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1、县级国税局2011年税收工作要点 作者： 日期：*县国家税务局关于印发2011年工作要点的通知所属各单位：2011年，我们的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全市国税工作会议和全县经济工作会议精神，围绕税收收入中心工作，突出队伍建设和工作创新，突出本局的亮点和特色，绩效管理目标要进入山区县前列，精神文明建设工作再上新台阶，全面完成各项税收工作任务。一、以组织收入为中心，强化管理，确保完成收入任务（一）正视收入不利与有利形势，坚定完成任务的信心和决心。2011年，县政府下达的县级收入计划增长速度为15%，但面临
2、税收起征点提高、个人利息所得税税率下调、重点企业汇总纳税等政策变化，不利因素是很突出的。但是，我们也要看到*厂等新办企业投产、*矿走入正规等有利因素，坚定信心，鼓足干劲，确保完成收入计划。（二）以税源管理互动机制为龙头，全面加强税源管理。1.加强税收分析，完善税负预警机制。不断汲取收入预测工作的经验教训，改进工作方法，提高预测的准确性,不断完善重点税源税负预警机制，以税负预警线为准绳，发现异常，及时解决。2.提升纳税评估水平，强化税源管理。重点是以完善323税源管理互动运行机制为抓手，采取有效措施、科学制定评估指标，建立一整套具有*特点的纳税评估模型，并广泛运用到日常税收征管工作中，提高我局纳
3、税评估工作质量和管理水平。3.加强户籍管理，扎实落实税收管理员制度。在做好税收管理员平台平稳运行工作的基础上，加强对纳税户的管理巡查，做到情况清、底子明。严格贯彻落实现行税收管理员制度，进一步夯实责任，以提高税收管理员工作质量和水平为目标，创造性地开展工作。（三）提升税收预测水平，强化重点税源监控，确保收入可控。按月召开收入分析会,对重点税源实行专人动态监控管理，随时了解掌握重点税源变动情况，确保季度收入进度差异率控制在2%以内，做到收入预测准确有效。（四）规范发票管理，加强发票缴销和检查，以票管税。严格发票发售管理制度，规范发票使用行为，强化工作责任，加强对纳税户用票和申报的比对工作，发现疑
4、点及时传递信息，为稽查检查和个体税负的调整提供依据，发挥以票管税的作用。（五）加大企业所得税征管水平，管好新的税收增长点。在企业所得税核定征收的基础上，加强企业所得税汇算清缴工作，强化亏损企业监督管理，对帐务不达要求的企业，要对所得税进行核定征收，确保建立企业所得税长效增长机制，管理好企业所得税这个新的税收增长点。（六）加大零散税收管查力度，堵塞跑冒滴漏。严把农副产品的购销关，建立摸底排查登记制度，以购控销；加强与县林业局、矿产局配合，强化源泉管理；加大对零散税收的稽查力度，规范税收秩序。二、坚持依法治税，规范税收执法行为，提升纳税服务水平（一）强化税收执法责任制，严格责任追究，确保税收执法“
5、零”过错。严格综合征管软件操作，强化学习提高税干操作熟练度和处理问题的能力，按日预警查询，发现问题及时整改，加大责任追究力度，确保无执法过错行为发生。（二）提高税收信息化管理水平，确保金税工程和内网运行安全稳定。加强对各种操作软件的管理和应用，提高软件运行维护和数据管理水平，完善网络信息安全防护体系，加强对各应用系统的监控管理，及时发现和解决问题和隐患，提高各信息系统的安全性、稳定性。（三）提高税收执法案卷质量，提升税收执法管理水平。进一步规范税收执法行为，提高案卷质量，做到税收执法依据准确，程序合法，裁量公平，不断促进执法质量的提高。（四）做好税务行政许可工作，加强行政审批事项管理。严把税务
6、行政许可和行政审批事项的资料关，严格调查审批程序，规范非行政审批事项备案管理，实现“零”差错。（五）进一步完善纳税服务体系，提高纳税服务水平。按照总局、省局和市局纳税服务规定，在落实原有制度的基础上，结合实际，完善纳税服务制度体系，认真开展第十七个税收宣传月活动，重点加强限时办结服务、政务公开及首问负责制的落实工作，加强责任追究，切实提高服务满意率。（六）认真贯彻落实各项税收优惠政策，为社会稳定和县域经济发展服好务。三、高度重视思想政治工作，突出干部教育，大力加强干部队伍建设（一）加强和改进思想政治工作，凝聚人心，激发干劲，建设和谐国税，调动全局上下的工作积极性。一要深入群众，认真调查研究，及
7、时掌握干部员工的思想动态。二要认真解决干部职工关心的热点、难点问题；三要认真研究解决干部职工工作和生活中的困难；四要积极争取提高干部职工的福利待遇；五要利用重大节日开展各项活动，增强干部队伍的凝聚力和向心力。（二）把激发干部干事热情，提升干部干事能力作为干部队伍建设的重点，全面提升干部队伍的整体素质。1. 狠抓干部学习培训工作，多种形式调动干部职工学习积极性。一是按照工作需要有针对性的制订全年学习培训计划；二是严格学习制度，加强对学习情况的抽查考核力度；三是开办夜校，根据工作情况，每周至少集中授课1次至2次；四是按季度开展岗位练兵活动，以考促学；五是结合AB岗工作制度，开展业务学习“一帮一”活
8、动；六是建立自学激励机制，认真落实学习积分制度。3.以争创“三优”活动为契机，强化两级班子建设。在加强局领导班子建设方面，一是严格执行各项组织纪律，增强大局意识，形成工作合力；二是全面提高工作能力，影响和带动全局工作；三是勇于创新，确保一到两项分管工作受到全市表彰或推广。在加强中层领导队伍建设方面，通过帮助和引导，实现政治觉悟、工作能力和组织协调能力的提高，使驾驭科室工作能力明显增强，做到上传下达、政令畅通，提高中层领导的执行力。4.认真开展“争先创优”工作，形成比学赶帮超的工作氛围。按照争创工作认真落实责任，重点做好五项工作：一是明确科室争创目标、制订具体争创规划，按季度评选出先进科室；二是
9、结合岗位实际明确个人争创目标和措施，按季度召开专题会议进行对照检查，及时整改，评选出“季度之星”；三是按照标准评选出县局的各类先进典型，推荐参加市局评选活动；四是加强活动的监督检查力度，确保争先创优工作的扎实开展。四、改进和规范政务事务管理，提高行政管理水平和效能（一）贯彻以规治局，狠抓各项规章制度的落实，用机制管好事情。1.发挥好政务网络的作用，提高工作效率。一是充分发挥县局政务网的信息传递优势，及时通报、通知，公务有序流转；二是加强公文处理工作力度，严格按照公文办理程序进行监督管理，发现问题及时处理，提高公文运行质量和水平。2.坚持不懈地从严管理，保持严整的作风纪律。加大作风纪律抽查处罚力
10、度，从深、严、细上下工夫，强化干部职工日常行为规范管理，养成自觉遵守纪律、按制度办事的习惯。3.强化政务通报和督查督办力度，狠抓工作落实。一是实行每周通报工作计划和工作日志制度；二是继续坚持每月工作例会制度，分阶段制定工作计划，督办、总结工作完成情况，随时掌握工作动态，增加工作透明度，使各项工作有布置、有落实、有结果；三是实行工作督办单制度，严格考核。4.改进和规范后勤管理，保障服务安全、及时、节俭。一是进一步完善后勤管理制度，建立监督制约机制、规范办事程序；二是规范食堂管理，逐步改善用餐质量；三是加强安全教育，严格各项安全制度，增强干部职工安全意识，确保全年无安全事故发生；四是实行车辆管理派
11、车单制度，明确安全责任；五是强化节约措施，做到人人节约、事事节俭，严厉禁止铺张浪费的行为。5.严管和规范财务管理，大力增收节支。一是加强管理，确保国库集中支付工作和网络版财务管理软件在我局顺利推行；二是完善财务内控制度，加强监督制约管理，做到底子清、情况明；三是强化预算管理，优化支出结构，提高资金使用效益；四是加强固定资产管理，做到账帐相符，帐实相符。（二）高度重视新闻宣传工作，鼓舞干劲，提升社会影响力。1.抓好系统内部信息交流宣传。一是严格信息报送程序，确保信息发布“零”过错；二是加强信息的报送，加大信息专报、市局政务网和国税人的投稿力度，及时把全局在开展税务、政务、事务的做法和经验宣传出去
12、；三是在稿件的质量和水平上下工夫，实现采用率大幅度增长。2.搞好社会宣传工作。严格新闻宣传审核程序，加大新闻稿件的拟写力度，在中、省、市等媒体实现新突破。重点宣传报道工作中的亮点、做法和队伍建设情况，提高*国税品牌知名度和影响力。五、把工作创新放在更加突出的地位，培育和突出工作亮点，提高*国税品牌的含金量（一）强化工作精品意识。以思想政治教育为着力点，培养干部职工的工作热情和工作责任心，强化工作精品意识，形成人人工作出精品的良好工作氛围。（二）落实创新任务，全局上下努力争创工作亮点。按科室落实创新项目，做到创新项目提前规划，制订措施精心培养，实现每个科室年度工作有创新。同时继续深入开展个人亮点
13、展示活动，实现个人工作亮点从量到质的转变，争取个人创新项目实现“零”的突破。（三）完善创新工作奖惩机制。建立创新工作奖惩机制，对想创新、会创新、能创新，在各类创新活动中积极参与，并获奖的个人实行表彰奖励。同时对不能解放思想与时俱进，创新不积极的行为，将按绩效管理考核办法规定进行追究。充分调动税干的创造力，出谋划策，在全局形成人人参与、共同创新的工作局面。六、以精神文明建设为载体，推进各项工作上台阶（一）加强国税文化建设，建设文化国税，提供强大的精神动力。一是积极组织开展健康有益、形式多样的活动，提高干部文化素养，丰富干部业余文化生活。二是在县局内部营造浓厚的文化气息，在楼道张贴名人字画，在县局
14、内部举办文化培训班、倡导读书学习提升文化品位的氛围。三是利用地理优势，将国税文化与汉文化、儒家思想相结合，丰富税干的文化内涵。四是积极参加县上组织的各种提升文化品位的活动，树立*国税形象。（二）以创建文明单位和青年文明号活动为载体，全面提升工作水平和效能。严格规划措施，巩固省级精神文明单位和省级青年文明号建设成绩，争创省级精神文明标兵，继续深入开展青年示范岗竞赛活动，引导和带动全局共同争创的工作格局，实现工作水平和质量的提高。七、认真抓好党风廉政建设，确保国税队伍廉洁高效（一）认真落实党风廉政建设责任制，把各项廉政制度落实好。继续坚持重大事项报告报告制度，完善建立个人廉政档案，切实做好中层领导
15、的廉洁自律工作。层层落实党风廉政建设工作责任制，加强日常教育工作，严格考核奖惩，确保队伍不出问题。（二）做好政务公开工作，提高工作透明度。严格按照县局进一步推行政务公开的实施方案要求，明确目标、落实责任。进一步增强工作程序及执法的透明度。（三）深入开展廉政文化“四进”工作。一是加强廉政文化进机关工作。在县局内部大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的廉政文化建立机关图书室和廉政书架，建立廉政文化墙、廉政长廊。经常性的运用正反典型事例进行警示教育，有计划地开展一至两项有益活动，如廉政文化演讲比赛、廉政知识竞赛等。二是做好廉政文化进家庭工作。将家庭助廉同廉政建设工作结合起来，充分发挥家庭在廉政工作中的堡垒作用，通过开展争做严于律己、廉洁奉公的模范家庭等活动，强化家庭促廉监督机制，提高廉政工作的影响力。三是做好廉政文化进纳税户活动。重点是做好宣传、廉政反馈和监督检查工作，共同把好廉政关。（四）狠抓行风建设不放松，确保群众在行风评议中给予我局最高评价。加大对违纪行为的查处力度，发现问题一查到底，决不姑息。认真开展明查暗访、问卷调查和义务监督员互动机制，解决群众反映的难点热点问题，使国税形象得到充分肯定，行风评议名列前茅。八、以绩效管理机
