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1、北京市圣佳力投资顾问中心提供 作者： 日期：（第66期）北京市圣佳力投资顾问中心提供2005年04月15日【政策动向】3国家税务总局新政策可能对两税并轨产生铺垫作用3商务部将采取7项政策支持高新产品出口3【资金走势】4国资委：跨国公司战略六大转变4从世界500强投资南京看外资的动向4世界500强战略版图向中国西部扩张5外资流通企业将在我国全面扩张6王锦珍：中国对外引资量继续持续增长7千余名中国、阿拉伯企业家在京洽谈业务7东南亚客商看好沈阳“工业年”投资前景8世界五百强卡佩勒购地置业9【开发区一瞥】9北京开发区“招标备案制”为外商独资企业办理工程建设手续提速9中关村科技园区自主创新提出五大思路1
2、0广州开发区新定位：综合功能区10西安经开区对全体干部员工的“三点要求”11青岛高新区面向海内外招贤纳才12丽水经济开发区高度关注安全问题12厦门创业园的战略思路：企业孵化产业孵化价值链孵化12【开发区发展策略】15正确引导外资投向：中国开发区的重要使命15专家谈政府在引资中的新思维、新手段15【区域传真】17北京划分四大功能区17天津出台资金税收政策鼓励外商设立研发中心17江苏设开发区“准入门槛”18吉林五策促使外商投资由“快走”变成“快跑”18南京快速发展要突出“大、轻、快”18长沙形成崭新的招商引资格局19青岛招商引资进入“后招商时代”20南宁重大招商项目须依“制”协调21六安市招商局推
3、出投资成本参考表21【他山之石】21世界各国如何开发落后地区21【专题分析】24软实力：长三角保持优势的重要法宝24从“拉郎配”到“红娘牵线”：西部招商模式逐渐市场化26【开发区视野】27瞭望载文：鼓励外商来华投资应成长期政策27前三月中国实际使用外资金额增长近一成282004年中国风险投资总规模同比增长34.93%28【政策动向】国家税务总局新政策可能对两税并轨产生铺垫作用 有识之士日前指出，引进外资只是我们进行现代化建设的一种手段而并非目的本身。既然是手段，那么一旦当它不再有利于目的时，就应该果断地予以调整甚至摈弃。统计表明，从1993年起到2003年11年间，中国GNI（国民总收入）数量
4、年年少于GDP（国民生产总值），而且差额有越来越大的趋势。原因就在于中国国内创造的价值有很大一部分，每年约1000亿人民币之巨，并没有成为中国国民收入，而是作为外资的利润流向外国变成外国国民的财富。从这个角度来看，中国关于“两税并轨”的政策不宜久拖，因为拖得越久，损失就越大。实际上，情况可能发生一些改观。国家税务总局日前下发了国家税务总局关于加强企业所得税管理若干问题的意见。值得关注的是，该意见指出，将根据企业经营规模大小、财务制度健全与否、企业设立时间长短、纳税信用等级高低以及所处行业不同等标准进行分类，采取不同管理方式。严格按照税收征管法的规定确定企业所得税核定征收的范围，严禁不分企业规模
5、大小和财务核算水平，“一刀切”地搞企业所得税核定征收。对“长亏不倒”的企业要作为纳税评估和检查的重点对象，分析其亏损的真实原因。结合前不久跨国企业“长期亏损”的问题，此举无疑将对今后内外资企业所得税合并产生一定的影响，也可以说是两税合并的一个重要铺垫。【超级链接：国家税务总局关于加强企业所得税管理若干问题的意见的六项具体措施：坚决杜绝侵蚀税基的违法行为，防止税款流失。密切关注企业的生产经营全过程，企业超出税前扣除范围、超过税前扣除标准或者不能提供真实、合法、有效凭据的支出，一律不得税前扣除。建立和完善企业所得税的台账。防止关联企业利用地区之间和企业之间的所得税政策差异，通过税收筹划转移费用和利
6、润，逃避所得税。加强汇算清缴。适应企业所得税审批事项取消和下放管理的新情况、新特点，采取措施提高纳税人自行申报的质量。探索在企业所得税预缴环节开展纳税评估，提醒纳税人加强核算，准确计税。强化评估。充分利用企业申报的各种信息资料，对纳税人的企业所得税纳税申报额与评估额进行比较分析，审核其纳税申报的真实性。分类管理。根据企业经营规模大小、财务制度健全与否、企业设立时间长短、纳税信用等级高低以及所处行业不同等标准进行分类，采取不同管理方式。严格按照税收征管法的规定确定企业所得税核定征收的范围，严禁不分企业规模大小和财务核算水平，“一刀切”地搞企业所得税核定征收。对“长亏不倒”的企业要作为纳税评估和检
7、查的重点对象，分析其亏损的真实原因。重视企业所得税年度、季度、月度的收入分析，掌握影响收入变化的重大因素，着重分析企业所得税收入与经济因素增减变化、特别是企业所得税收入与流转税变化、利润变化、企业所得税收入与税基之间的弹性关系。加强国、地税局配合。特别是涉及企业所得税的政策执行口径、纳税评估指标峰值、核定征收标准、专项检查工作等，要尽量保持一致。定期相互传递税务登记户数、变更户数、迁移户数及注销户数等信息，防止出现漏征漏管户，互相把关。】(返回)商务部将采取7项政策支持高新产品出口 在日前举行的第七届中国国际高新技术成果交易会（“高交会”）的新闻发布会上，高交会组委会副主任、商务部副部长魏建国
8、透露，今年国家将对高新技术产品的出口推行七项政策。 首当其冲的是对高新技术产品的出口退税政策。据透露，到目前为止，全国已有134种高新技术产品享受出口退税率17%的全额退税政策，其中2004年11月1日之后新增了37种高新技术产品享受全额退税政策，“今年还要对一批高新技术产品推行此政策”，但是具体名录尚未最后确定。 另外，还将降低高新技术企业申请出口信贷的门槛，由原来的年出口额1000万美元才有资格申请降低到300万美元，对软件出口企业更是由年出口额需达到500万美元的要求降低至100万美元；加快出口承保和理赔的工作进度，凡符合承保条件的在5个工作日内完成保单，符合理赔条件的案件在3个月内完成
9、相关工作；降低中西部地区高新技术企业享受“便捷通关”的门槛，由原来要求的实现年出口额1亿美元降至1000万美元；以及继续推行检验的绿色通道制度，筹备召开全国科技兴贸会议等。 据海关统计，今年一季度，我国高新技术产品进出口总额达到840亿美元，增长26.2%；其中累计进口402.9亿美元，增长20.4%；出口437亿美元，增长32.3%，占全国外贸出口总额比重达到28%。魏建国介绍，虽然我国高新技术产品出口以两位数的速度增长，但是增幅却呈下降趋势，重要原因是国外市场对高新技术产品需求的减弱，加大7项助推政策的执行力度原因也在于此。(返回) 【资金走势】国资委：跨国公司战略六大转变 国资委业绩考核
10、局局长李寿生近日在济南进行经济政策分析时说，目前国外跨国公司发展战略呈现六大转变，国内企业仍处于战略机遇期。 跨国公司是经济全球化的主导力量。据联合国最新统计，目前全球有跨国公司6.4万家，去年销售额超过18万亿美元，占全球GDP的10%以上。李寿生去年考察了欧洲诺基亚、西门子等主要跨国公司，对国外跨国公司的发展战略作了研究，总结了以下六大转变：跨国公司的经营战略由多元化、规模化向核心竞争力转变；技术开发战略由高度重视应用技术开发，向不断增强战略技术储备转变；投资战略向并购重组为主转变；资金管理战略由高度重视成本管理，向高度重视控制资金风险转变；竞争战略由个体竞争，向战略联盟转变；中国市场成为
11、全球跨国公司的战略重心。李寿生说，相对于国外跨国公司，中国大企业显得要弱得多，技术创新能力与核心竞争力明显不足。我国企业应充分利用难得的战略机遇期，加快企业组织结构战略性调整，充分发挥国内市场优势，不断扩大企业技术开发投入，全面提升核心竞争力，尽快建立现代企业制度，积极实施国际化战略。(返回)从世界500强投资南京看外资的动向据了解，今年，南京市仍然加大招商引资力度，以开放促进发展，侧重提高外资质量与水平，并在寻求新的增长点上下功夫。一季度有5个世界500强公司在宁投资，总额达到5.5亿美元。 从这些世界500强的投资中，我们可以看出一些外资投资的动向：随着国际直接投资规模的扩大，国际产业资本
12、向长三角地区转移过程中，越来越注重由加工组装环节向价值链两端延伸，越来越注重向工业结构中上游的重化工业和产业结构下游的生产服务业集中。500强看重南京服务业。上述5个500强跨国公司在南京市兴办的6个外资项目中，服务业项目有4个，占总数的2/3。全球市值最大的保险公司美国国际集团公司在南京建邺区注册成立了外资金融服务企业美邦担保服务（南京）有限公司，是该集团在中国设立的第二家同类企业，专门为消费者提供信贷担保。美国国际集团公司投资人非常看好南京的发展前景，随着首期投资成功，将进一步加大投资力度。 韩资在宁投资异军突起。今年一季度韩资规模首次进入前三,一季度利用韩资项目达15个，协议注册资金87
13、78万美元，实际利用韩资9373万美元。从协议注册外资和实际到账注册外资两项主要指标的排序上看，韩国均列第2位，位次与去年同期相比分别前移9位和8位。与去年同期相比，协议注册外资和实际到账注册外资分别增长了236%和350%。 有关人士分析，韩资在南京的明显增长的主要因素有三个：首先，南京地处中国最发达经济区域长江三角洲中部，地理区位优势明显；其次，市相关部门近年来每年在3月份推出以吸引韩国投资为主题的招商引资活动，加大了对韩国资本的招商力度；第三，就是韩国在宁投资的现有企业经营状况良好，增资势头明显。比如，乐金化学（南京）信息电子材料有限公司今年一季度增资总额就达5700多万美元，在宁的韩资
14、企业良好的经营运作无形中为南京的投资环境加了分。(返回) 世界500强战略版图向中国西部扩张 近日，全球最大的水服务提供商法国威立雅水务集团与陕西省渭南市达成的水务合作项目已经进入实质化操作阶段。加上威立雅水务集团同期与内蒙古签订的项目，威立雅在中国西部新增合同总价值近8亿欧元，其战略版图随之扩大。 中国实施西部大开发以来，世界500强企业对中国西部关注度不断提高。除了在中国西部地区设立代表处以外，不少企业开始了实质性的开发计划，与西部企业合作开发或是在西部设立独资企业。据国家权威部门提供的消息，目前进入西部的世界500强已经有上百家，除了制造业和商品流通两大传统领域外，近年来能源、环保、高科
15、技等领域也开始有企业涉足。 威立雅水务在上个世纪80年代初涉足中国，1997年正式以集团形象进入中国市场。2002年11月，威立雅水务与陕西省宝鸡市自来水公司及北京首创集团签署协议投资4500万欧元组建合资公司，威立雅在中国的战略版图首次扩张到西部。 目前，威立雅在中国近10个省、自治区、直辖市有涉及20多个项目的成功投资，直接投资总额超过6亿美元，其中包括四川、陕西、内蒙古、贵州等西部省区的项目。近期，威立雅还与甘肃省建设厅就该省范围内的包括城市供水、污水处理、中水回用等城市水务领域市场化改革进行合作。 “西部各省市的政府部门对外商投资很重视，投资环境也越来越好。随着西部基础设施的改造，双方合作空间还会增大。集团下一步关注重点是西部中小城市自来水改质、污水处理等项目。”威
