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1、 农民工之声河南省新郑市农民工调研*大学*学院*专业 09 级 B 班 *实践人：*实践地点：*“中国经济已经进入产业转移期，改革开放前 30 年牵引沿海经济大发展的制造业逐渐转入中部和西部。中部地区六省是我国传统的农业地区，经济特征主要体现在“农业”及其延展产业。中部地区承担了国家的“粮食安全”的重担，2003 年，中部六省农村人 244亿，占全国农村人的 13；粮食产量 12557 万吨，占全国的 13。其中农村人比重占 772 ，比全国平均水平高 177 个百分点1。在经济发展过程中，相当大一部分农村富余劳动力必将以农民工的身份参与到城市(城镇)经济建设中，特别是制造业领域。2007-2
2、008年，沿海地区蔓延的“用工荒”现在已经蔓延到中部地区，作为制造业从业生力军的“农民工”在经济建设中的作用越来越重要。 ”农民工问题一直是一个热点问题，我们频频看到有关农民工的新闻，然而这些新闻所传达的却很少是好消息，我们常常听说政府给农民工的管理政策，这些政策又给农民工究竟带来了多大的利益呢？这些问题书本上恐怕读不到，百度上恐怕也搜不到。*市虽然只是个很平凡的城市，但我相信我在这个平凡的城市中亲眼看到的东西会为这些疑惑做出一些解释。中国农民工现状介绍( 一) 就业环境有较大改善， 但总体不容乐观 进入 2 1 世纪以来，随着我国制造业高速发展， 劳 动力需求快速增长， 各地开始拆除农民工就
3、业壁垒。自 2 0 0 3 年以来 ， 中央和各级政府在维护农民工权益、改善农民工就业环境上出台了一系列政策。但是 ， 农 民工的就业状况还 比较差， 主要表现为： 就业岗位偏重于累、 脏、 苦， 技术含量低； 工资总体低、 工作时间长 ， 且超时劳动严重 ； 就业不稳定、劳动合 同签订率低、 合同期限短 ， 失业率高等。 ( 二) 养老、医疗保险制度存在严重缺陷 由于户籍制度、城乡二元 分治、地区分治等制度原因，加上保险统筹地域性限制等，目前，农 民工的养老保险和医疗保险都不可能实现。各个地方对养老、医疗保险的门槛较高， 超出了农民工的实际支付能力，这样导致农民工不敢完全丢下土地，以便到一定
4、年龄后回乡养老或生病后回乡治病。这也导致农民工不可能安心在一个相对 固定 的地区从事相对固定的职业。 ( 三) 享受公共服务存在障碍 由于我国现行 的户籍制度、财政税收制度，农民 工流入地区在公共资源的重新分配上 ，对农民工有明显的排斥性。从目前来看，主要在社会保障、住房、子女教育等方面。 目前，中部地区正处于承接东部产业转移的时期，农民工用工问题相对较轻。我们要吸取东部地区在前几年经济发展过程中劳动用工方面的教训，将农民工问题早日提上议事日程 。 为了有效吸纳不断扩大的中部地区农民工队伍，加快城市化建设步伐，改善本地区经济发展结构，中部地区管理机构应该解放思想，在户籍管理、财政分区、养老、医
5、疗保险跨区统筹等方面进行深层次的改革。农民工问题是三农问题的有机组成部分，只有解决好了，就可以解决中部地区经济发展过程中核心问题，带动整个社会和谐发展。新郑市农民工背景介绍：河南是个农业大省，同时又是第一人口大省，农民是一支庞大的队伍，当农村消化不了这么多人时，外出打工成了很多人的谋生之道。此外，孩子上大学高额的学费，家中有病人需要医药费，以及没考上学没有文凭又没有一技之长的青年等，也是农民工数量庞大的原因。可以看到，农民工的文化水平普遍不高，维权意识也不强，当他们的权益受到侵犯时很多人并不反抗甚至并不知道自己的权益已经受到侵害。事实上，大部分农民工都在获取自己应得利益的时候付出了更大的甚至成
6、倍的代价。新郑市城区内大大小小的建筑工地共有十余处，城区外的不可统计，不同规模的工地的工作条件和待遇也有相当大的差别。新郑市法院有专为农民工开通的法律热线，但据我调查绝大部分民工并不知道这个热线，新郑市有全民创业动员大会和返乡农民培训再就业等多种新闻，但也有农民工被拖欠工资几十万血泪讨债的丑闻。调研过程：1.到*市*煤矿的建筑工地上打一天小工，与农民工同作同息同吃同睡我在*煤矿的建筑工地上工作了一天，基本上了解了那里工人的生活安排、作息制度与劳动强度，并对其中一部分工人做了采访。单就这里而言安全措施比较好，但工作环境较差，待遇也不好，即便如此，我还是看到有比我年纪还小的也在这里做民工。2.联系
7、工地负责人，参观新郑市*建筑工地并对工地上的农民工进行采访*市人*是一片即将竣工的居民区，工程比较大，至少有六个单元，算是一个大型的建筑工地。工地的一名技术人员带我参观了整个工地，并接受了我的采访，介绍了当地农民工的大体工作状况。3.通过实地考察和采访大致了解*市各工地的工作环境与制度4.写下行动的记录，并将所掌握的资料整合调研成果：一.当地农民工的上下级制度农民工其实并不与建筑商打交道。建筑商将建筑任务交给一个大工头儿去承包，商定好资金和交付的日期，然后大工头儿会去找一些职业性的小工头儿来分派任务。绝大多数农民工并不属于这两种，他们是有一定技术和经验的泥水匠，每个人都认识几个小工头儿，他们会
8、去找其中的某一个，跟着那个小工头儿做事。而我所做的小工，又叫力工，给泥水匠（又叫大工）帮忙。钱每转一层就少一部分，这样层层下来，农民工能拿到的薪金已经少了很多。如果发生了劳资纠纷，民工只能去找小工头儿，如果小工头儿没有归还工资，他们就没有办法了。二.关于当地农民工的一些工作生活环境1.农民工的工作时间制度和节假日制度工作时间夏天是 6：3019：30，冬天是 7：3018：00，基本上天天如此，不过提前退后的几分钟并不严格，工头儿说了算。节假日很简单，需要挣钱了，去找小工头儿，干一天活，领一天钱，可以说没有节假日制度。2.农民工的工资和福利制度按天来算，大工 7080 元左右，力工 4050
9、元，小工头儿 110120 左右。小工头儿一个队只有一个，而大工和力工的人数一般是2：1。所以总的来说工资水平是比较低的。工人的加班费没有固定制度，加班费可能有一点也可能没有，有时候老板带着吃顿饭就完了，基本上是老板说了算。薪金一般是一个季度一结算，但基本上都要拖三五个月，但最后都会给，不会不给。至于福利制度，没有保险，没有节日福利，没有高温补贴不过劳保还是有的。民工叔叔亲口对我说：“毫无福利。 ”3.农民工的吃住安排和伤赔制度中午有一顿饭，一般不收饭费，就是收也是小工头儿出。至于住，没有安排，家比较近的自己回家，家比较远的在工地上随便找个地方打地铺就睡下了。农民工的工伤没有等级，只有两种，大
10、伤和小伤。小伤自己处理，没人管，大伤工地包赔，医药费全包，自己不用出钱。而界定小伤与大伤的标准就是还能不能干活儿。比如折了胳膊断了腿了不能干活儿了，就是大伤，工地包赔。但是没有误工费。5.农民工工作的安全设施安全设施是最令人满意的一项，一般工地上的安全工作都做得很好很认真。建筑物从一层起就设有安全网，垂直起落有安全带，凡进入工地不论任何人都必须戴上安全帽，还设有专人检查。民工们自己也说：“安全设施从不马虎。 ”但是正如我前面提到，不同规模的工地工作条件和待遇也很不同，小规模的私人工地（你也可以叫它黑工地） ，安全设施就很不好，但这种工地还是会有民工去做，当自己需要钱而工头儿们没接到活儿的时候。
11、5.当地政府对于农民工的政策及实施度坦白说政府的政策很多，也很具体，但是落实下来很难起到什么作用。农民工和工头儿都已经习以为常，政策归政策，但很难撼动民工圈子里根深蒂固的小环境。6.农民工遇到劳资纠纷如何处理与民工接触的人是小工头儿，所以出了劳资纠纷民工就只能去找小工头儿，小工头儿去找大工头儿讨工资，如果小工头儿没能把工资讨回来，这件事一般情况下就只能不了了之。充其量得到一个教训，大家会记住这个小工头儿不可靠，以后不跟着他做就是了。7.农民工之声（民工心中最希望得到改善的地方）这个我是找到民工叔叔们去问的，问出来只有两件事。一是工作时间，二是工资。工作时间太长，从第 1 条中统计的工作时间就可
12、以看出来完全不符合八小时工作制，又是强体力劳动，很多年纪大一点和身体不是很好的民工就只能放弃工作。工资不能按时给，民工叔叔说：“按时给，也不要求按原价了，给原价的百分之八十给就行。 ”三.我的感触和想法我做这次实践写这份材料并不是为了批判什么，我只是想弄清楚农民工现在究竟是怎样一个状况，我们有没有更好的办法更合理的制度来为当前这个状况做一点改善。也让大家看一看农民工们真实的生活和他们也有的无奈，让大家更了解农民工，不再对他们有更深的误解。首先，农民工人数众多，农村剩余劳动力难以转移，这就造成了劳动力的廉价。开办第三产业，提供公共岗位，这些都是转移劳动力的方法，但是我觉得真正治本的方法在教育。文
13、化水平提高了，农民工也就少了，能用知识创造财富的人多了，农村劳动力自然就分流了。我们可以看到，民工工资现在已经很少有讨不回的现象了，建筑工地的安全设施也有了很大的改善，这说明政府的政策起作用了。虽然农民工这个群体有自己内部的等级制度和道德模式，但这些并不合理，只不过积成固习，不公平已经很少被察觉了。政策很难落实，但政策就是政策不可以不落实，加大落实力度，我想才是唯一正确的选择。至于农民工的维权，我认为我们一直都做得不好，民工不知道该采用什么手段解决问题而走上极端的例子层出不穷。在我的调查中从头到尾没有一位工人提到过工会这个词，也几乎没有人跟甲方签订过劳动合同，他们遇到劳资纠纷也只能去找小工头儿，别无应对方法。我觉得我们办过那么多的工人再就业培训和技术培训，也应该多办一些农民工维权培训，他们需要这些。总而言之，农民工问题由来已久根深蒂固，虽然相较前一段时间而言农民工的境况已经有了一些改善，但要解决农民工问题我们的确还有很远的路要走。在此呼吁大家，关注农民工，关注这个用汗水浇铸整个城市的群体，我们需要他们，他们也有需要。
