文本的规范性；第二篇:机关事业单位管理制度2机关事业单位管理制度第一章总
9、则第一条为进一步强化机关和事业单位内部管理,严明工作纪律,转变工作作风,提高工作效率，参照中华人民共和国公务员法和xx省公务员“八条禁令”，结合xx镇实际，制定本制度。第二条本规章制度适用于镇党委、政府机关和事业单位全体干部职工。第二章学习制度第三条为适应新形势的需要，全体干部职工必须加强党的理论、政策、法律和科学文化的学习，不断提高自身的政治和业务素质。第四条学习采取以自学为主，自学与集体学习相结合的方法进行。自学要紧紧围绕党的各个时期的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及提高本职业务水平为主题，集中学习日为每星期一上午，集中学习时间不少于90分钟；集中学习的内容分为三个部分：第一部分是党
10、的政治理论专题培训，由党政主要领导负责主讲，每半年进行一次；第二部分是党的路线方针、政策以及有关文件精神的传达，由党政办公室、宣传委员负责组织材料学习；第三部分是科技、法律、法规等的专题讲座由业务部门组织材料指定专人主讲，每一个季度由党政办公室指定一个业务部门进行一次，并由办公室在十天之内通知主讲的业务部门。每一次专题培训和专题讲座学习结束后由组织委员和宣传委员组织好考试题目对全体参学干部职工进行考试，年终评出学习先进单位集体和个人并由镇党委、政府给予精神和物质奖励。第五条集中学习实行考勤制度，由党政办公室安排专人负责登记,除到山区村下乡人员、开会人员、因公出差和请假人员外，每迟到或早退十分钟
11、惩扣工资5.00元，迟到（早退）1小时以上或无故不参加学习视为旷工一天，并惩扣工资30.00元。第六条干部职工参加业余函授学习，必须经党委、政府批准后方可报考，凡未经批准擅自报读者一律不给假期。面授实行请假面授。参加函授学习的一律不报销任何费用，按获得毕业文凭给予一次性奖励，中专文凭奖励500元，大专文凭奖励800元，本科文凭奖励1000元，本科以上奖励1500元。参加学习培训人员的费用报销按县有关规定执行。第三章考勤制度第七条实行上下班制度。星期一至星期五上午8：3011：30，下午14：0017：30为上班时间（如遇国家调整上班时间则相应调整）。上班不得迟到和早退，不得做与工作无关的事，必
12、须坚守岗位，凡擅离岗位不知去向者，按旷工处理；每迟到或早退十分钟处罚金5.00元，迟到或早退1个小时以上,视为旷工半天。上班时间吃早点、买菜、逛街、外出办私事、非公事串岗等，每发现一次扣工资5.00元。第八条上班实行签到制。全体干部职工在上班前须到党政办公室签到，办公室人员必须严格把关，严禁委托他人带签，因公未能按时签到的必须告知办公室负责签到的工作人员，否则按迟到或旷工处理。第九条执行国家双休日制度。每星期六和星期日为休息时间。双休日期间如因工作需要（含出差、开会、下乡、办理突发性工作、中心工作等）照常上班，记为出勤，不发补助，视情况安排轮休。第十条实行值班制度。非上班时间和双休日期间，实行
13、副股级以上领导1名带班和2名职工轮流值班。值班人员负责处理信访、突发事件及上情下达，下情上报等工作。如遇特殊情况，及时上报所涉及的部门负责人和分管领导。节假日统一放假期间的值班按有关规定执行。第十条严格控制请假天数。除特殊情况（婚、丧、病、函授学习、探亲等）以及国家有明文规定的其他情况外，当月累计请假不得超过5天，全年累计请假不得超过24天。当月请假超过5天的按超过天数每天扣发工资30元。第四章请销假制度第十一条实行外出办事报告制度。镇内干部职工外出办事必须到党政办报告，并由党政办填入考勤表，否则按旷工处理。下乡人员由工作组长负责登记考勤，并于每月5日前底将考勤表交党政办。第十三条因事（病）请
14、假者，必须写出书面假条，先批准后离岗（特殊情况除外）。书记、镇长请假相互审批；副科以上干部（含党委委员）请假由书记审批，股所负责人（含副职）由镇长审批，职工请假一天由部门负责人审批；请假三天以内由部门负责人审批后,再由分管领导审批；三天以上的经部门负责人和分管领导审批后，交镇长审批；下乡工作队员请假，工作组长由书记或镇长审批,工作队员请假三天以内由工作组长审批,三天以上经工作组长审批后,交书记或镇长审批，以上请假人员书面假条经审批后，将假条交党政办公室，方能离开岗位，否则视为旷工。假满后速到党政办公室销假，未及时销假的按旷工处理。第十四条凡请假者，按请假天数在年终扣发相应天数的奖金。请事假及面
15、授请假超过30天、病假超过50天的，年终履职考核原则上不得评为优秀等次。第十五条由党政办公室统一制作考勤表，进行考勤登记，实行一天一考勤，一周一公布，一月一兑现。第五章车辆管理制度第十六条车辆调度由党政办公室负责统一管理，因工作需要用车的，由党政办公室批准后，驾驶员方能出车。第十七条外单位用车，须经书记或镇长批准，驾驶员接党政办公室通知后才能出车，不得自作主张，如驾驶员擅自出车，按旷工处理，并承担出车的油料费和车辆磨损费。造成严重后果的，责任自负。第十八条在本镇内出车的，根据出车的里程和车辆的耗油量实行开单定点加油，除特殊情况外，驾驶员不得无单擅自到其它油库加油，否则不予报销。第十九条外出途中须加油的，驾驶员根据实际用油量加油,并由外出领导在加油发票上签字证明后方可报销。第二十条车辆实行定点修理制度。车辆修理前须经书记或镇长审批同意，驾驶员必须在指定的修理地点进行车辆修理，不得擅自到其它地点修理。车辆在外出途中需要修理的，由外出的领导酌情处理。车辆修理费用原则上必须持有所换旧零部件、修理材料单、修理发票并经党政办公室审核后方可报销。机关事业单位管理办法.第二十一条驾驶员要切实做好车辆的维护保养，保证车况良好和车身清洁。车辆不工作时一律停放在单位，不得开回家或者停放在别处。第二十二条车辆原则上只保证党政领导办公用车，部门原则上不安排用车。确因特殊工作需要用
