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1、号年农组工作计划 作者： 日期：姥发201012号关于印发姥桥镇2010年度农村基层组织建设工作计划的通知各党(总)支部：现将姥桥镇2010年度农村基层组织建设工作计划印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2010年3月30日姥桥镇2010年农村基层组织建设工作计划为认真贯彻落实十七大、十七届三中、四中全会精神和省市县组织工作会议精神，进一步加强和改进全县农村基层组织建设，现结合我镇实际，提出2010年农村基层组织建设工作计划如下： 一、2010年农村基层组织建设的工作思路和工作目标 2010年的农村基层组织建设，要坚持以科学发展观为指导，全面推动农村基层组织建设上新台阶、上新水平、创新业绩。
2、认真抓住“推进党内民主建设、抓好村级组织规范化建设”两个工作重点；实施堡垒工程，落实能力现代化；实施先锋工程，实现创业产业化”为工作抓手，着力解决“工作开展不平衡，与促进经济发展、维护稳定工作结合不紧密，基层党组织执政能力和领导水平有待于进一步增强，党员干部实践科学发展观的能力有待于进一步提高，选拔培养农村后备干部的长效机制有待于进一步完善”五方面的问题，实现“落实科学发展观，在推进农村全面发展上有新气象；推进农村产业化，在打造产业品牌上有新进展；创新工作方式方法，在建强农村基层组织上有新成绩；扶植培养模范典型，在加快典型效应转化为经济效应的速度上有新突破，为全镇经济社会发展提供建强组织保证”
3、的工作目标。 二、2010年农村基层组织建设的工作重点 1、推进党内民主建设。一要推进民主选举，为加快发展选好人。进一步扩大民主，把干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权最大限度地交给群众。在村一级，推行“双推一选”产生村党组织书记、社区实行直接选举制度，届中选配的“双强”村党组织书记逐步实行党员大会差额直选。在落实当选干部责任上，对选举产生的干部，全部实行承诺上岗。二要完善民主决策，为加快发展定好路子。要建立健全党委会议事规则，加快党委会议民主决策的建设步伐。完善村级决策制度，将重大事项决策权由村“两委”向党员大会和村民代表大会转移，凡涉及农民利益的重要事项，都要提交村民大会或村民代表会议
4、讨论表决。落实村务票决评议制度，以无记名投票方式，对重大决策的备选方案进行表决。三要强化民主管理，为加快发展凝聚力量。建立健全村党组织领导下的村民自治组织。健全村民代表议事会、民主理财小组等“管理型”自治组织，道德评议会、红白理事会、民事调解会、禁赌协会等“自律型”自治组织，生猪、中药材、蔬菜、食用菌协会等“发展型”经济合作组织。完善村规民约，建立公益项目招投标制度，推行农村党员干部分层量化积分考核制度。四要加强民主监督，为加快发展营造良好环境。总结村级干部三项评议制度的成功经验，把社会发展的热点、群众关注的焦点作为公开的重点，在选拔干部、发展党员、评先选优、工程招投标、农民负担、物资采购等事
5、项上不断拓展村务公开范围，深化公开内容，完善公开办法，在此基础上，实行“点题”公开，凡不涉及国家秘密，不违反法律法规，不损害集体和个人权益的，群众想了解什么就公开什么。以问卷调查、听证质询、群众座谈等形式，听取群众对镇镇机关工作的评价，开展镇镇作风大家评活动。 2、抓好村级组织规范化建设。结合社会主义新农村建设，抓好村级组织规范化建设。一是抓班子，规范农村“两委”建设。积极探索从优秀村干部中选拔公务员和事业编制干部的办法和途径，面向年富力强、实绩突出、有中专或高中以上文化程度的优秀村干部定向考试，择优录用。进一步规范村党支部书记的任免程序，建立完善村“两委”一把手个人档案，实行备案管理。结合第
6、七次村级组织换届，进一步加大从致富能手、回镇知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部的工作力度。推动镇镇干部下派工作。大力推行村“两委”班子中有一名女干部和一名30 岁左右年轻干部的工作目标。把大学生村官纳入村级后备干部统一管理，力争用二至三年时间在每个村“两委”班子中培养或配备一名大学生和一名农技员，实现“村村有大学生”的工作目标。坚持1:1配备原则，加强村级后备干部库建设，坚持对村级后备干部实行动态管理。完善工业发展型、种植业发展型、养殖业发展型、资源发展型等培训基地，采取党校+职业技术学校联合办班培训、以干代训和“一跟一”等形式，开展千名村官进校园活动，提升村级干部和后备干部的素
7、质和能力。二是抓延伸，规范党小组设置。在地域设置的基础上，根据区域特色产业、中介组织、行业协会发展形势，积极探索横向组建联村党组织，纵向组建专业型党组织的设置模式。三是抓阵地，规范村级组织活动场所。贯彻落实关于进一步加强村级组织活动场所建设、管理和使用的意见（和办发200947号）和和县村级组织活动场所管理使用暂行办法（组组字200727号）精神，建立健全村级资产登记管理制度，制定村级资产经营、使用、收益、移交、变更、报废等相关管理方法，认真组织一次专项资产登记工作，建立村级资产管理台帐，充分发挥活动场所综合功能。各镇镇每年对村级资产复核一次，确保村级集体资产不损废和流失。四是抓待遇，规范村干
8、部补贴。建立和实行村干部养老保险制度，落实离任村党组织书记、村民委员会主任生活困难补助制度。不断完善村干绩效述职评议、薪酬打分评议工作机制。研究制定以“基本工资+补助金+奖励”为主体框架的村干部绩效结构工资制度，根据村干部绩效考核情况发放补贴。五是抓服务，规范便民服务体系。按照“县有行政服务中心、镇有便民服务站、村有便民服务室”的要求，与县镇村三级信访网络有机结合，建立县、镇、村三级便民服务网络，狠抓便民服务活动的开展。在村党组织积极推行镇村夜话、村干部坐班制、群众事物全程代办制和公开承诺制，切实解决群众反映的热点、难点问题，不断提高基层干部为民服务意识，让群众长期得实惠。六是抓稳定，规范运行
9、维稳机制。镇村两极党组织要进一步规范和完善农村维稳各项工作机制，严格维稳各项措施的落实，不断加强社会治安综合治理，依法加强对宗教事务的管理，全力维护农村社会稳定。七是抓集体经济，规范集体经济管理。做好村集体资产、集体土地的清理整顿工作，采取公开招租、资产代理等形式，认真做好集体资产、集体土地的发包工作，不断发展壮大集体经济实力。要积极拓宽集体经济发展的新路子和新渠道，有效发挥对口扶贫单位的作用，抓紧对集体经济空壳村、薄弱村进行扶持，坚持因地制宜、一村一品，推动集体经济快速增长。积极探索建立切实可行的发展壮大集体经济办法和奖惩激励机制，把管理和发展好集体经济与镇、村干部的绩效和村干部的待遇挂钩，
10、进一步调动镇村领导发展壮大集体经济的积极性和责任感。 三、2010年农村基层组织建设的工作抓手 1、实施堡垒工程，落实能力现代化。扎实推进“五个好”乡镇党委和“五个好”村级党组织创建活动。建立健全镇党委目标管理和激励机制，认真完善落实镇班子成员素质提升机制，日常管理机制，监督制度机制，联系帮扶机制，为民服务机制，作用发挥等长效机制，努力提高镇镇班子的执政水平。立足让“支部强起来，党员干起来，产业兴起来，村民富起来”，按照“一托四”的模式设立基层党组织，即每一个产业协会党组织，都有一个产业示范基地，有一批以党员干部为骨干的产业带头人，有一个技术和经费支持保障机制，有一个教学阵地，进一步提高基层组织双带能力。 2、实施先锋工程，实现创业产业化。开展“创业我先行”活动，引导党员创业向农业产业化、工业化、信息化升级。一是加大资金支持力度。健全完善各项小额贷款发放制度，为基层党员创业发展提供资金支持。二是加大技术扶持力度。通过走出去学、请进来教、学徒式带等形式，培养和提高基层党员的资金动作能力，科技致富能力，现代管理能力，信息收集处理能力。三是加大信息服务力度。按照服务基层群众，推动科学发展的原则，加强信息中心建设。推行信息处理承诺制、信息发布定期制等制度，为党员创业提供新平台。四是加大政治经济激励力度。对在先锋工程中表现突出的党员，在评先评优、资金信贷上给予重点倾斜。
