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1、抓作风建设就是抓软环境建设干部队伍风格建设攸关党和政府的形象，“软环境”建设攸关经济发展。从发展经济角度讲，干部队伍风格建设在很大程度上就是“软环境”建设，或说“软环境”建设在很大程度上就在于干部风格建设。因此说，抓风格建设就是抓软环境建设，那末在新情势下，如何把二者有机地结合起来抓实抓好，使其更好地在巩固党的执政地位和增进经济发展进程中实现“共赢”，已成为我们面临的1个10分重要而紧急的任务。1、干部队伍风格建设和软环境建设的基本内涵及相互关系风格是人们在思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行动。干部队伍风格是党的风格的重要组成部份，是党的风格的具体化、“人格化”，它包括思想风格、学风、工
2、作风格、领导风格、生活风格等内容。软环境是相对发展经济的“硬环境”（或称物资环境）而言的，主要指不具物资形态的因素，包括政治与文化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容。 表面上看，干部队伍风格建设是党的建设领域的问题，软环境建设是经济建设领域的问题，二者互不包括、相互区分，但从本质上来看，二者却都同属于上层建筑范畴，在实际中是可以统1的，既相互制约又相互增进。从发展经济角度讲，干部队伍风格建设在很大程度上就是软环境建设，或说软环境建设在很大程度上就在于干部风格建设。在现实条件下，完全可以而且有必要把二者有机地统1起来，通过抓干部队伍风格建设，到达优化经济发展软环境目的，从而增
3、进经济社会全面发展。 1方面，加强干部队伍风格建设是抓好软环境建设的经验总结和必要环节。干部队伍风格状态如何，将决定着软环境的质量，并直接影响软环境建设的进程。干部队伍如果有1个好的风格，就可以在思想上同心同德、上下1致，在工作中求真务实、取信于民，从而使软环境更加优化。反之，便可能出现我行我素、各自为政乃至从中作梗、利欲熏心的不良局面，以致软环境建设即便有诸多优惠政策为依托，终究也只能写在纸上，说在嘴上，而不会有多少效果。个别地方软环境状态起伏很大或起色很慢，久治难“愈”，其结症就在于干部队伍风格上出现了问题。因此，要使软环境真正实现优化，就必须要在出台1系列吸引外来投资者的优惠政策的同时，
4、狠抓干部队伍本身的风格建设，确保言传身教、政令畅通。 另外一方面，软环境建设是干部队伍风格建设的目标载体和检验尺度。我党1贯来就10分重视本身的风格建设，党的105届也已明确指出，“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”，它表明我党已把党的风格问题提到了史无前例的高度来认识。但是，在以往实际中，对干部队伍风格建设较为重视“为何要加强”这个问题，而对“加强甚么”、“怎样加强”的问题还不够明朗，或说还很难做到有的放矢、行之有效。其实，就当前而言，“发展是硬道理”，经济建设是中心工作，干部队伍风格建设也要牢牢服务于经济建设这个中心，其服务质量如何，首先就表现在对软环境所发
5、挥的作用上，对生产力发展的增进作用上。总而言之，软环境建设是干部队伍风格建设的“晴雨表”，围绕软环境建设来抓好干部队伍风格建设不但是切实可行的，而且是10分必要的，它既为干部队伍风格建设寻觅到了1个可依托的有效载体，又可以使干部队伍风格建设状态从中得到检验。 2、干部队伍风格问题对软环境建设的负面影响在市场经济条件下，广大干部思想观念遭到了很大冲击，全部干部队伍风格方面出现了诸多值得人们寻思和关注的问题。它不但有损于党和政府在大众心目中的声望，而且严重地影响着软环境建设。 1、干部风格“不公”，造成软环境的“乱”。1些部门囿于本位利益，遇事习惯于扯皮、推委，弄“上有政策、下有对策”，个别垂直管
6、理部门由于权利运作结构产生某些变化，就企图改变其为地方经济发展服务的工作性质和主旨。受此影响，1些干部特别是执法干部，缺少正确的权2，干部风格“不实”，造成治理软环境的“疲”。有些部门领导风格飘浮，言行不1，工作中急功近利，报喜不报忧，热中于弄华而不实的“泡沫政绩”。而在普通干部群体中，颓靡之风也较为盛行，思想消极，生活得过且过，工作不思进取。由此，在治理软环境进程中，常常出现“上热下冷”的现象，即高层出台系罗列措，大张旗鼓治理软环境，基层则常常“心如止水”，无动于中。如为优化软环境，有些地方出台有关“放水养鱼”、保税减费的优惠政策，到了部门和单位就变成了“5花8门”，有的因“无知”而照旧“杀
7、鸡取卵”，不是行动不规范就是程序不合法，未被发现与督查就不改，有的今天纠正了，明天又“反弹”，或改了“这个”又冒出“那个”，习惯于钻政策的空子。导致软环境久治不“愈”。 3、干部风格“不新”，造成“软环境”的“紧”。有些干部平时不善学习，对市场经济有关政策的掌控1知半解，观念陈腐，不合时宜，缺少与时俱进思想。由此，很多不适应市场经济发展需要的“清规诫律”难以革除，办事手续依然存在环节过量、分项过细、程序过死等问题。有的还在用计划经济时期的条规来“管理”市场经济条件下出现的新事物，动辄“罚你没商量”而使1些来之不容易的“经济增长点”丢失。 4、干部风格“不勤”，造成“软环境”的“差”。有些单位领
8、导在其“位”不谋其“政”，成天跑跑、喝喝、玩玩，自己不以身作则又管理不严，致使很多束缚干部行动的管理制度难以落实，形同虚设。1些乡镇干部“走读”风盛行，某些部门机关干部工作时间观念不强、乃至很不强，上下班总是迟到早退，造成投资者办事不方便。由于双休日、办事环节和工作人员素质等主客观因素影响，还可能出现双休日不办事、几天办1天的事和事好办而办不了的现象。 2、实现风格建设与“软环境”建设有机结合的初步假想 。 干部队伍风格建设与“软环境”建设是辩证的统1体。要使二者到达“共赢”，最大限度地发挥其功效，就务必要开辟新途径、创设新载体，千方百计实现二者的最好结合。1、要加强思想教育，提高干部队伍的“
9、3种意识”。1是“人人都是软环境”意识。在风格建设和“软环境”建设中，广大党员干部要认识到自己的1举1动，不但代表当地党委、政府的形象，同时还会对经济发展环境产生直接影响。领导干部要以身作则，率先垂范，1级帮1级，1级带1级，努力营建“风格建设从我做起，人人都是软环境”的良好氛围。2是“管理就是服务”意识。要切实把社会大众和投资者的利益放在首位，以我们的努力工作、良好的服务，切实保护他们的合法权益，绝不允许那种“管理就是罚款，服务就是收费”的现象滋生蔓延。3是“1岗双责”意识。要求各职能部门在抓好业务工作的同时，还要抓好本单位的党风廉政建设。“1把手”要负总责，各班子成员要齐抓共管，管好自己，
10、管好班子，管好队伍。下属出了问题，要严格追究有关领导的责任。2，要围绕环境抓风格、抓好风格促环境，正确处理好“宽与严”、“失与得”的关系。风格建设是1个庞大的系统工程，触及各个方面。抓干部队伍风格建设要牢牢围绕经济建设这个中心，把落脚点放在改良党群关系、干群关系、提高广大人民大众生活水平上来。事实证明，没有对干部队伍的“严”，就没有我们软环境的“宽”；没有单位与个人利益暂时的“失”，就没有地方经济持久发展的“得”。要以抓“软环境”建设为载体抓好干部队伍风格建设，对干部队伍进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把1个个风格问题都与环境建设联系起来，与全部经济建设联系起来，与巩固党的执政地位
11、和全部政权建设联系起来。坚决反对在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下工夫。只有依照“8个坚持、8个反对”的要求，结合本地区、本部门的实际，捉住那些不适应改革和发展新情势新任务、不符合人民大众意愿和要求的突出问题，认真加以整改，“软环境”才能真正得到优化，我们的事业才能发展，才能取信于民。3、要充分发挥纪检监察机关在增进干部队伍风格建设与“软环境”建设中的纽带作用。纪检监察机关是党风廉政建设的职能机关，抓好干部队伍风格建设义不容辞。在抓“软环境”建设中，纪检监察机关可以充分利用纪检监察机关所独有的执纪功能和办案手段，排除各种干扰和阻力，为改革开放和经济建设提供强有力的政治保证。而纪检监察机关抓干部队伍建设，能够贴紧中心解决当前1些突出矛盾和主要问题，提高工作效力。再者，治理和改良经济发展软环境，解放和发展生产力，增进经济发展，提高人民生活水平，是党委和政府最关注的问题。纪检监察机关把“软环境”建设与干部队伍风格建设结合起来抓，触摸到了党委、政府工作的兴奋点，利于构成抓落实的快速反应机制。特别是把干部队伍风格建设与“软环境”建设结合起来，使所要解决的问题与人民大众的切身利益紧密相联，有力地保护和代表了人民大众的根本利益，利于调动大众参与“软环境”乃至党风廉政建设的积极性，从而更好地巩固党的基层组织、增进社会经济的快速发展。
