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1、巴楚县争创AAA级景区汇报材料 作者： 日期：巴楚县红海湾水上乐园及曲尔盖金色胡杨岛旅游风景区创建国家AAA级景区工作汇报（巴楚县委常委、副县长 施齐）（2011年10月18日）尊敬的段玉明主任、尊敬的各位领导：正值金秋十月，胡杨之都金色胡杨最美之际，自治区旅游局景区星级评定委员会专家不辞辛苦，莅临我县检查指导红海湾水上乐园及曲尔盖金色胡杨岛旅游风景区创建3A级工作。借此机会，我谨代表县委、政府和全县32万各族干部群众对专家和各位领导的到来表示热烈的欢迎，对自治区旅游局专家和各位领导长期以来对我县旅游事业的关心和支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！近年来，随着中央新疆工作座谈会的召开，各省市新一轮
2、援疆工作的启动，特别是喀什被国家确定为特殊经济开发区后以及上海对口援建喀什四县以来，我县也迎来了大建设、大开发、大发展的历史机遇。今年，我县明确了20112030年巴楚县旅游发展总体规划，确定了“旅游带县”的战略，进一步明确了旅游产业在全县经济发展中的定位，并确定了“十二五”期间将红海湾水上乐园及曲尔盖金色胡杨岛旅游风景区建设成为国家3A级景区、争创国家5A级景区的奋斗目标，打造巴楚国家公园新疆全域型国际旅游目的地的总体定位目标，现就我县创建国家3A级景区工作汇报如下： 一、 景区基本情况1、 巴楚县红海湾水上乐园该景区距巴楚县城12公里，风景秀丽的红海水库，库容量为7200万立方米，水库面积
3、34.265平方公里，坝长34公里。作为我县独具特色的水上游乐区，景区“沪星号”于2009年开始兴建，目前集观光、餐饮、娱乐为一体的“沪星号”吸引着八方来客，水库生态环境良好，水质清澈无污染，水产品丰富，盛产鲢鱼、鲤鱼、草鱼、鲫鱼，还有珍贵的牛蛙、毛蟹，水库四周绿树环绕，水面微波粼粼，岛内有天然自成的芦苇滩错落有致地排列在水面，碧绿茂盛的芦苇与蓝天白云倒映在清澈的水中，蔚蓝的天空中雁、鹤、野鸭等自由飞翔，依托得天独厚的地理条件、水利资源和当前对外开放的“沪星号”，以及配套完成的汽艇、摩托艇、各类大、中型组合水上游乐设备和正在完善的垂钓、游泳、冲浪、沙滩等娱乐设施，将该景区打造成为喀什地区乃至南
4、疆三地州最大的水上游乐基地、水库观光基地，将此作为南疆旅游线路的重要组成部分，吸引疆内外游客前来观光游玩。目前该景区已投入建设资金1000余万元，今年该景区建设由上海援建200多万，明年该景区将增加400万的二期配套和宣传项目援建资金。2、巴楚县曲尔盖金色胡杨岛该景区位于喀什河冲积平原上,距县城24公里的红海乡境内，景区面积3795亩。景区内金色胡杨岛四面环水，放眼望去，四周全是枝繁叶茂、火红火红的金色胡杨林，水面上是成片的芦苇荡，岸边是一片片盛开的野花，形成了水岛相依，花草树木自然成形，别有一番风味。如身临其中，似人间仙境，可以净化心灵，忘记一切烦忧。每当秋季来临，近万只白鹭、燕隼、灰鹤、野
5、鸭等水鸟游弋其中，构造出人与自然和谐相处的壮丽景观。每到周末，游人从四面八方前来，可以在这里垂钓、划船、戏水、开展各种娱乐活动；还可以参加烧烤、亲手制作各种美食；也可以品味欢快的刀郎文化。随着太阳西下炊烟起，乐观向上的胡杨人家将会用最欢快、最原始、最优美的歌舞欢迎你的到来，听着悠扬的歌声，跳着欢快的舞蹈，品着富有民间特色的美食，将会令人引人入胜，回味无穷。目前景区已投入资金1200万元，为游客建设有演艺大厅、悬眺餐厅、独体休闲木屋13栋、水面曲桥2座、木栈道1100米、胡杨林观光道、水上游乐等。二期将投入400万元完善配套，后期将根据资金配套情况不断扩大景区承接功能和游乐项目。 3、以鹿苑为代
6、表的民族风情园随着巴楚旅游业的发展，近年来，巴楚民族风情园和农家乐如雨后春笋般不断涌现出来。巴楚县鹿苑风情园是其中的代表之一，该园位于多来提巴格乡，距县城1公里。景点面积为63亩，园内观赏各种品种杏树、桃树、李子、核桃、无花果、巴旦木、石榴、西梅、葡萄长廊等十几种果树，风情园内民族特色建筑风格独特、工艺别致。每年三月到十月，这里百花争艳、百鸟逐香。鹿苑宴会厅立足高起点、高标准、高品位，秉承以人为本、以和为美之理念，以一流的规划、一流的设计、一流的施工，将维吾尔族文化、维吾尔族建筑、园林景观、现代设施融为一体，体现了自然美与建筑美、古典美与现代美、空间美与装修美、人文美与景观美的和谐统一，在这里
7、你可以体验到古朴的民俗风情、民族歌舞，还可以品尝到独具一格的烤全羊、烤鱼、烤包子、包谷面饺子、面肺子等声名远扬的美食，无一不令人垂涎欲滴的巴楚民间特色文化饮食。4、巴楚国家公园打造巴楚县国家公园，以天然胡杨林、刀郎文化、雅丹地貌、沙漠湿地、乡村大巴扎、黑山玛瑙、丝路遗迹等七大类重点资源为依托，以实施精品带动、区域联动、形象制胜、产业结构优化等战略为途径，通过构建七大品牌产品体系、近期建设十大精品工程和中远期建设八大后续工程，并开展旅游整体营销，提升旅游公共服务，建成“巴楚国家公园”和新疆首个全域型旅游目的地。二、创建工作开展情况1、领导重视、健全机构，认真落实创建责任。县委、政府高度重视旅游景
8、区3A级创建工作，把搞好巴楚县景区3A级创建工作纳入重要议事日程。一是成立了主要领导任组长，相关部门为成员的领导小组。多次组织召开创建工作专题会议，组织成员单位对景区质量与环境质量评分细则认真学习，并将创建责任层层分解，确保每项工作能够具体抓好落实。二是召开旅游产业发展总体规划会议。今年，我县召开了旅游产业发展总体规划会议，并对我县旅游发展总体规划开展了多次的讨论和协调会议，为今后旅游业发展明确了目标，提出了指导性意见。三是加强软硬件建设，不断提升景区的综合服务水平。在景区的开发建设中，县委、政府克服财政资金短缺的困难和等、靠、要思想，多方筹措建设启动资金，累计筹措建设资金2200余万元，先后
9、完成了红海湾水上乐园及曲尔盖金色胡杨岛景区消防、供排水管网、道路、供电、通讯、垃圾池、旅游公厕、度假村、水上游乐等基础设施建设，景区基本功能完备。完善了游览标识，在景区各处明显位置设立了标识牌、警示牌和“安全须知”、景区游览图等，配备两辆景区区间车，同时加强景区安全保障措施。在经营管理中，成立了巴楚县神鹿旅游有限公司，明确了公司的职责，制定了相应的工作制度，制定完善景区经营管理各项规章制度，并严格按照制度进行管理，统一规范景区工作人员着装，并佩戴工作牌，同时，制定培训计划，对景区内从业人员进行定期培训，内容涉及旅游质量管理、营销、导游等专业。今年，景区通过执行灵活政策和专项资金，逐步完成了餐饮
10、和特色旅游娱乐项目建设，使景区吃、住、行、游、购、娱功能进一步提升。四是积极创建巴楚县国家公园。紧紧围绕巴楚县306万亩的原始胡杨林资源申报国家森林公园；围绕勒亚依里塔格山的奇特景区和化石群申报国家地质公园；利用巴楚具有的天然胡杨林、刀郎文化、雅丹地貌、沙漠湿地、乡村大巴扎、黑山玛瑙、丝路遗迹等资源优势打造巴楚国家公园。2、做好规划、明确定位，为旅游业发展奠定基础。县委、政府高度重视旅游规划工作，坚持规划统领和规划先行的原则，认真做好“十二五”巴楚县旅游期间的景区旅游规划工作。一是借助援疆平台，聘请上海师大旅游学院为我县编制了“20112030年”巴楚县旅游发展总体规划，对我县旅游资源的开发、
11、旅游发展总体思路、战略定位、市场营销、工作重点等进行了详细的规划。二是确定了“旅游带县”的战略定位。今年我县确定了“旅游带县”战略，明确了今后将倾力打造巴楚国家公园新疆全域型国际旅游目的地的发展定位。三是整合优势资源，打造旅游精品线路。巴楚县旅游发展以休闲度假、观光游览、商务会奖和文化博览为主体功能，结合巴楚县的资源分布、交通以及区位条件进行分析，确定巴楚县旅游发展的功能区空间布局结构为“一核、二轴、三板块”，打造旅游精品线路，争取将我县旅游景点早日纳入自治区旅游黄金线路，提高旅游产业的综合竞争力和经济效益。一核：城区休闲商务和旅游集散中心。是指以县城为核心，覆盖阿纳库勒乡片区的曲尔盖金色胡杨
12、岛、红海水库以及小海子水库及柳树滩在内的旅游增长和创新极。 二轴：叶尔羌河生态旅游轴、215省道乡村旅游轴。二轴是贯穿巴楚县域东西的交通发展辐射轴，其中一轴为叶尔羌河生态旅游轴，是连接巴楚县两大天然野生胡杨林场的串联轴，西起夏马勒林场场部，沿叶尔羌河向东北方向延伸，途径夏马勒牧场、盐山，抵夏河林场，最终至阿瓦提县县界，全长200余千米；另外一轴为215省道乡村旅游轴，北起巴楚县城，经夏玛勒乡、阿克萨克马热勒乡、阿拉格尔乡、色力布亚镇和英吾斯塘乡，南抵阿瓦提镇，是连接巴楚县城到阿瓦提镇的桥梁。二轴的主要功能定位于生态旅游和乡村旅游。西域大漠探秘旅游板块：该旅游板块主要集中于巴楚县东北部的勒亚依里
13、塔格、柯坪山和托库孜萨来遗址以及恰尔巴格沙山，以风蚀城堡、丝路文化、大漠风情等资源为核心吸引力，适合开发围绕大漠探险、地学旅游、文化旅游、户外游憩为核心价值的产品和项目。主要功能为：户外娱乐、观光游览、文化旅游、体育旅游、地学科普。 天然胡杨生态旅游板块。该旅游板块主要由夏河林场、夏玛勒林场和塔克拉玛干沙漠共同组合而成，两大林场的胡杨林共306万亩，为全世界最大的野生胡杨林，资源独特性强、品位高，开发潜力巨大，以野生胡杨林、塔克拉玛干沙漠、叶尔羌河等资源作为核心吸引力，适合开发生态科普、休闲度假和体育探险为核心价值的旅游产品和项目。主要功能为：生态休闲、森林度假和户外游憩、科考探秘。乡村民族风
14、情旅游板块：该旅游板块主要由色力布亚镇、阿瓦提镇、琼库恰克镇组成，依托色里布亚大巴扎这一全疆最大的乡村大巴扎、阿瓦提镇的刀郎木卡姆艺术、琼库恰克湿地和抗震纪念馆，以民族风情、乡村休闲和湿地旅游为其核心吸引力和旅游功能。3、加大宣传、搞好营销，打响巴楚国家公园胡杨之都品牌。县委、政府始终将创建工作和景区宣传作为一项长效机制贯穿始终。认真做好宣传方案、计划，聘请上海峻旗商务策划咨询有限公司为巴楚国家公园做总体宣传推广方案，打响“胡杨之都”的品牌，聘请商标注册代理公司积极申请办理“胡杨之都”的商标注册。利用巴楚县信息网、广播电视、专栏等形式，大力宣传景区特色旅游资源。通过“喀交会”、“亚欧博览会”、
15、喀什噶尔国际旅游美食文化节活动及上海喀什文化周活动等平台进行大力宣传促销活动。邀请专业摄影、摄像人员、资深记者等对我县的自然风光进行拍摄，制作出图文精美、感染力强的旅游宣传品。同时，将通过在援疆省市、乌鲁木齐、喀什等地设置大型户外广告牌等加大宣传力度，进一步提升我县旅游客源地的认知度。三、巴楚县旅游发展的政策与保障措施1、 继续实施政府主导型发展战略，完善旅游产业的体制机制建设通过巴楚旅游产业发展领导小组，完善旅游产业的体制机制建设，担当起合理分工、明确任务；综合协调、解决难题；强化督察、确保实效的职责。2、 建立旅游项目审批制度，旅游管理部分参与行业审批加强旅游项目前期工作和项目管理，把旅游发展规划作为项目审批的必要依据，建立项目审批制度，管理部门参与行业审批，严格执行基本建设程序。3、促进景区和旅游公共服务管理建设，提升旅游能级促进巴楚县景区和旅游公共服务管理建设，加强旅游信息化建设，加强满足自驾以及自助旅游者需求的服务，加强景区应急救援辅助定位系统建设，提升巴楚旅游能级。4、建立旅游发展专项基金，为旅游发展提供资金保障建立并逐年增加巴楚县旅游发展专项资金，列入财政预算。专项基金作为专门发展巴楚旅游业的基金，专款专用，出台巴楚旅游发展专项基金管理办法，责成有关部门监督资金的使用情况。5、 实行旅游扶持奖励优惠政
