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1、 石油二厂全厂道路照明工程土建基础施工风险评价报告编 制：曹树伟审 核：王宏刚 批 准：张友良抚顺石化工建公司第一分公司2013年 3月 1日施工项目审批意见表工程项目：全厂道路照明工程工程管理部门审 批 意 见：年 月 日安全主管部门审 批 意 见：年 月 日目 录1、总则1.1风险评价的目的1.2评价范围及重点1.3评价依据2、作业项目概述3、人员组织机构4、主要设备和医疗用品5、危害和风险识别与控制5.1危险目标的确定5.2危害和风险的分析识别5.3施工过程危险消减措施6、应急管理1、总 则1.1、风险评价的目的风险评价的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果严重程度，以寻求最低的事故率
2、、最少的损失和最优的安全投资效益。在土建、灯具安装、电缆敷设施工过程中存在高处坠落、触电、机械伤害、中毒窒息、物体打击、起重伤害、车辆伤害等许多潜在的因素，对其进行风险评价，就是对系统内存在的危险、有害因素进行分析和评估，并制定相应的对策措施，使系统安全性达到社会公众所需求的水平，是十分必要的。1.2、评价范围及重点火灾爆炸、坠物伤害、人员触电、机械伤害、高空坠落起吊重物伤人及车辆肇事为重点评价内容。1.3、评价的依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国消防法（3）中国石油天然气股份有限公司炼化专业有限空间作业安全管理规定（4）中国石油天然气股份有限公司炼化专业检维修作业安全管理
3、规定（5）中国石油天然气股份有限公司炼化专业工业用火作业安全管理规定（6）中国石油天然气股份有限公司炼化专业安全教育管理规定（7）中国石油天然气股份有限公司炼化专业高处作业安全管理规定（8）中国石油天然气股份有限公司炼化专业临时用电安全管理规定（9）中国石油天然气股份有限公司炼化专业工程承包安全管理规定（10）中国石油天然气股份有限公司炼化专业工程起重作业管理规定（11）中国石油天然气股份有限公司炼化专业工程安全评价检查管理规定（12）中国石油天然气股份有限公司炼化专业工程气体防护管理规定（13）重大危险源辨识GB18218-2000（14）集团公司反违章禁令和集团公司 HSE管理原则（15）
4、石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-20082 作业项目概述主要工程量：全厂道路照明工程电缆沟 20100米、路灯基础 657个 ，人工挖土方 10183m。路灯基础采用 C25 砼，C30 细石混凝土灌注，钢筋：HPB300,基础地脚螺栓采用未经冷加工的 Q345 制作。3 人员、组织机构建立 HSE组织机构及管理网络，成立健康、安全与环境管理领导小组，项目经理任 HSE管理领导小组组长，项目副经理任 HSE管理领导小组副组长。形成项目部、车间队、班组三级安全监督网络，对本次全厂道路照明工程部分的健康、安全与环境进行控制、监督和检查。项目经理部 HSE组织机构网络图焊工、电工、起
5、重工、驾驶员、吊车司机等特种作业人员用具有劳动安全部门颁发的资质证书，符合要求。每天召开班组安全施工会，对当天的施工任务进行分析讨论提出可能潜在的风险和危害,确定风险和危害的预防措施，进行安全技术交底;HSE 项目副经理安全管理责任人王宏刚HSE 负责人主要负责1、审 查 施 工 安 全 措 施 ；2、四防：防火、防电、防雨、防雷；3、多层交叉作业、高空作业，防物体打击、高空坠落；防中毒；触电4、现场安全措施落实；5、现场“三违”检查；电工车间安全监督负责人王忠全现场专职安全监督员曹树伟施工班组安全监督员 监督监督 监督监督 信息监督 信息HSE 项目经理安全第一责任人张友良土建基础安全监督负
6、责人贺名根据可能潜在的风险及危害，施工负责人指定能胜任该区域任务的人员完成施工任务。4 主要设备和 HSE设施医疗用品4.1、个体防护设备序号 名 称 数量 地 点1 BX170便携式气体探测器 1 施工人员2 防毒面具 1 施工人员3 滤毒罐 1 施工人员4 安全带 8 施工人员5 安全帽 30 施工人员4.2 通讯联络及警报设备序号 名 称 数量 地 点1 固定电话 226345 3 项目部办公室2 对讲机 2 项目部办公室4.3 医疗用品一览表序号 名 称 数量 地 点1 急救箱 1 项目部办公室2 药品 若干 项目部办公室4.4HSE设施一览表序号 名 称 数量 地 点1 值班车 1
7、项目部办公室2 安全警示带 2000米 各单位其他 HSE设施和用品根据项目需要及时配置。5 危害和风险的识别与控制5.1 危险目标的确定根据施工现场，确定危险目标为：土建工程中的基础开挖、钢筋绑扎、砼筑浇灌、灯具安装、电缆敷设等施工中发生机械伤害、高处坠落、火灾爆炸、触电、物体打击、起重伤害、中毒窒息、搭设脚手架等事故5.2 危害和风险的分析识别项目施工前，组织相关人员针对施工的各道工序、作业场所、人员的健康、安全与环境保护方面进行危害识别，参加识别的人员为：项目部经理、安全总监、各专业技术人员、基层安全员、施工班组长等。危害识别的施工风险主要内容有（不限于）：动力机具、吊车、火电焊、照明、
8、火灾爆炸、中毒窒息、高处作业、物体坠落、触电等。项目部风险评价小组对已识别的危害和影响进行评价，分析危害发生的频率和后果，找出主要危害，制定风险消减和控制措施后才施工。危害影响汇总表项目名称 全厂道路照明工程评价时间 2013.3.1参加确定人 张友良、王宏刚、王广辉、曹树伟、杨林海 、贺名主要判别准 则中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国职业病防治法、重大危险源辨识GB18218-2000危害类别序号 主要风险因素 危害影响 备注1 施工机械噪声 听力下降2 焊接作业电弧 眼 炎健康风险3 作业粉尘、烟尘 尘 肺高处坠落物体打击火灾爆炸中毒窒息4安装、拆除作业（现
9、场危害因素瓦斯、汽油、柴油、硫化氢、蒸汽等）触电起重伤害5 吊装作业物体打击6 物料倒运 车辆伤害触 电7 基础挖方及电气设备使用火 灾高处坠落坍 塌安全风险8 脚手架工程物体打击9 施工废弃物的残留污染 环境污染10 废水、垃圾可造成污染 环境污染危害影响描述环境风险 11 运输设备碾压非施工区、便道植被 环境破坏评价组长 王宏刚 记录人 曹树伟 风险矩阵评价图分类 A B C D E事故发生频率 非常低 低 中等 高 非常高事故率划分条件施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业史上曾发生过在国内同行业去年作业中曾发生过规律性发生事故等级影响或严重程度0 没有1 轻微2微小3 局部发
10、生4 严重5 巨大改进管理区风险区改进管理区听力下降、眼炎、人身辐射、中暑、尘肺、环境污染、环境破坏、其它伤害风险区高处坠落；起重伤害；车辆伤害、机械伤害；中毒窒息；火灾；触电；坍塌必须制定应急预案5.3 施工过程危险削减措施5.3.1 施工作业人员应合理着装，进入施工现场必须佩戴安全帽。施工现场情况复杂，严格固定路线进入，严禁进入非施工范围；施工前必须畅通安全通道；每施工组必须佩监护人、监护人佩带袖标，发现情况及时报警并通知相关人员立即撤离；尽量避免夜间作业；高处动火作业严格制定防火花飞溅措施并执行，动火点附近及下方必须遮盖，严格执行“四不动火”原则。5.3.2 施工现场不具备安全施工条件，
11、施工方法不当或施工质量不过关，施工机具未按期检验或已经失效，施工单位及产权单位的负责人员未按规定进行安全施工条件确认，未进行有效隔离，带电设备未断电等，施工人员有权拒绝施工。5.3.3 没有作业票或作业票不合格不进行施工。施工作业票由装置所属单位的设备员或设备主任填写。作业票需经装置所属单位有关人员和施工单位负责人共同对施工现场进行检查，确认各项措施已落实、作业条件已具备、施工作业票在换班时进行交接并在作业票上签字确认后方可生效。施工过程中涉及到动火、用电、动土等作业，还要按规定办理动火票、用电票、动土票、进入有限空间作业票、高空作业票等，与作业票一起使用，不能互相替代。5.3.4 防触电：触
12、发原因：施工人员技术差,缺少电器技术知识；安全措施落实不到位，无人监护；电焊机一、二次线长度不够，电源线未绝缘或被压坏；临时用电箱防护不够；非安全用电，违反“电器安装规程”规定；电缆未断电，送电时联系不清楚等。危害：人身伤亡控制消减措施：施工人员按规定作业，设立施工的专职安全监督人员；电源线必须绝缘，避免压坏，电焊机一、二次线长度应够；临时用电箱配备漏电保护，一机一闸；作业前，要作到停电、验电、悬挂接地线、执行电器“3325”制度，明确工作任务和周围带电部分；安全着装，戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋。施工用电必须按规定手续申请临时用电票，非电气作业人员不得从事电气作业；用电线路采用绝缘良好的橡皮或塑
13、料绝缘导线，施工现场不得架设裸体导线；凡与电源连接的电气设备，未经验电，一律视为有电；手持电动工具及其它移动式电器，应装设漏电保护器，所有用电设备的金属外壳均应有可靠的接地保护。5.3.5 起重伤害：触发原因：人在伤害范围内，起重臂下站人，钢丝质量问题，未按规定配备，无人监护，违反“十不吊”规定；冷冻机室属于危房，起重吊装时，起重机悬挂点承重不够，造成设备砸伤、物体打击；路面不平且有裂纹，设备重心高，运输时，设备倾倒伤人。危害：人身伤亡控制消减措施：编制科学合理的吊装方案，并经批准后才能实施；吊装前进行技术方案和安全注意事项交底；必须使用经测试合格的设备；决不使用已损坏或有缺陷的起重设备；决不
14、超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索，悬挂点要经过承重检验；起重吊索不断股、不套扣、不缠绕，不在吊绳上打结来缩短绳长；吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作；起重工要检查好施工机具，按规定施工，无关人员不得靠近。5.3.6 高处坠落： 触发原因：施工人员未按规定着装，未办理高处作业票，安全措施未落实，安全监护不到位。从事高处作业的人员体验不合格；高处作业人员在不牢固的设备、管道或其它构件上进行作业；装置爆炸导致现场构件损坏失稳，人员作业踏空；由于中毒窒息或触电等导致施工人员高处坠落。危害：人身伤亡控制消减措施：在高空作业时，应严格执行公司有关规定；作业人员身体条件符合要求，无忌高症；作业
15、人员正确佩戴安全帽、安全带，对 2m以上的作业安全带必须挂牢后方可作业，禁止安全带低挂高用；对于安全带无挂点的施工区域设置生命线，保证安全带系挂牢靠。现场搭设的脚手架，防护围栏符合规定要求。安装的围栏至少应可以承受一个人斜靠在其上的重量；攀登或作业时要手抓牢、脚登稳，避免滑跌，重心失稳；部分作业区域受爆炸影响平台板、梯子管线等变形、移位或脱落，施工前应确认现场的坠落隐患，同时必须清除积冰后方可作业；尽量避免夜间作业，否则要有充足的照明，必要时安装临时照明灯具；5.3.7 坠物伤害：触发原因：施工人员未安全着装，不按照规定佩戴安全帽；损坏墙体、平台板、栏杆、梯子、保温皮、冰柱等脱落伤人；高处作业工具未用工具袋保管好，随意乱放工具，零部件等抛物伤人；设备拆除、砸墙作业，施工操作不规范，防护不力，施工中有其他人员站在施工场地的下方。危害：人身伤亡控制消减措施：作业区域下方围栏警戒区域，禁止区域内有人走动；现场设专人监护；作业人员佩戴好安全帽；施工人员配备 工具袋，施工工具和工件有防滑落措施；采取正确的施工方法，作业人员不存在侥幸心理；严禁向下抛投杂物。部分作业区域受爆炸影响构件等变形或脱离，导致作业区上方存在坠物伤人隐患，作业前必须拆除或遮挡，增加监护人。5.3.8 火灾爆炸： 触发原因：扫线不净，拆除时介质泄漏
