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1、区行政服务中心2011年上半年工作总结 作者： 日期：淇滨区行政服务中心2011年上半年工作总结暨下半年工作打算今年以来，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，在区直有关部门的大力支持下，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“便民、高效、廉洁、规范”为原则，创新工作机制，不断提高办事效率，各项工作有序推进，并取得阶段性成效。现将半年来的工作情况总结如下：一、工作目标完成情况（一）围绕区委、区政府工作重心，服务经济建设。紧盯新区南部片区建设、城中村改造和招商引资项目，深入企业和项目建设现场，积极主动地开展上门服务，帮助他们协调解决证件办理过程中的困难和问题。上半年新建项目现场服务率达到
2、100%，新上项目代办服务按期办结率达到100%。（二）加强行政审批服务管理，提高服务质量。上半年共办理各类行政审批和服务事项2826件，其中即办件和承诺件2184件，咨询件642件，办件准确率达到100，群众投诉率为0。（三）创新工作思路，实现办件提速增效。加强与民政、卫生等窗口单位的联系沟通，对全区保留的行政许可事项项目审批服务程序进行了简化和压缩，将行政审批项目许可平均时间从20天压缩至8天，对申报材料齐全、审核程序简单的的审批项目实行“当日办结制”，实现了办件提速。（四）推进和落实政务公开，增加工作透明度。进一步加强区政府网站“行政服务网页”建设，定期更新网页内容，方便群众查询，设立网
3、上电子信箱、投诉电话，接受社会监督。（五）建立三级便民服务网络，面向基层群众服务。一是对区行政服务大厅进行规范建设。二是在全区八个乡镇、办事处指导建设基层便民服务中心或便民服务代理站，目前我区、乡镇（办事处）、村（社区）便民服务三级网络服务体系已基本搭起，实现村村都有便民服务代办员。三是有针对性地开展便民服务活动。（六）配合由我区发改委牵头的产业招商组，动员全体工作人员提供招商引资信息，全员招商，加强信息搜集和客商的联系沟通，协调解决疑难问题，为圆满完成招商引资任务奠定了基础。（七）切实加强精神文明建设和党风廉政建设以及干部职工的教育管理，坚持周例会学习、集中培训、岗位练兵，严格纪律考勤和工作
4、秩序管理，干部职工整体素质进一步提高，办公秩序和环境逐步规范和改善。（八）计划生育、信访稳定、安全保卫、植树造林等工作都能按照区委、区政府的总体要求，圆满完成了任务。二、主要工作（一）强化宗旨教育，认真开展“做鹤壁人民好公仆”主题教育活动。一是强化党的宗旨观念教育。通过加强理论学习，转变工作作风，提高工作效率，多办实事好事，使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做事上，兢兢业业干工作，提高服务质量，优化服务环境，推进中心规范、高效运转。二是强化科学发展观教育。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念，坚持全面、持续、科学的发
5、展观，积极投身到我区的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念教育。定期组织学习行政许可活动等法律法规，使中心工作人员增强了依法行政意识。四是强化服务群众观念教育。使全体干部职工牢记“服务企业、服务群众”是“中心”立身之本，在日常工作中努力践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，牢固树立“企业至上、群众至上”的服务理念，切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务，让群众和投资者真切的感受到我们的行政服务是高效的，以此来吸引更多的客商到我区投资创业，谋求更大发展。（二）加强作风建设，扎实开展行政审批服务。一是加强内部管理，开展“红旗标兵”评选和“红旗窗口”创建活动。通过严格的纪律
6、考勤、行政审批服务行为等情况的考核管理，要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止，加强自我约束。同时，把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门，与进驻部门齐抓共管，共同监督，让进驻人员认真履职。二是坚持“请进来与走出去”相结合，采取定期不定期到各部门、各单位走访、座谈等形式，加强与各进驻部门领导的沟通和交流，听取部门的意见和建议，面对面解决工作运行中存在的问题，使“中心、进驻部门、窗口工作人员”三者协调一致，和谐共振，构建“和谐中心”。三是认真落实政务信息公开制，方便群众和企业查询。中心所有的行政审批事项、申报资料、办事流程及要求都在区政府网站上进行了公开，确保企业和群众能够随时查询使用，并设立网上电
7、子信箱、投诉电话，使行政审批过程“看得见、管的住”，从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员行政服务的投诉进行受理，严格责任追究。通过多措并举，形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制。（三）优化服务方式，为企业和群众提供便捷服务。一是与区发改委、城中村改造办、城南办等部门保持定期联系和沟通，了解项目建设过程出现的困难和问题，及时提供代办协办和咨询服务。二是由中心主任牵头负责，一名副主任具体负责金太阳淇水花园和大成机械工程有限公司项目，紧盯重点项目进展情况，主动地开展上门服务，帮助他们解决施工中出现的办证招工、工农关系协调、外墙保暖、地热供暖等问
8、题和困难，协调相关手续的办理。三是对在8小时内办件没有完成的，实行延时服务，以最大限度方便办事群众。对需在工作时间以外办理业务的企业，可以通过电话、网络等方式要求提供预约服务。上半年，中心各窗口累计延时服务42人次。其中延时服务企业和群众反映较好的同志有民政局窗口的齐丽平，卫生局窗口的陈小瑜，住建局窗口的杨明等同志。四是积极开展“亲商、爱商、支持企业发展”活动。中心全体班子成员和项目服务协调联络员多次到所服务的金太阳淇水花园项目建设工地上门服务，现场听取了企业工作汇报，了解项目进展情况，并为企业协调解决5个实际问题。目前，金太阳淇水花园项目进展顺利，宾馆式托老院和职工公寓已经完工。五是实行“专
9、人引领服务制”。加强与市行政服务中心的联系和沟通、协调，争取他们的支持，加快重点项目审批手续办理进度。（四）主动靠前指导，深化三级便民服务网络体系建设。一是积极构建三级便民服务网络，推进便民服务平台建设。截止目前，8个乡镇建立乡级便民服务中心7个，建成社区便民服务中心16个，建成村级便民服务代理站114个。二是区分层次明确重点，构建服务网络延伸工作。结合实际对三级便民服务平台进行分级定位，区分职能，做到目标明确，重点突出。在区行政服务中心实行首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度；在乡镇（办事处）便民服务中心实行首问责任制、受理承办回复制；在村（社区）便民服务代理站建立集中办公和轮流值班制、
10、代理服务制、工作台账制。在乡镇（办事处）、村（社区）开展全程代办服务，群众办事只需把完整的材料交给镇、村代办员，就可以在规定的时间内等待结果。三是加强业务检查指导，提升三级便民网络服务水平。按照区统一部署，积极参与我区的基层便民服务网络体系建设，认真做好乡镇（办事处）、村（社区）三级便民审批服务的业务指导，规范服务程序，提升了行政服务中心（便民服务代理站）的服务水平。（五）加强党风廉政教育，建设高素质的干部队伍。一是结合单位实际，对行政服务和党风廉政建设工作进行全面安排。二是结合创先争优活动和“做鹤壁人民好公仆”主题教育活动的要求，在中心扎实开展“学法守法、依法行政”学习教育活动、“我爱我岗”
11、演讲比赛等，通过各类活动的开展窗口服务人员的民主参与意识和自我管理的积极性、主动性得到了提高，中心班子的向心力和凝聚力进一步增强。三是通过观看七品知县卖红薯等廉政教育电影戏曲片、廉政宣传资料。使中心工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观，做到廉政勤政，自警自律，时时处处讲原则比贡献，讲党性比成绩，讲奉献比干劲，讲风格比工作，树立良好的行政服务人员新形象。通过一系列廉政学习教育活动开展，收到了明显成效，今年以来没有发生一起群众投诉违纪违法违规事件，办件准确率和及时率均为100%。三、存在问题（一）项目入驻率低。客观上是由于受市辖区管理体制的影响，我区对好些行政审批项目只有审核权，没有审批权；主
12、观上是由于有些单位对行政服务中心职能职责、重要性和必要性认识不到位，不愿进驻中心办公，导致有些项目没有按要求完全纳入中心， “一站式”办公、“一条龙”服务的功能没有真正实现。有的部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”，该及时办结的不能及时办结，甚至窗口接待后仍然要办事人员自己到部门办理，窗口形同虚设。（二）中心的管理职能很难发挥。虽然区委、区政府赋予了中心一定的管理权力，中心也出台了一些管理机制，但因窗口工作人员的人事权、工资待遇等都在原单位，实际运用中对窗口工作人员管理力度很有限，管理措施难落实，管理工作难度较大。特别是对部门项目是否进中心和部门的审批办件效率以及窗口人员的服务质量等方面
13、的激励约束作用很小。（三）办公条件、服务效率以及干部职工队伍素质等方面与好的地区比还存在一定差距。个别单位委派临时工、4050人员到中心窗口工作，不能完全适应全区发展形势和任务的需要。四、下半年工作打算（一）狠抓项目入驻，规范窗口建设。进一步配合区“三室”、纪委（监察局）、财政局、法制办、人社局、发改委等单位，对各单位行政许可项目底数再次进行澄清，重新确认，确保行政审批项目做到“应进必进、依法行政、充分授权、便民便商、廉洁高效”。（二）压缩办理时限，提高办事效率。进一步完善行政许可“投资代办绿色通道”服务措施，对行政许可项目“六公开”内容重新进一步审核，在不违反国家政策法规的前提下，对审批程序
14、和流程进行有效简化和精减，缩短承办时限。（三）完善管理机制，加强督查考核。会同纪检、监察部门加强对行政许可行为的监察；对各窗口办件情况及时进行督查、统计，做好分析、总结、上报。进一步加强服务大厅管理，完善窗口工作人员考核办法，组织开展年度考评，健全投诉处理的工作机制和工作制度，畅通群众的诉求渠道，及时处理群众投诉。（四）积极服务重点项目建设。及时了解和掌握招商引资动态，组织相关人员到重点建设项目现场，开展上门搞服务、送证到企业活动，了解、协调项目建设过程出现的困难和问题，及时提供代办协办和咨询服务。（五）加强检查指导，深化基层便民服务。一是进一步深化“便民服务日”活动，组织各窗口业务骨干组成青
15、年志愿者服务队，开展行政服务进乡镇、进社区、进企业活动，为企业和群众提供咨询和现场办理服务。二是配合区优化办对乡镇（办事处）便民服务工作进行专项督查，指导各乡镇（办事处）从辖区实际出发，积极探索便民服务的方法和渠道，帮助群众解决生产、生活中的困难和问题，实现便民、利民和惠民。（六）强化硬件建设，改善办公环境。争取区行政服务大厅微机同市政府政务网、市行政服务中心网站实现网络互通，为实现网上下载、传递、审查和审批创造条件，同时，配合区政府电子政务建设，逐步实现中心窗口与各窗口单位互联互通，提高电子信息化服务水平。（七）强化行政服务工作宣传力度。印制发放便民服务联系卡、办证明白卡等宣传品，在区政府网站公开区行政服务中心审批事项、办事程序等内容。（八）着力加强中心党风廉政建设。制定落实好党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设学习教育活动，树立机关干部廉洁自律意识，提升服务质量和依法行政水平。 二一一年六月二十九日
