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1、常人口计生委201145号 作者： 日期：常州市人口和计划生育委员会文件常人口计生委201145号关于印发常州市人口和计划生育行政执法程序和文书格式的通知各辖市、区人口计生局：为贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见、全面推进依法行政实施纲要，进一步规范全市人口和计划生育行政执法行为，根据江苏省人口和计划生育行政执法程序和文书格式要求，结合我市依法行政工作实际，特制定常州市人口和计划生育行政执法程序和文书格式。现下发各地，请遵照执行。附件：1再生育申请审批、撤销程序2常州市生育服务联系单办理、撤销程序3独生子女父母光荣证申领、撤销、宣告无效程序4社会抚养费征收程序5收养登记中计划生育出证程序
2、6流动人口婚育证明办理和查验程序7因计划生育事项进行生育能力或严重影响婚配情形鉴定程序8因计划生育事项进行劳动能力鉴定程序9病残儿医学鉴定程序10计划生育手术并发症鉴定程序11人口和计划生育行政执法文书制作指南案卷文书制作基本要求 常州市人口和计划生育委员会 二一一年九月二十六日主题词：计划生育 行政执法 程序 通知常州市人口和计划生育委员会办公室 2011年9月26日印发共印200份附件1：再生育申请审批、撤销程序一、再生育申请审批程序符合江苏省人口与计划生育条例（以下简称条例）第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款或第二款、第二十五条、第二十六条第一款规定条件的夫妻，须申请并经辖市（区）
3、人口计生行政部门批准领取批准再生育一个孩子生育证后方可生育。再生育一个孩子申请审批程序是：1、申请。申请人到村（居）民委员会、镇（街道）领取或者常州人口等相关网站下载并填写再生育申请审批表（文书格式一），经夫妻双方所在单位（无单位的由村（居）民委员会）签署意见后，送交女方户籍所在地的镇（街道），并附下列材料：（1）身份证、结婚证、户口簿原件及复印件各一份；（2）孩子出生医学证明或户口簿原件及复印件一份（再婚夫妻孩子不在现家庭的提供离婚协议或判决书等证明）；（3）夫妻双方近期合影照片两张（分别贴于再生育申请审批表和批准再生育一个孩子生育证）；（4）其他相关证明材料（以病残儿为由申请再生育的，应附
4、病残儿医学鉴定结论）。上述原件（证明材料类除外）由镇（街道）经办人当场审核无误后退还，复印件加盖“此件与原件核对无误”章并由经办人和申请人签字后留存。男方为常州居民，女方为外省、市居民，婚后居住本市，符合本省条例再生育一个孩子条件的，可以向男方户籍所在地的镇（街道）提出再生育申请。申请材料除上述材料外，还应提供：（1）一方户籍在常州市外的，提供其户籍地县（市、区）人口和计划生育行政部门出具的婚育证明；（2）一方户籍在常州市内且符合流动人口条件的（户籍在五个区、人户不一致的不作为流动人口），提供其户籍地镇（街道）人口和计划生育部门出具的婚育证明。 2、初审与受理。镇（街道）应当对再生育申请审批表
5、和有关材料进行查收，申请材料齐全的，应当当场受理，出具再生育申请受理通知书（文书格式二）；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到上述材料之日起五日内出具补正再生育申请材料通知书（文书格式三），一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。镇（街道）应当自受理之日起15日内进行审核，通过组织召开群众座谈会并制作再生育申请群众座谈会记录（文书格式四），或由2名以上调查人员走访调查3-5名群众、制作调查笔录（文书格式五）并形成调查报告（文书格式六）。镇（街道）实行集体审核制度，集体审核讨论情况要做到记录完整，审核完毕后上报所在辖市（区）人口计生行政部门
6、。3、审查与决定。辖市（区）人口计生行政部门应当自收到镇（街道）审核意见之日起1个月内（含张榜公示时间）办结审批。再生育申请审批实行集体审批制度，集体审批讨论情况要做到记录完整（文书格式七）；以集体审批时间为准记录留作存档，不作为个案审批材料。拟批准的应当在发给批准再生育一个孩子生育证前，由辖市（区）人口计生行政部门向申请人所在镇（街道）出具拟批准再生育夫妻名单公示通知书（文书格式八），通知申请人所在单位（无单位的由村（居）民委员会）张榜（文书格式九）公示10日。张榜公示期间，群众可以向申请人所在单位或村（居）委会、镇（街道）、辖市（区）人口计生行政部门反映情况,有关单位应如实填写群众意见反馈
7、报告书（文书格式十），辖市（区）人口计生行政部门应对群众反映的情况进行核实，并制作相应的调查笔录。经审查，符合再生育条件的,制作批准再生育决定书（文书格式十一），发给批准再生育一个孩子生育证;不符合再生育条件的，制作不予批准再生育决定书（文书格式十二）并送达申请人。4、发放与送达。辖市（区）人口计生行政部门将批准再生育决定书、批准再生育夫妻名单（文书格式十三）及加盖辖市（区）人口计生行政部门钢印的批准再生育一个孩子生育证，下发至镇（街道）。批准再生育一个孩子生育证复印件由辖市（区）留存，批准再生育夫妻名单由镇（街道）留存。镇（街道）应自收到批准再生育决定书、批准再生育一个孩子生育证之日起7日内
8、将批准再生育决定书、批准再生育一个孩子生育证送达给申请人（文书格式十四），同时将其信息录入常州市生育服务联系单系统（不再发放常州市生育服务联系单）。5、审批文书的制作、送达与归档。审批过程中的审批文书，由承办人按照统一的审批文书格式制作，并加盖审批单位印章。审批文书应当在制作后7日内送达当事人，送达时，当事人应在送达回证上签字（文书格式十四）。当事人拒绝签收或不在场的，由其同住成年家属代收；当事人及其同住成年家属均拒绝签收的，可邀请两名以上当事人所在单位代表或所在村（居）委会代表或干部到场作为见证人，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将审批文书留在受送达人的住所。通
9、过邮寄方式送达的，一般应通过特快专递方式办理，以回执上注明的收件日期为送达日期，邮费凭证应当附卷。 审批结束之日起30日内，按照人口和计划生育再生育审批卷宗目录（文书格式十五），一案一卷，做好卷宗的归卷和存档工作。6、其他文书。关于农村居民的认定使用“农村集体经济组织成员”认定证明（文书格式十六）、村组村民认同书（文书格式十七）。文书格式一再生育申请夫妻双方近期合影照片再生育申请审批表申请人姓 名出生年月工作单位及户籍地地址居民性质婚姻状况结婚年月政治面貌身份证号码女单位：户籍地：男单位：户籍地：现居住地址：联系电话双方生育（收养）子女情况子女姓名性别出生年月姓 名出生医学证明或身份证号码或收
10、养证号码其他情况父亲母亲申请理由 符合江苏省人口与计划生育条例第 条第 款的规定，特申请再生育一个孩子。以上是我们夫妻双方意愿的真实表达。我们承诺所申请的理由和提供的材料真实，并愿意承担相应的法律责任。 申请人（签名） 、 年 月 日女方工作单位（村居委会意见） （盖章） 经办人： 年 月 日联系电话： 男方工作单位（村居委会意见） （盖章） 经办人： 年 月 日联系电话：镇人民政府、街道办事处意见经办人： 负责人： （盖章） 年 月 日县级人口计生行政部门意见 负责人：（盖章） 年 月 日备注注：1、按病残儿条件申请再生育的另附病残儿医学鉴定结论作为审核依据。2、夫妻双方近期合影一寸照片两张文书格式二 再生育申请受理通知书 计生受字（ ） 号 、 :经审查，你们的申请事项属于本机关职权范围，申请材料符合法定形式要求。根据行政许可法第三十二条第一款第五项规定，决定受理。经清点，申请材料清单如下：1、结婚证复印件：（ ）2、双方户口簿复印件：（ ） 3、双方身份证复印件：（ ） 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、本通知书一式两份，申请人和受理单位各一份。收件人（签名）：申请人（签名）： 镇人民政府（街道办事处）（盖章）年 月 日文书格式三 补正再生育申请材料通知书 计生通字（ ） 号 、 :经审查，你们提交的再生育申请材料不齐全或不符合法定形式，需要补正内容如下：
