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1、华药会安全应急预案定稿 作者： 日期：关于印发太和县第九届中国华药会暨首届安徽华源医药采购促销节安全应急预案的通知各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县政府有关部门：太和县2014第十届中国华药会暨第二届安徽华源医药医药采购促销节安全应急预案已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2014年3月 日太和县2014第十届中国华药会暨第二届安徽华源医药采购促销节安全应急预案1 总则 1.1编制目的为有效预防和及时控制太和县2014第十届华药会暨第二届中国安徽华源医药采购促销节活动中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生及危害和影响，依据有关法律法规和太和县突发公共事件应急预案、太
2、和县安全生产事故灾难应急预案，制定本预案。 1.2适用范围本预案仅适用于举办2014第十届华药会暨第二届中国安徽华源医药采购促销节活动期间在活动场馆、指定区域发生的或与此商业活动相关联，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、影响全县经济发展和社会稳定，导致重大社会影响、涉及公共安全的紧急事件。事故灾难导致活动参与者伤亡和造成重大社会影响的事件，主要是指活动场所可能发生的火灾、拥挤践踏、触电、坍塌、道路交通事故等各类安全事故以及公共设施和设备事故等。1.3工作原则坚持预防为主、统一指挥、分工负责、反应灵敏、协调有序、运转高效、有效处置的原则。2 组织机构及职责2.1应急指挥部组成。县政府成立应
3、急指挥部，负责突发事件的决策领导和应急处置，下设综合组（办公室）、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组和事故调查组。总 指 挥：徐会东（县委副书记、县政府县长）副总指挥：齐安民（县委副书记、县政法委书记）王 军 （安徽华源医药股份有限公司党委书记、董事长）赵 魁（县委常委、县委办公室主任）李 超（县委常委、县政府常务副县长）孙秀剑（县委常委、县委宣传部部长）丁志凯（县政府副县长）郝 彬（县政府副县长）陆凤杰（县政府副县长）成 员：潘如年（县政府办公室主任）唐永利（县委办公室副主任）赵光仕（县政府办公室副主任、法制办副主任）闫 磊（县委宣传部副部长）徐传标（县委宣传部副部长、县广播电视台台长）张
4、新（县委宣传部副部长、文明办主任）桑 俊（县发改委主任）洪保荣（县经信委主任）刘心杰（县商务办主任）陈德奎（县公安局局长）廉 伟（县住建局局长）关卫东（县市容局局长）赵自强（县卫生局局长）张西斌（县接待办主任）邹邦峰（县质监局局长）李和斌（县安监局局长）王亚民（县食品药品监督管理局局长）徐子朗（县交通局局长）孙爱峰（县公路局局长）汝亚梅（县旅游局局长）杜 方（县气象局局长）陈 军（县工商局副局长）陈志华（县公安局交管大队教导员）陶平兴（县公安消防大队队长）赵 伟（县经济开发区党工委书记、管委会主任）张 峰（城关镇党副委书记、副镇长）张 民（旧县镇党副委书记、副镇长）杨东升（县供电公司总经理）黄
5、 震（中国电信太和分公司经理）李 伟（中国移动太和分公司经理）洪德明（中国联通太和分公司经理）康中原（安徽华源医药股份有限公司总经理）张文涛（安徽华源医药股份有限公司副总经理）2.2应急指挥部职责2.2.1决定启动救援预案，统一指挥、协调2014太和县第十届华药会暨第二届中国安徽华源医药采购促销节活动事故的应急处置行动。2.2.2及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调有关部门和单位，组织抢险救援人员和救援物资赶赴事发现场投入应急救援行动。2.2.3组织有关部门对事故原因进行调查。2.2.4全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。2.2.5研究解决事故处置过程中的其
6、他重大事项。2.3应急联动应急指挥部下设四个工作组：2.3.1综合组（办公室）。由县委办、政府办、县委宣传部、安监局组成，组长由齐安民同志兼任。主要负责突发事件的信息报告、沟通，应急措施的具体执行，并协助总指挥综合协调处置突发事件等指挥部日常事务。2.3.2安全保卫组。由县公安局、城关镇政府、县公安局交管大队、县公安消防大队、县工商局、县市容局、华源医药公司组成，组长由齐安民同志兼任。负责会场、住宿、就餐地点的安全保卫和交通畅通等应急处置工作。2.3.3医疗救护组。由县卫生局、食品药品监督管理局、县卫生防疫站、县人民医院、县中医院组成，组长由李超同志兼任。负责医疗救护工作。2.3.4后勤保障组
7、。由城关镇政府、县商务办、经信委、发改委、财政局、交通局、供电公司、广电局、电信公司、移动公司、联通公司、华源公司组成，组长由丁志凯同志兼任。负责电力、通信等后勤保障和善后处置工作。2.3.事故调查组。由县监察局、安监局、公安局、工会组成，由丁志凯同志负责做好事故调查处理工作。3安全管理3.1县公安局在大会活动期间安全管理工作中依法履行以下职责：（1） 对大会活动期间安全工作进行指导、监督和检查，发现安全隐患及时排除；（2）负责大会活现场的安全保卫检查；（3）负责开幕式现场和活动期间的安全保卫工作，对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行有效处置；（4
8、）依法防范和处置交易大会活动期间的违法犯罪活动。3.2县安监局对大会活动期间的安全依法进行综合监督检查。3.3县建设局、质量技术监督局按照法律法规和有关安全技术规范，负责对此次活动的场所、设施、临时搭建物及特种设备实施监督和检查。3.4县卫生局要做好现场应急救护。3.4县交通局、县公安局交管大队负责大会活动期间现场及周边区域的交通疏导，维护道路交通秩序；对人群聚集的区域实行交通管制，确保安全有序。3.5县消防大队对交易大会活动期间涉及的场所进行消防安全检查，排除火灾隐患；做好大会活动现场应急救援准备工作。3.6县供电公司对大会活动期间涉及到的供电线路进行检查，派出应急队伍，做好应急抢险和供电工
9、作，确保交易大会活动期间供电系统正常。3.7县移动公司、联通、电信公司负责保障现场通讯畅通，及时开展通讯应急处置和抢修。3.8城关镇政府、商务办检查指导大会活动期间华源公司各项防范措施落实情况。3.11华源公司做好大会场所、设施、临时搭建物及使用特种设备等重点环节部位的安全防范工作，认真检查落实安全防范措施。4成立现场应急指挥部 为及时掌握大会活动现场情况，加强管控，县政府成立现场应急指挥部。4.1现场应急指挥部组成总指挥：齐安民副总指挥：李超 丁志凯 郝 斌 陆凤杰成 员： 潘如年 李和斌 陈德奎 廉 伟 赵自强邹邦峰 陈志华 杨东升 陶平兴 张文涛 4.2现场指挥部职责4.2.1组织抓好大
10、会期间各项安全防范措施的落实。4.2.2迅速组织开展突发事件的先期处置。4.2.3具体组织实施现场应急救援和处置行动，依据现场情况，正确指挥有关部门和各类救援队伍、保障力量进行应急救援行动，协调和落实现场处置中的具体事项。4.2.4开展事故原因调查和等级评估。4.2.5全面掌握事故发生、发展的全过程及相关情况，及时向县指挥部和县委、县政府报告。4.2.6.提出请求人员、物资、设备支援的建议，落实县委、县政府、县指挥部的各项指示。4.3现场指挥部地点现场指挥部设在2014太和县第十届华药会暨第二届中国安徽华源医药采购促销节活动现场。现场应急指挥部下设六个组：4.3.1综合协调组组长由李和斌同志担
11、任，负责现场安全综合协调工作。4.3.2安全保卫组组长由陈德奎同志担任，张文涛同志担任副组长，负责做好现场安全保卫和交通畅通等应急处置工作。4.3.3应急救护组组长由赵自强同志担任，负责做好现场应急救护工作。4.3.4防火组组长由陶平兴同志担任，副组长由张文涛同志担任，负责对涉及的场所进行消防安全检查，落实各项防火措施，消防大队现场应急救援待命。4.3.5电力保障组组长由杨东升同志担任，落实防触电安全各项措施，派出应急队伍，做好应急供电保障。4.3.6施工检查组组长由廉伟同志担任，负责对大会布展、演出场所、设施、临时搭建物的监督和检查，落实各项防范措施。5预测预警与报告5.1信息监测与报告。有
12、关部门应通过监测和利用公众信息收集本活动中可能引发突发事件的信息，做到及时发现，及时准确向指挥部办公室报告。任何部门、承办单位或个人都不得瞒报、迟报、漏报、谎报，因此引起严重后果的，将追究相应单位和当事人的责任。5.2预警。一旦发现突发事件征兆或突发事件有扩大迹象时，接警部门通过分析、研判，做出预警，并将预警信息及研判结果报指挥部办公室。应急指挥部应根据情况发布预警信息。6应急响应、6.1突发事件发生后，知情单位或个人及时向指挥部办公室报告的同时，迅速开展抢险和救护工作，最大限度地减少人员的伤亡和财产的损失，减少事件的危害和不利影响，控制事态的进一步扩大。指挥部办公室接到报告后，应及时向总指挥
13、或副总指挥报告，同时，根据需要协调有关单位和部门加强先期处置工作。6.2应急指挥部办公室应向指挥部提出启动本预案的建议，由总指挥或总指挥授权的副总指挥决定启动本预案。本预案启动后，指挥部的下设各工作组应立即开展好工作，有效应对突发事件。7应急处置7.1 快速反应。突发事件发生后, 现场指挥部在采取临时抢救措施、疏散人员、封闭出事现场的同时,应随时向总指挥部报告工作进展情况。总指挥部各成员单位按照职责分工, 组织好各自的应急救援人员、车辆、物资装备等,遵照指挥部指示迅速组织开展工作。7.2抢救伤员、减少损失。开展对突发事件的处置过程中，应注意加强各项安全保护与救助措施的落实，防止处置过程中发生其
14、他意外事故和新的不安定因素产生。7.3通信联络畅通。总指挥、现场指挥部与各小组保持信息联络畅通。8应急响应终止应急救援结束后，按照有关规定执行应急结束程序，由现场总指挥宣布应急结束，县应急指挥部办公室通知有关部门。9信息发布。突发事件发生后，由宣传部门对突发事件信息进行核实并上报县委县政府批准后，进行对外发布。宣传部门要协调媒体搞好信息公开报道和舆论引导工作，防止盲目报道，恶意炒作。10组织纪律与责任追究参与应急处置的各部门在接到行动指令后，要迅速组织或指派相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。各部门要加强联系沟通，互相配合，团结协作，形成合力。工作中要严格做到服从命令，听从指挥，恪尽职守，及时处置。对严格执行本预案，在应急处置中取得显著成绩的部门和个人，按照有关规定给予表彰奖励。对在事故应急处置行动中，有重大失职行为的单位和个人，按照法律、法规和有关规定，给予有关单位领导及当事人党纪政纪处分构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
