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1、必修2 政治生活,第二单元 为人民服务的政府,第3课时 政府的权力：依法行使,基础再现,1.政府依法行政的含义 （1）依法行政就是_的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 （2）依法行政是对人民负责原则的_。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的_，就是体现对人民负责的原则。,政府及其工作人员,具体体现,根本宗旨,2.政府依法行政的意义 （1）有利于保障_的权利和自由。 （2）有利于加强_，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。 （3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高_。 （4）有利于带动全社会尊重法律、
2、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主_。 ,人民群众,廉政建设,行政管理水平,法制建设,3.政府依法行政的具体要求 （1）_，政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。 （2）_，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。 （3）_，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 （4）_，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 （5）_，政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 （6）_，政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,合法行政,合理行政,程序正
3、当,高效便民,诚实守信,权责统一,4.提高政府依法行政水平的措施 要提高政府依法行政的水平，除了要做到依法行政的具体要求外，还要做到以下几个方面： （1）加强_，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 （2）建立权责明确的_，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。 （3）加强行政_建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 （4）深化_体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。,立法工作,执法体制,执法队伍,行政管理,易错提示： 误区一：合理行政就是合法行政。 注意：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。 误区二：政
4、府属于立法机关。 注意：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会，政府属于行政机关。 误区三：依法行政与依法执政是一样的。 注意：二者是有区别的，一般来说，依法行政的主体是政府，依法执政的是主体是中国共产党。,1.备受社会各界关注的行政强制法草案，2009年8月24日提请第十一届全国人大常委会第十次会议进行第三次审议。行政强制法草案是继行政处罚法和行政许可法之后，中国依法规范行政行为“立法三步曲”的最后一步，将对推进政府依法行政产生重大影响。依法行政，就是要求各级政府及其工作人员（ ） 科学执政、民主执政、依法执政 严格依法行使行政权力 依法处理国家行政事务 严格执法、公正司法 A.B. C
5、. D. 解析：本题考查对依法行政的认识，解题时可用排除法。的主体是中国共产党，不符合题意，不选；的主体是司法机关，不符合题意，不选；故选D项。 答案：D,审慎行使权力，科学民主决策,1.民主决策的特征：民主决策要求政府必须严格按照_权限和程序行使权力，履行职责。 2.民主决策的重要性 （1）政府决策关系国家社会的发展，关系人民群众的切身利益，关系国计民生。只有进行科学的决策，才能制定出正确的、合乎实际的、符合经济发展规律和_的方针政策，推动国家社会的发展，实现人民群众的利益。,法定的,人民利益,（2）科学的、民主的决策是民主政治建设的重要任务。政府按照宪法和法律赋予的权限，依照_实行民主决策
6、是民主政治建设的要求。 （3）科学民主决策是政府依法行政的重要环节，政府依照法律规定的权限和程序，进行科学民主决策，是依法行政的_，是依法行政取得积极效果的_。,法定程序,前提和基础,基本保证,易错提示： 误区：在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。 注意：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。,2.公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及其工作人员进行评议和监督。目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责其收集网络上的社情民意，解决群众提出的问题
7、或回答咨询，这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一个新时尚。 公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治的发展。请你结合材料予以说明。,解析：本题以网络与政府的关系为话题，考查对我国社会主义民主政治建设的认识及调动和运用知识的能力。解题时可结合材料信息，从公民政治权利的行使和政府民主决策、科学决策的角度组织答案。 答案：公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。
8、,高分跨栏,1.依法行政与依法治国、对人民负责的关系 （1）依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政府机关及其公职人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 （2）依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。,（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是
9、党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。,2009年重庆掀起了“打黑风暴”，一些横行多年的黑恶势力团伙被摧毁，一批“黑老大”落网。与此同时，充当黑社会“保护伞”的一些党政干部和政法干警也被查处，重庆打黑（ ） 体现了法律面前人人平等的原则 能够杜绝腐败现象的产生 有利于提高政府依法行政的水平 有利于党的民主执政 A. B. C. D. 解析：本题考查对依法行政及公民在法律面前一律平等的原则的认识，解题的关键在于准确解读材料信息。说法绝对，不选；中的“民主执政
10、”与材料中的“打黑风暴”没有关系，不选；故选B项。 答案：B,2.政府进行科学合理的民主决策的要求 （1）遵循民主决策的原则。如依照法律程序的原则、少数服从多数的原则以及尊重少数的原则。 （2）要依法确定各级政府的行政决策权，明确政府应该管什么，明确政府的权限，政府不能越位、越权，去管一些不该管、管不了、管不好的事情。,（3）政府要严格执行决策程序。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。涉及全国或地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应向社会公布，或通过举行座谈会、听证
11、会、论证会等形式广泛征求意见。重大行政决策要在决策过程中进行合法性论证。 （4）建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。行政机关应成立专门机构和确定专门人员，定期对决策执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。要加强对决策活动的监督，按照“谁决策，谁负责”，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。,山东省政府机构改革在2009年7月底基本完成。此次省政府机构改革以转变政府职能为核心内容，在优化政府机构、探索实行职能有机统一的“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。这有利于（ ） 全面改进政府工作，推进依法行政 完善科学民主决策制度，创新管理方式和手段 推进问责的制度化、规范化 树
12、立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象 A. B. C. D. 解析：本题考查对政府机构改革的认识及获取和解读信息的能力。联系实际，均符合题意，都入选，故选A项。 答案：A,课堂集训,一、选择题 1.（2009年上海卷）今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了（ ） A.政府决策的形式化 B.政府决策的民主化 C.政府决策的传统化 D.政府决策的智能化 解析：本题考查对民主决策的认识。材料中“政府向社会公开征求意见”是政府决策民主化的具体体现，因此B项符合题意，入选。 答案：B,2.（200
13、9年海南卷）中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在（ ） 保障公众的知情权和监督权 提高政府工作的透明度 提高政府工作的效率 扩大公民的法定检举权 A. B. C. D. 解析：政府信息公开保障了公民的知情权和监督权，但并没有扩大公民的权利，因此入选，不选；政府信息公开进一步提高了政府工作的透明度，但不一定会提高政府的工作效率，因此入选，不选；故选A项。 答案：A,3.建立健全行政机关的政府信息公开工作制度（ ） A.体
14、现了政治自由是民主政治的基础 B.能够增加政府工作透明度，提高政府公信力 C.表明公民的政治权利意识日益增加 D.可以杜绝政府腐败现象 解析：A、D两项本身说法错误，C项与题意无关。 答案：B,4.全国政协十一届三次会议于2010年3月3日在北京隆重开幕，其中一提案的主题是：加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义。下列不属于新中国建立初期民主法制建设成就的是（ ） A.人民代表大会制度的确立 B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C.颁布中华人民共和国宪法 D.颁布行政诉讼法 解析：题干要求新中国建立初期民主法制建设成就，而行政诉讼法是在90年代颁布的。 答案：D,二、非选择题 5.
15、（2008年江苏卷）为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的全国年节及纪念日放假办法。 有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用政治生活的知识评析这一说法。 答案：（1）政府在颁布该办法前广泛征求意见，完全是有必要的。（2）我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化、民主化建设的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。,课时作业,一、选择题 政府依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，也是提高行政管理水平的需要。据此回答13题。 1.我国坚持依法行政、从严治政，是因为（ ） 能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益 只要严格依法行政，就能做好工作 依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求 依法行政是实行依法治国的根本原因 A. B. C. D. 解析：中“只要就”说法错误；错误，依法行政是依法治国的重要内容。 答案：B,2.依法行政要求各级政府及其工作人员必须（
