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1、,秦 朝,专制主义中央集权制度的发展历程,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？,中央集权,君主专制,第3课 从汉至元政治制度的演变,课标要求: 1.列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。 2.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。 3.感受中华民族管理国家的政治智慧。,1、中央集权发展地方管理制度演变 （解决中央与地方矛盾） 2、君主专制的演进中央官制演变 （解决君权与相权的矛盾） 3、选官、用官制度的变化 （解决人事任免的问题） 4、从汉至元中国古代政治制度演变特征,一、中
2、央集权发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税,加强;但三冗;积贫积弱,行省制,宣慰司, 宣政院辖地,加强，重大变革，省制开端,形成,巩固,趋势：中央权力不断加强; 地方权力不断削弱,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,材料一:教材P13学思之窗 “始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。” 史记卷六秦始皇本纪 材料二:汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于
3、讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。,思考：秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这两则小故事反映了什么问题？皇权与相权在以后的关系是怎样的发展的?,西汉的中、外朝制度; 、东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权,三省六部制,设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度 丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,趋势：相权不断削弱，皇权不断加强,三、选官、用官制
4、度的变化,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,标准: 选官权: 选择方式：,A、选官、用官制度的变化,B、发展规律：,由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学,四、从汉至元中国古代政治制度演变特征,皇权不断加强，相权日益削弱。,中央权力不断加强，地方权力不断削弱。,历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。,从汉到元政治制度的演变,Good bye! Good luck!,个人教学资源博客（,1、以(2006年天津题)西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩
5、戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（ ） A实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令” C实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”,2、北宋强化中央集权的影响有（ ） 加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制 造成了“积贫积弱”的后患改变了藩镇割据局面 A. B. C. D、 ,A,C,3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于 A.废除了丞相 B.改变、分散了地方机构和权力 C.废除原全国行政区划 D.文化专制,4. 北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的根本目的是（ ） A.遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”,B
6、,B,5.在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝丞相相近的是（ ) A.(唐）门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书省 D.（清）理藩院 6.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时演变成为（ ） A.决策机构 B.监察机构 C.执行机构 D.军事机构,C,C,7、（2006天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是（ ） A秦朝设立御史大夫和太尉 B隋唐实行三省六部制 北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省,C,8、（2007年高考.全国文综）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 （ ） 1)西周实行分封制 2)西汉设置刺史 3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置
7、参知政事,(3) (4) B. (1) (4) C. (2) (3) D.(1) (2),A,9、 （2007年高考. 天津）中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为 （ ）,A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大统治基础 C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能,C,1、汉朝：,郡国并行制度,探究一:刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同?为什么?产生了怎样的影响?最终是怎样解决的?汉初政治制度的特点?,异同:,秦郡县制;汉郡国并行制度,原因:,汉高祖对秦亡的错误认识,影响:,出现王国问题,分裂割据,解决:,汉景帝平定七国之乱 汉武帝:颁布推恩令,特点:,“汉承秦制”(皇帝制
8、度、郡县制、三公诸卿) “有所损益”:郡国并行制-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立,汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。,汉武帝刘彻,汉景帝,汉景帝时平定七国之乱。,设置节度使,安史之乱,藩镇 割据,中央集权削弱,唐玄宗 广设藩镇,五代十国分裂局面形成,2、唐朝：,探究二：阅读教材P12唐朝河西节度使张议潮统军出行图，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？,材料1 ：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此
9、非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”朱子语类,唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？,宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？有何特点？,地方收权后结果会怎么样？ 你得出了什么认识？,探究三:,（）措施：军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政上：设转运使，转运地方钱粮特点：从军权入手,（）地方权力的膨胀会导致国家分裂。武将权力过大容易危机皇权,（）利： 改变了唐末五代以来
10、藩镇割据的局面，加强了中央集权；基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。 弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,（）过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性无法发挥.,3、北宋：,材料一: 教材P13元朝行省图。 材料二：元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“
11、行中书省”。元史地理志中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。,4、元朝：,历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训. 现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制. 民族因素：元朝是少数民族建立的政权,对当时：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权； 巩固了多民族国家的一。 对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,行省制度,古代的三大地方行政制度比较,奴隶社会(西周),几乎整个封建时代,元朝,侯国相对独立,权力地位世袭,中央政府下属行政机构,郡守县令皇帝任免,是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责,一定时期产
12、生过积极作用;但长期以来其残余势力破坏国家的统一和社会安定,不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显,都是中国古代重要的地方行政制度 目的都是为了巩固统治 结果都在一定时期内产生过积极作用,1、调整原因：,丞相位高权重，威胁皇权。,2、过程,汉武帝,尚书令 侍中,中朝,决策,三公 九卿,外朝,执行,光武帝,尚书台,中枢,3、结 果：,相权一分为二;削弱相权，加强皇权。,外朝：以丞相为首三公九卿组成。 执行,东汉“虽置三公，事归台阁”,皇帝总揽大权,、两汉：,中外朝与尚书台,中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。
13、,吏 户 礼 兵 刑 工,三省六部制,对当时：A、相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。B、减少决策失误，提高行政效率；,对后世：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。,、唐朝：,三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。,探究四：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？,都实行分权； 权力相互牵制和监督； 都有积极作用。,那它们的这种分权本质相同吗？为什么？,不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治
14、的产物。,中书门下,皇 帝,（最高行政机构， 行使宰相权）,（相权一分为三）,（总揽大权）,3、北宋：,1、汉朝实行察举制度 目的： 概况：创立？依据？ 影响：,2、魏晋南北朝时期九品中正制度,依据： 影响：,3、隋唐兴起的科举制度 背景： 概况： 依据：,搜罗人才，加强中央集权，维护统治,汉武帝；品德和才能,选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛,门第,世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权,世家大族衰落,隋文帝隋炀帝唐宋元（详见教材P15),考试成绩,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。,科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 为历朝沿用，影响深远。,严重禁锢了人们的思想。 忽视实用性学问，不利于科技的发展。 阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。,1994年韩国再现科举,科举考场,宋代科举考试,
