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1、云南省储气设施建设规划 （2018-2025 年） 云南省能源局云南省能源局 2019 年年 1 月月 前 言 近年来，我国天然气消费需求量快速增长，但存在储气 能力严重不足的问题，制约天然气稳定安全供应。我省现有 储气能力低于国家要求的储气能力指标，明确政府、供气企 业、城燃企业和大用户的储气责任和义务，建成与我省天然 气消费需求相适应的储气能力，有效保障天然气稳定供应， 是践行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、 国务院决策部署的重要举措，是保障天然气稳定供应，构建 清洁低碳、安全高效能源体系的必然要求。 为引领我省储气设施建设健康有序发展，统筹规划我省 储气设施的建设，构建多层
2、次储气系统，按照国家发展和改 革委员会、国家能源局印发关于加快储气设施建设和完善 储气调峰辅助服务市场机制的意见的通知（发改能源规 2018637 号）、国家发展改革委办公厅关于统筹规划做好 储气设施建设运行的通知（发改办运行2018563 号）、民 生用气保障备忘录、民生用气保障责任书、国务院关于 促进天然气协调稳定发展的若干意见（国发201831 号）等 要求，特编制云南省储气设施建设规划（2018-2025 年）。 目 录 第一章第一章 云南省储气设施建设面临形势云南省储气设施建设面临形势.1 一、 云南省天然气利用增长速度较快.1 二、 云南省储气设施严重不足.4 三、 国家高度重视储
3、气设施的建设.5 四、 云南省储气设施建设存在的主要问题.5 第二章第二章 云南省储气设施建设总体要求云南省储气设施建设总体要求.8 一、 指导思想.8 二、 基本原则.8 三、 规划目标.10 第三章第三章 云南省储气能力指标核算云南省储气能力指标核算.12 一、 各方储气能力的要求.12 二、 供气企业储气能力指标.13 三、 各州市人民政府储气能力指标.13 四、 城镇燃气企业储气能力指标.15 五、 不可中断大用户储气指标.16 六、 云南省储气指标总量.16 第四章第四章 重点任务重点任务.18 一、 加快储气设施建设.18 二、 分步推进重点储气设施建设.21 三、 加快储气设施的
4、气源建设.23 I 四、 全面加强配套设施建设和管网互联互通.23 第五章第五章 环境保护环境保护.25 一、 主要污染源和污染物.25 二、 污染控制.27 三、 环境管理和监测.29 第六章第六章 规划实施规划实施.30 一、 组织实施.30 二、 保障措施.32 0 一一一 云南省储气设施建设面临形势 一、云南省天然气利用水平快速增长 （一）云南省天然气利用现状 中缅天然气管道 2013 年底全线贯通，我省加快推进天 然气利用，经过 5 年的天然气市场培育期，天然气利用水平 得到大幅提高。2017 年全省天然气消费总量 11.9 亿立方米， 同比增长 58.6%，其中缅气 4.51 亿立
5、方米、川气 5.29 亿立方 米、LNG（液化天然气）2.1 亿立方米。2018 年全省天然气消 费总量 15.45 亿立方米，同比增长 29.83%，其中缅气 8.8 亿 立方米，同比增长 95.1%；川气 4.15 亿立方米、LNG 2.5 亿立 方米。 我省目前气源主要有川气、缅气及 LNG。其中缅气供应 中缅天然气管道沿线 8 个州市，川气主要供应昭通市云南水 富云天化有限公司（以下简称水富云天化），未通管道气地区 采用 LNG 点供方式供气。 2013-2017 云南省天然气来源及消费量（亿立方米）云南省天然气来源及消费量（亿立方米） 供应供应 企业企业 气源气源2013 年年201
6、4 年年2015 年年 2016 年年 2017 年年2018 西南油气田3.504.054.645.065.294.15中石 油中缅线0.010.070.331.324.518.8 其他 LNG0.50.80.91.002.12.5 合计4.014.925.877.3811.915.45 （二）云南省天然气消费量将持续上升 综合考虑我省能源消费、支线管道建设、经济发展、工 1 业天然气需求等情况，进行了我省天然气消费量的预测，主 要测算方法为项目分析法：调查了解现有用气项目、搜集各 州（市）或企业规划的用气项目，分析汇总得到总需求量。同 时结合我国的天然气利用政策、天然气价格走势、资源供应
7、的可能性、项目的落实程度等因素对各用气项目进行筛选。 城市燃气： 居用用气-以城镇人口、气化率、居民用气指 标，煤改气进度为基础进行测算；公服商业：参考同类城市和 用能现状按居民用气的一定比例计算，不同地市根据经济、 产业结构有所差别；汽车用气-根据车辆保有量预测或气化人 口估算；工业燃料：以每一类工业用户的耗气指标为参考，或 根据消耗其它燃料进行折算。 到 2020 年，我省天然气消费量预计为 32 亿立方米。 云南省天然气消费量预测（亿立方米）云南省天然气消费量预测（亿立方米） 州市2017 年2018 年2019 年2020 年 2020 年前通管道天然气州市（11 个） 昆明市4.58
8、7.99.5714.62 楚雄州0.110.350.622.13 玉溪市0.410.190.561.44 曲靖市0.320.341.32.11 大理州0.170.160.561.11 保山市0.110.150.240.38 德宏州0.090.080.080.12 丽江市0.160.080.120.58 红河州0.20.40.811.55 文山市0.240.520.951.81 昭通市5.435.15.345.87 小计小计11.8215.2720.1531.72 长期 LNG 点供州市（5 个） 普洱市0.020.060.070.08 临沧市0.020.040.050.06 2 西双版纳州0.
9、030.050.060.07 怒江州0.010.020.030.04 迪庆州0.010.010.020.03 小计小计0.090.180.230.28 总计总计11.9115.4520.3832 到 2025 年，预计我省天然气年消费量达 40 亿立方米， 天然气消费量占全省一次能源消费量的 3%。 （三）云南省天然气管网逐渐完善 自 2013 年中缅天然气管道投产供气以来，我省已有德 宏、保山、大理、楚雄、昆明、曲靖、玉溪及丽江 8 个州市通 中缅管道天然气。云南省自 2012 年开始天然气支线管道建 设工作，截至目前，全省已建成投产 18 条干支线管道（包含 了中石油中缅线一干两支），总里
10、程达 1971 公里。2018 年新 增投产楚雄攀枝花支线、富民长水支线（富民段）、腾冲 支线、昭通支线一期、玉溪普洱支线一期、禄脿-易门 6 条 支线，管道全长 460 公里。 截至目前，陆良支线一期、祥云支线、水富-昭通支线、 施甸支线、永平支线、龙陵支线等 6 条支线已完工，正在开 展投产准备工作；红河支线、泸西弥勒开远支线、蒙自雨 过铺-老寨-马塘等 9 条支线在建；迪庆支线、开远蒙自支线、 文山砚山支线、临沧支线等 4 条支线完成核准，开展开工 准备工作；怒江支线、泸西-师宗-罗平支线、石屏天然气管道 等其余支线正在开展前期工作。 其中，红河支线预计 2019 年底投产，昭通支线二期、泸 3 西-弥勒-开远支线 2019 年完成建设，开远-蒙自支线、文山- 砚山支线预计 2020 年完成建设。待上述支线项目投产后，我 省通管道气的州市将新增昭通市、文山州、红河州 3 州市， 届时全省将有 11 个州市通管道气。普洱市、临沧市、西双版 纳州、怒江州和迪庆
