《北京市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(地方层面设定)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(地方层面设定)（261页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、附件1“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定，2019年版）（共523项）序号主管部门审批部门国务院“证照分离”改革事项本市对应办理项名称设定依据许可证件名称改革方式具体改革举措加强事中事后监管措施备注直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务1公安部北京市公安局；区公安分局典当业特种行业许可证核发典当业特种行业许可证核发国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定特种行业许可证暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“典当业特种行业许可证核发”的规定，取消审批。1.加强部门间信息共享，省级地方金融监管部门在实施“设立典当行及分支机构审批”后及时将有
2、关信息推送至公安机关，公安机关及时将典当行及其分支机构纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。2住房城乡建设部住房城乡建设部工程造价咨询企业甲级资质认定国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定工程造价咨询企业甲级资质证书暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“工程造价咨询单位资质认定”的规定，取消审批。同时，各自由贸易试验区所在地设区的市范围内，在政府采购、工程建设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为
3、并公开结果。2.加强信用监管，完善工程造价咨询企业信用体系，向社会公布企业信用状况，对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。3.推广应用职业保险制度，增强工程造价咨询企业的风险抵御能力，有效保障委托方合法权益。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。3住房城乡建设部北京市住房和城乡建设委员会工程造价咨询企业乙级资质认定工程造价咨询企业新设立资质申请国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定工程造价咨询企业资质证书暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“工程造价咨询单位资质认定”的规定，取消审批。同时，各自由贸易试验区所在地设区的市范围内，在政府采购、工程建
4、设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，完善工程造价咨询企业信用体系，向社会公布企业信用状况，对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。3.推广应用职业保险制度，增强工程造价咨询企业的风险抵御能力，有效保障委托方合法权益。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。工程造价咨询企业延续资质工程造价咨询企业资质证书工程造价咨询企业简单变更工程造价咨询企业资质证书4交通运输部北京市交通委员会国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批（初审）国际海上运输业务及海运辅助业务经营初审（经营国际船舶运输业务初审
5、）中华人民共和国国际海运条例无取消“国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批（初审）”。1.通过交通运输部实施的“国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批”，对原初审审查事项进行审核。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.建立国际船舶运输企业信用档案并向社会公开信用记录，对严重失信主体开展联合惩戒。4.发挥行业协会自律作用。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。变更国际船舶运输经营许可证公司名称、地址、投资人无注销国际船舶运输经营许可证无延长国际船舶运输经营许可证有效期无补办国际船舶运输经营许可证无5交通运输部北京市交通委员会从事大陆与台湾间
6、海上运输业务许可（初审）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定无取消“从事大陆与台湾间海上运输业务许可（初审）”。1.通过交通运输部实施的“从事大陆与台湾间海上运输业务许可”，对原初审审查事项进行审核。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管，建立有关海运企业信用档案并向社会公开信用记录，对失信主体开展联合惩戒。4.发挥行业协会自律作用。本市不涉及此事项6农业农村部北京市农业农村局拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证根据全国人大常委会授
7、权决定，暂时调整实施中华人民共和国道路交通安全法关于“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班”的规定，取消审批。1.修订拖拉机驾驶培训教材，在培训环节强化驾驶员安全教育。2.加强教练员队伍建设和管理，推动拖拉机培训机构建立培训记录、提高培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件考试关口，完善考试大纲，严肃考试纪律，确保持证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。4.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖拉机的驾驶安全管理，依法查处违规驾驶行为。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。7商务部北京市商务局；区商务局对外贸易经营者备案登记对外贸易经营者备案登记（初次办理）中华人民共和国对外贸易法对外贸易经营
8、者备案登记表根据全国人大常委会授权决定，暂时调整实施中华人民共和国对外贸易法关于“对外贸易经营者备案登记”的规定，取消“对外贸易经营者备案登记”。1.加强部门间信息共享，商务部门会同市场监管部门建立信息共享专线，市场监管部门将对外贸易经营企业的登记注册信息和应商务部门需求采集的其他信息及时推送至商务部门等有关部门，海关将进出口货物收发货人备案信息等及时推送至商务部门等有关部门。2.商务部门指导自由贸易试验区开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发现违法违规行为的要依法查处并公开结果，对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。3.加强信用监管，建立经营主体信用记录，实施失信联合惩戒。4
9、.支持行业协会发挥自律作用。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。对外贸易经营者备案登记（注销程序）对外贸易经营者备案登记表注销通知对外贸易经营者备案登记（变更程序）对外贸易经营者备案登记表对外贸易经营者备案登记（备案地区跨省市迁入程序）对外贸易经营者备案登记表跨省市迁入对外贸易经营者备案登记（备案地区跨省市迁出程序）对外贸易经营者备案登记表迁出对外贸易经营者备案登记（遗失补办程序）对外贸易经营者备案登记表8商务部北京市商务局石油成品油批发经营资格审批（初审）石油成品油批发经营资格审批（初审）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定无暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目
10、设定行政许可的决定关于“石油成品油批发经营资格审批”的规定，取消初审。1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管，向社会公布相关经营主体信用状况，对失信主体开展联合惩戒，对有不良信用记录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。9商务部商务部石油成品油批发经营资格审批国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定原油销售经营批准证书、成品油批发经营批准证书暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“石油成品油批发经营资格审批”的规定，取消审批。1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管，向社会公布相关经营主体信用状况，对失信主体开展联合惩戒，对有不良
11、信用记录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。10商务部北京市商务局石油成品油仓储经营资格审批（初审）石油成品油仓储经营资格审批（初审）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定无暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“石油成品油仓储经营资格审批”的规定，取消初审。1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管，向社会公布相关经营主体信用状况，对失信主体开展联合惩戒，对有不良信用记录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。11商务部商务部石油成品油仓储经营资格审批国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定原油仓储经营批准证书、成品油
12、仓储经营批准证书暂时调整实施国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定关于“石油成品油仓储经营资格审批”的规定，取消审批。1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管，向社会公布相关经营主体信用状况，对失信主体开展联合惩戒，对有不良信用记录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。12应急部北京市消防救援总队消防技术服务机构资质审批消防技术服务机构资质审批中华人民共和国消防法消防技术服务机构资质证书根据全国人大常委会授权决定，暂时调整适用中华人民共和国消防法第三十四条规定，直接取消审批。1.制定消防技术服务机构从业条件，引导消防技术服务机构规范从业行为、加强行业自律、落实主体
13、责任。2.强化事中事后监管，畅通举报投诉渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，对严重违法违规的消防技术服务机构及其从业人员实行行业禁入。3.依法严格实施消防监督检查，对检查中发现的消防技术服务机构弄虚作假等行为，依法追求相关机构法律责任。发生造成人员伤亡或重大社会影响的火灾事故的，倒查消防技术服务机构责任。4.加强信用监管，发生违法和失信行为的要记入信用档案，实施联合惩戒，提高监管威慑力。13市场监管总局市场监管总局从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定中华人民共和国认证认可条例批准文件暂时调整实施中华人民共和国认证认可条例关于“从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定”的规定，
14、取消审批。1.由从事强制性认证活动的认证机构对工厂检查结果及认证结论负责。2.开展“双随机、一公开”监管，发现认证机构或其委托的检查机构在工厂检查过程中存在违法行为或出具虚假检查报告的，依法严肃查处。3.将认证机构和检查机构纳入信用监管范围，向社会公开信用记录，建立工厂检查员黑名单制度。4.督促认可机构加强认可管理。5.发挥行业协会自律作用。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。14卫生健康委区卫生健康委员会诊所设置审批设置医疗机构审批（诊所）医疗机构管理条例无暂时调整实施医疗机构管理条例关于“诊所设置审批”的规定，将诊所设置审批改为备案。改革后，诊所开展诊疗活动应持有营业执照并按要求进行备案。同时，取消设置诊所的规划限制。1.建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理，根据相关管理规定，发现问题依法严肃处理。4.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。相关法规未调整前，自贸区外按照原有审批方式执行。15
