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1、高2013届政治一轮复习经济生活,第三单元 收入与分配,第七课 个人收入的分配,一、本课基础知识梳理,一个制度社会主义初级阶段的分配制度 一个关系正确和处理效率与公平的关系 两个举措实现社会公平的两个重要举措 三种分配方式按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配、按生产要素分配,二、考点考向概览,三、考点突破,考点一、生产决定分配,生产,分配,决 定,我国现阶段的生产力水平,基本经济制度 （生产关系）,分配制度,生产力发展不平衡、 多层次,公有制为主体、多种 所有制经济共同发展,按劳分配为主体、 多种分配方式并存,决 定,决 定,决 定,决 定,考点二、按劳分配及其作用,1、基本内容和要求,在社会
2、主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得,2、原因：实行按劳分配的必然性 由我国现实的经济条件决定,（1）可能性：生产资料公有制是实行按劳分配的前提。,（2）现实性：社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。,（3）必要性：社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。,3、意义（作用）,（1）实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性 和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展； （2）按劳分配作为社会主义性质
3、的分配制度，是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。,4、地位,按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。,（2011湖南模拟）在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按劳分配的是（ ） 农民承包土所得的收入 个体劳动所得 国有企业工人的工资和奖金、津贴 某外资企业员工的工资 A、 B、 C、 D、 【解析】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。只要抓住“社会主义公有制经济”这一范围限定，不难看出符合题意，应选。属于按个体劳动者的劳动
4、成果分配不公，属于按生产要素分配，二者不选。,巩固训练1,C,考点三、我国多种分配方式并存,1.按个体劳动者的劳动成果分配,我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容,2.按生产要素分配：,3.公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配 、社会保障收入,其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入,劳动、资本、土地、技术、管理等要素,公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配,2、 按生产要素分配,为了进行社会生产经营而必须投入的各种经济资源,（1）具体形式,健全生产要素按贡献参与分配的制度 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认； 体现了国家对公民权利的尊重，对劳动
5、、知识、人才、创造的尊重； 这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。,（2）意义,2、 按生产要素分配,（1）具体形式,按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配比较（表1）,按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配比较（表2）,【易混易错提示】 1合法的劳动收入与合法的非劳动收入 合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配。 合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。 2公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配 3个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。,4、把按劳分
6、配等同于每个劳动者的等量劳动获取等量报酬 按劳分配是指在公有制经济中，根据劳动者所提供的劳动的数量和质量获得相应的劳动报酬。多劳多得，少劳少得。 在我国现阶段，在公有制经济中，不同行业、不同企业的职工等量劳动并不一定能够获得等量报酬。因为企业、行业的效益不同，而劳动者的报酬同企业的效益直接联系。 5、非劳动收入等同于剥削收入 剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有：按资金分配的收入。例如股息、利息等。风险收入。这些都不是剥削收入。,6、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。 （1）公有制企业中科技人员收入
7、的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 （2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。 （3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。 （4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。,以农业生产为主要收入来源 在国企上班 在私营或外资企业工作 存款利息收入 做个体生意 炒股股息收入 下岗领取生活保障金 房屋出租,按劳动力要素分配 按劳分配 按个体劳动成果分配 按资本要素分配
8、按土地要素分配 社会福利、保障收入,试一试 连一连,（2011高考上海卷）一家IT公司生产软件产品，需要各种生产要素参与，其中属于资本要素的是（ ） 运转资金 公司办公楼 电脑设备 程序设计 A、 B、 C、 D、 【解析】资本要素是构成生产要素资本的各个组成部分，如实物资产，土地使用权等无形资产。 运转资金、公司办公楼、电脑设备都是属于资本要素。A正确。程序设计不是属于资本要素，它是属于技术要素，不选。,A,巩固训练2,（2010高考安徽卷）3.李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出
9、租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是 A.44000元 26000元 B.36000元 19000元 C.49000元 21000元 D.44000元 11000元 【解析】在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。故正确选项为D，即36000+8000=44000，5000+6000=11000。,D,巩固训练3,考点四、收入分配方式对效率、公平的影响,1、收入分配公平 （1）公平： 公平的含义比较宽泛，合理的
10、收入分配制度是社会公平的重要体现。 （2）收入分配的公平 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 2、收入分配公平的意义 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,3、如何实现收入分配的公平,（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）保证居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的重要举措。 意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的
11、分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 （3）再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现社会公平。,考点五、提高效率、促进公平,1、效率 效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 2、效
12、率与公平的关系 效率和公平是对立统一的关系。 第一，两者有一致性.一方面,效率是公平的物质前提， 另一方面,公平是提高经济效率的保证。 第二，效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。,3、如何提高效率，促进公平 （1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。 （2）既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富
13、的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,【特别提示】 1、“收入分配公平”的误区 （1）收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。 （2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。,2、什么是初次分配和再分配,（1）初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配： 一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入； 二是以工资等方式分配给生产
14、部门中的劳动者； 三是企业(集体)自留部分。,（2）国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。,（1）初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。 （2）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，
15、从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。 （3）只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。,3、初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,4、维护社会公平的经济意义 (1)效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 (2)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。 (3)社会主义市场经济的特点：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、
16、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。 (4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。 (5)经济发展方式：维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。,（2009高考江苏卷）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是 A提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率 C提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制 【解析】解答本题的关键是区分初次分配与再分配。再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，由此可知社会保障是属于再分配，C应选。ABD是属于初次分配，不选。,C,巩固训练4,（2010高考江苏卷）13、2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能 A、 B、
